Минпромторг хочет дополнить постановление N 925 специальными положениями о приоритете российской радиоэлектроники, включенной в реестр, а также работ и услуг, связанных с ее использованием.

Так, заказчики будут оценивать заявки о поставке отечественной продукции по стоимостным критериям, снизив предложенную участником цену на 30%. Договор заключат по цене, предложенной победителем.

Если заказчик проведет аукцион или другую закупку с пошаговым снижением цены, с победителем, предложившим иностранную продукцию, договор заключат по цене на 30% ниже предложенной. В тех случаях, когда цена будет снижена до нуля и торги пойдут за право заключения договора, такому победителю придется заплатить на 30% больше, чем он предложит.

Источник:
Консультант

В своем письме Федеральное казначейство сообщает о необходимости проведения работы по приостановлению операций на специальных счетах, открытых бюджетными учреждениями в соответствии с положениями Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ (далее – Закон N 504-ФЗ).

Отмечается, что изложенная в письме позиция согласована с Минфином России.

Напомним, что согласно ч. 10 ст. 44 Закона N 44-ФЗ (в редакции Закона N 504-ФЗ) денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством РФ. При этом согласно ч. 6 ст. 44 Закона N 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.12.2018 N 502-ФЗ) из числа участников, предоставляющих обеспечение заявок, исключены государственные и муниципальные учреждения, которые не предоставляют такого обеспечения.

Источник:
Гарант

Москва. 7 марта. ИНТЕРФАКС – Электронным торговым площадкам (ЭТП) по проведению госзакупок могут поручить ведение реестров документов о подтверждении опыта участников закупок, сообщил “Интерфаксу” источник, знакомый с таким предложением Минфина РФ.

По словам источника, министерство подготовило ряд поправок к закону “О контрактной системе” (44-ФЗ). По одной из них компании, которые планируют принять участие в закупках и в отношении которых правительством РФ установлены требования о наличии опыта выполнения соответствующих работ, должны будут направлять оператору ЭТП документы о подтверждении такого опыта в электронной форме.

В свою очередь ЭТП должны будут вести реестр таких документов. При этом площадки предлагается наделить правом не только принимать такие документы, но и отклонять их – с обоснованием причины отклонения документов. Порядок взаимодействия по этому вопросу участников закупок с ЭТП должен будет подготовить Минфин.

В подготовленном министерством законопроекте вопрос интеграции “опытных” реестров или организации одного такого реестра не оговаривается.

В настоящее время право проводить госзакупки имеют восемь ЭТП, которые в прошлом году были определены правительством РФ.

Источник:
Прозакупки

В совместном письме даны разъяснения в связи с изменениями, внесенными в постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 47, в соответствии с которыми Правила ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета (за исключением организаций, выполняющий государственный оборонный заказ), раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и Правила ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности не применяются юридическими лицами при использовании полученных ими на основании государственных контрактов средств, подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством.

Так, отмечается, что положениями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.11.2018 N 459-ФЗ “О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов” установлено, что при казначейском сопровождении целевых средств юридические лица ведут раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту. Кроме этого, подппунктом “в” п. 6 постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1765 в том числе предусмотрено, что при казначейском сопровождении целевых средств в соответствующие договоры и контракты включаются условия об обязанности юридического лица вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту и договору. Подпунктом “ж” п. 36 постановления Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. N 1702 также установлена обязанность головного исполнителя (исполнителя) вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту.

Таким образом, подчеркивают специалисты министерства и ведомства, при казначейском сопровождении целевых средств юридические лица обязаны вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с Порядком ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, распределения накладных расходов, раскрытия структуры цены государственного (муниципального) контракта, контракта (договора) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, и проведения территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством РФ, проверок при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов”.

Источник:
Гарант

В совместном письме даны разъяснения в связи с изменениями, внесенными в постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 47, в соответствии с которыми Правила ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета (за исключением организаций, выполняющий государственный оборонный заказ), раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и Правила ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности не применяются юридическими лицами при использовании полученных ими на основании государственных контрактов средств, подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством.

Так, отмечается, что положениями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.11.2018 N 459-ФЗ “О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов” установлено, что при казначейском сопровождении целевых средств юридические лица ведут раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту. Кроме этого, подппунктом “в” п. 6 постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1765 в том числе предусмотрено, что при казначейском сопровождении целевых средств в соответствующие договоры и контракты включаются условия об обязанности юридического лица вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту и договору. Подпунктом “ж” п. 36 постановления Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. N 1702 также установлена обязанность головного исполнителя (исполнителя) вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту.

Таким образом, подчеркивают специалисты министерства и ведомства, при казначейском сопровождении целевых средств юридические лица обязаны вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с Порядком ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, распределения накладных расходов, раскрытия структуры цены государственного (муниципального) контракта, контракта (договора) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, и проведения территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством РФ, проверок при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов”.

Источник:
Гарант

ЕАТ «Березка» — это новая торговая площадка для малых закупок. Чтобы провести на ней закупочную сессию, нужно зарегистрироваться и разместить извещения о закупке. Расскажем, как функционирует ЕАТ «Березка», как работать заказчику и как осуществить заказ.

С 01.07.2018 государственные и муниципальные заказчики могут работать в едином агрегаторе торговли для проведения закупок по п. 4, 5 и 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. С 01.11.2018 обязанностью таких заказчиков является закупка в ЕАТ канцелярских товаров, цена по контракту которых не превышает 100 000 и 400 000 рублей (п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ). А вот 01.03.2019 уже все запросы по п. 4, 5 и 28 ч. 1 ст. 93 будут проводиться через единый агрегатор торговли. Регулирует его работу Постановление Правительства РФ № 824-р от 28.04.2018. Остальные заказчики, работающие по нормам 44-ФЗ и 223-ФЗ, также имеют право воспользоваться возможностями информационной системы для своих целей. Поэтому важно разобраться, как зарегистрироваться в ЕАТ «Березка», как найти нужный товар, работу или услугу и как провести закупочную сессию.

Готовимся к проведению закупочной сессии

На ЕАТ «Березка» вход выполняется через официальный сайт agregatoreat.ru. Работать на платформе могут заказчики, ведущие госзакупки как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.

Чтобы заказчик мог осуществлять свою деятельность по 44-ФЗ в агрегаторе, ему необходимо зарегистрироваться в ЕИС (Приказ Федерального казначейства № 27н от 30.12.2015). Если заказчик приобретает товары, работы и услуги по 223-ФЗ, то обязательна регистрация в ЕСИА. Для работы с платформой используются те же сертификаты квалифицированной электронной подписи, что и для остальных ресурсов.

Регистрация по 44-ФЗ

Чтобы на официальном сайте ЕАТ «Березка» зарегистрировать заказчика, нужно перейти в личный кабинет. Для этого на главной странице нажмите на единственную желтую кнопку.

Затем выберите «Регистрация/Аккредитация».

После этого — закон, в соответствии с которым работает организация-заказчик.

И необходимый сертификат, установленный для работы с ЕИС и ЕСИА.

Если закупки осуществляются по нормам Федеральной контрактной системы, надлежит заполнить заявление.

Пользователь указывает нужную информацию на всех четырех вкладках. При регистрации необходимо указать актуальный адрес электронной почты, так как на него придет код подтверждения авторизации. Полученный код нужно ввести в специальную форму, всплывающую при сохранении регистрационного бланка.

После заполнения всех данных пользователь переходит на вкладку «Завершение регистрации», сохраняет материал, проверяет введенную информацию, подписывает форму и авторизуется на агрегаторе.

Источник:
госконтракт

С этого года заказчики могут формировать отчет о закупках у СМП и СОНКО в ЕИС. Но не все так просто, как хотелось бы, ошибки не дремлют.

До 1 апреля (не включительно, т. е. до 31 марта включительно) заказчикам по 44-ФЗ необходимо опубликовать отчет о закупках у СМП и СОНКО за 2018 год. При этом законодательством установлены штрафы:
• за невыборку 15 % у СМП, СОНКО — штраф 50 000 руб.;
• за неразмещение отчета вообще — штраф 50 000 руб.;
• за нарушение срока размещения — штраф 15 000 руб.;
• за нарушение правил составления — штраф 15 000 руб.

А с 2019 года в ЕИС появилось автоматическое заполнение отчета СМП, СОНКО, которое работает плохо (не все контракты подтягивает, неправильно считает и т. п.) и не дает внести сведения вручную.

Решение 1: проверить свои контракты в реестре — стоит ли там отметка «СМП» в строке «Статус» поставщика.

Решение 2: прикрепить документ в виде файла с правильными данными.

Решение 3: писать или звонить в техподдержку.

Решение 1: мини-инструкция

Пошагово:
1. Находим контракт в завершенных.
2. Заходим в раздел «Документы», находим последний документ, при размещении которого установили галку на «исполнение завершено» и отменяем как недействительное.
3. Когда вернете контракт на исполнение, то при нажатии на кнопку в выпавшем списке после журнала событий будет кнопка «Внести изменения» и внутри в первой позиции нужно выбрать «Исправление сведений». Обоснованием указать, например, «уточнение статуса исполнителя как СМП».
4. Возможно, понадобится направить сведения на контроль. Если контроль пройден, то заходим в раздел «Исполнение» и снова вносим данные. Но тут система может заявить о нарушении сроков.
5. Поэтому обязательно делаем скриншоты до и на каждом этапе, чтобы доказать, что правки были для отчета.

Альтернативное решение

Подождать до марта, может, ЕИС поправит отчет.

О чем важно помнить

С 01.01.2019 вступили в силу новые положения закона № 44-ФЗ, по которым несостоявшиеся закупки (с 1 участником), размещенные среди СМП и СОНКО, нужно учитывать в объеме закупок у таких субъектов (Письмо Минфина России от 02.11.2018 № 24-01-07/79316).

Делать это или нет — решать каждому заказчику (т. к. в ПП 238 о порядке заполнения отчетного документа поправки не внесены). Но если делать, то в раздел 5 вносим фактический объем конкурсов, аукционов, запросов предложений и котировок для СМП и СОНКО в 2018 году (состоявшиеся и с 1 участником) по фактической оплате.

Источник:
госконтракт

Победитель аукциона не представил в срок подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта. Заказчик направил сведения для включения в РНП. Контрольный орган продлил срок, но и в этот раз контракт не был заключен. Тогда УФАС включило победителя в РНП.

Суды встали на сторону участника, поскольку все его действия были направлены на заключение контракта:
• при первом обращении заказчика в УФАС стороны подписали контракт в бумажном виде;
• победитель направил заказчику подписанный контракт через электронную площадку, хотя сделал это с опозданием;
• общество пыталось перечислить обеспечение исполнения контракта;
• оно закупило материалы, необходимые для выполнения работ.

Победителя, уклонившегося от заключения контракта, можно включить в РНП, только если его поведение было недобросовестным. В данном случае организация имела реальные намерения заключить контракт и принимало меры для этого. Включение победителя в РНП признали незаконным.

Источник:
КонсультантПлюс

Типовой контракт на обучение работодателей и сотрудников вопросам охраны труда будут использовать для закупок услуг по коду ОКПД2 85.42.19. Размер НМЦК значения не имеет.

В приказе отсутствует информационная карта для типового контракта на спецоценку условий труда, хотя в списке приложений она заявлена. Полагаем, что цена контракта не будет иметь значения, а услуга должна относиться к коду 71.20.19.130. Такой код был указан в последней версии проекта приказа Минтруда.

Приказ вступит в силу уже 9 марта 2019 года.

Источник:
КонсультантПлюс

Москва. 1 марта. ИНТЕРФАКС – Минфин РФ планирует регламентировать закупки малого объема (до 100 тыс. рублей или до 400 тыс. рублей) при подготовке очередных поправок к закону “О контрактной системе” (44-ФЗ), сообщили “Интерфаксу” в пресс-службе министерства.

“В настоящее время Минфином продолжается ведение мониторинга функционирования ЕАТ (Единый агрегатор торговли) “Березка”, в том числе с учётом поступающих вопросов и предложений, которые будут учтены при подготовке законодательных поправок в части регламентации процедур закупок “малых объёмов”, – сказали в министерстве.

Порядок проведения закупок малого объема Минфин планирует включить в поправки к 44-ФЗ, предусматривающие оптимизацию действующих закупочных процедур (ранее соответствующее поручение правительства РФ было дано Минфину и Федеральному казначейству – ИФ).

Вопрос о возможной регламентации закупок малого объема был поднят осенью прошлого года после запуска в пилотном режиме единого агрегатора торговли (ЕАТ) “Березка”.

Как сообщалось, в апреле прошлого года правительство РФ приняло решение о создании ЕАТ “Березка”. Согласно правительственному распоряжению, агрегатор должен был с 1 июля функционировать в пилотном режиме, а с 1 ноября 2018 года использование ЕАТ при госзакупках малого объема должно было стать обязательным для федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных учреждений.

Сам агрегатор был представлен “РТ – Проектные технологии” (РТ-ПТ, “дочка” госкорпорации “Ростех”) в начале июня, как и регламент работы с ним.

Предложенная РТ-ПТ модель работы “Березки” (предусматривает взимание платы с победителя закупки – ИФ) вызвала критику со стороны участников рынка

Директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова в октябре заявляла “Интерфаксу”, что Минфин РФ может весной 2019 года подготовить предложения по регулированию госзакупок малого объема.

“По итогам мониторинга пилотного проекта (им назван запуск “Березки” – ИФ) будем выходить с предложениями по внесению изменений в законодательство в случае, если такая необходимость будет выявлена”, – говорила Т.Демидова.

“С марта 2019 началась реализация работы агрегатора торговли “Березка” по всем предметам закупок, в связи с чем будет осуществлено тестирование данного механизма в более полном и всестороннем объёме”, – подчеркнули “Интерфаксу” в пресс-службе Минфина.

Источник:
ФАС

Такие документы на ежеквартальной основе готовят сотрудники Правового управления ФАС и члены Ассоциации антимонопольных экспертов

В обзоре практики рассмотрения жалоб на решения и предписания территориальных органов в рамках административной апелляции за IV квартал 2018 года представлены 9 дел. Их сферы распространяются от недобросовестной конкуренции до заключения антиконкурентных соглашений.

С документом можно ознакомиться здесь

Справка:

Обзор подготовили заместитель начальника Правового управления ФАС России Константин Алешин, начальник отдела административной апелляции и методологии Правового управления Марьяна Матяшевская, члены Ассоциации антимонопольных экспертов Олег Москвитин и Дарья Огневская.

Источник:
ФАС