В России с 1 января 2026 года МРОТ повышается до 27 093 рублей в месяц
Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. N 548-ФЗ “О внесении изменений в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда” и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда” и о приостановлении действия ее отдельных положений” начиная с 2025 года установлена норма соотношения между МРОТ и медианной заработной платой в размере не менее 48%.
Внесенными изменениями с 1 января 2026 года МРОТ устанавливается в сумме 27 093 рубля. Соотношение с медианной заработной платой за предыдущий год составит 48%. Медианная заработная плата за 2024 год, по данным Росстата, составляет 56 443 рубля.
Минфин разъяснил запрет для ПО по постановлению № 1875
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России в письме от 23.10.2025 № 24-06-09/102983 разъяснил порядок применения запрета, установленного пунктом 1 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 в отношении программ для ЭВМ и баз данных по позиции 146 приложения № 1.
В письме указано, что под программным обеспечением для целей позиции 146 понимаются не только сами программы, но и права на них, возникающие в результате различных способов реализации: поставки на материальном носителе или в электронном виде, предоставления в пользование через облачную инфраструктуру и иные сервисные модели; поставки и обслуживания оборудования, на которое ПО устанавливается; выполнения работ по разработке, модификации и модернизации ПО, если они связаны с предоставлением или расширением прав; оказания услуг по сопровождению, техподдержке и обновлению при наличии передачи или расширения прав использования. Запрет по пункту 1 постановления № 1875 применяется и тогда, когда программное обеспечение включено в состав комплексного объекта закупки наряду с другими товарами, работами, услугами.
Отдельно отмечено, что ограничение распространяется на программное обеспечение вне зависимости от вида договора: будь то поставка, оказание услуг, выполнение работ, предоставление исключительных прав на ПО или прав его использования. Фактически, если в рамках закупки заказчик получает программное обеспечение или права на него по позиции 146 приложения № 1, должен применяться запрет, установленный постановлением № 1875, независимо от юридической конструкции сделки и способа передачи ПО.
О работе с отчетом, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875
С 01.01.2026 планируется выпуск доработки ГИС ЕИС ЗАКУПКИ по формированию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами (далее — отчет) в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 3.1-4 Закона № 223-ФЗ и Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 (далее — Постановление № 1875).
Ключевые нововведения при формировании отчета:
– отчет формируется только по итогам года
– отдельные заказчики формируют и размещают отчет по выполнению минимальной обязательной доли закупок товаров российского происхождения
– остальные заказчики формируют и размещают отчет об объеме закупок товаров, работ, услуг, в том числе поставляемых (выполняемых, оказываемых) российскими гражданами и юридическими лицами
– в отчете появился раздел для работ и услуг
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 9 Положения о требованиях к форме и содержанию отчета об объеме закупок российских товаров, утвержденного Постановлением № 1875, отчет размещается до 31 января года, следующего за отчетным.
Актуальные требования к информационному взаимодействию функционала смотрите на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ → Документы:
Списание неустойки по Постановлению 783 не нарушает баланс интересов
Администрация муниципального образования обратилась в Верховный Суд РФ с исковым заявлением о признании недействующими пунктов, которые вносятся в постановление Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 , согласно которым, в частности, отменены “временные” рамки действия Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила), утвержденных Постановлением N 783.
По мнению муниципалитета, оспариваемые нормы Изменений в том числе противоречат ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, нарушают права и охраняемые законом интересы истца ввиду снижения поступлений в доходную часть местного бюджета; позволяют контрагентам злоупотреблять своими правами, так как на истца возлагается безусловная обязанность по списанию неустойки по контрактам, заключенным в 2022 и последующих годах.
Решением ВС РФ от 28.05.2025 N АКПИ25-181 в удовлетворении административного искового заявления администрации было отказано. Не согласившись с таким решением, истец подал апелляционную жалобу.
Апелляционная коллегия ВС РФ оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого решения суда не нашла. У Правительства РФ есть полномочие по регулированию соответствующих отношений без указания на конкретные периоды. При этом Изменения учитывают баланс частных и публичных интересов участников контракта, направлены на защиту национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, а также на защиту прав исполнителей контрактов от необоснованного взыскания заказчиком сумм неустоек при наличии объективных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению контракта.
Продолжаем списывать:
– если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (подп. “а” п. 3 Правил);
– если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, заказчик осуществляет списание 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек. Уплата 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек должна подтверждаться информацией администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда РФ) о зачислении уплаченных контрагентом сумм неустоек в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда РФ) или информацией о зачислении средств, уплаченных контрагентом на счет заказчика, не относящегося к числу государственных (муниципальных) заказчиков (подп. “б” п. 3, подп. “б” п. 5, п. 6 Правил).
Планируется продлить сроки действия временных норм национального режима в отношении лекарств и медицинских изделий
На федеральном портале нормативно-правовых актов размещены 2 проекта постановлений Правительства РФ:
1) Первый проект предусматривает отсрочку до 01.07.2026 вступления в силу действия правила «второй лишний» для препаратов, включенных в перечень стратегически значимых, сохраняя до конца июня 2026 года преимущество 15%.
2) Вторым проектом Правительство планирует отложить:
– до 30.06.2026 подтверждение страны сертификатами СТ-1 для лекарств и медицинских изделий, указанных в подп. «в» п.10 Постановления № 1875;
– до 30.06.2026 подтверждение страны происхождения для пластиковых медицинских изделий тремя документами, указанными в подп. “г” п. 10 Постановления № 1875:
1. сертификат СТ-1;
2. акт экспертизы ТПП РФ или аналогичный документ уполномоченного органа государства – члена ЕАЭС о доле стоимости иностранных материалов в цене;
3. реквизиты документа о соответствии производства медицинских изделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017.
– до 30.11.2026 возможность использования записей из реестра российской промышленной продукции без баллов для лекарств и ряда медизделий.
Минсельхоз подтвердил: бананы в России промышленно не выращиваются
Минсельхоз России в письме от 04.12.2025 № 19-Б-6181/ог-5982 официально сообщил: выращивание бананов в промышленных масштабах на территории РФ не ведётся.
В письме ведомство дало ряд разъяснений:
– Наличие культуры в Перечне сельхозпродукции (распоряжение Правительства № 1761-р) никак не означает, что эта культура реально выращивается в России.
– Назначение перечня — предоставить потенциальным инвесторам возможность получить статус сельхозтоваропроизводителя при реализации проектов по выращиванию культуры в защищённом грунте.
– Бананы в промышленном объёме в РФ сейчас не производятся. Причина — природно-климатические ограничения.
– Дополнять перечень сельхозпродукции (ПП РФ № 458) новыми культурами, включая бананы, Минсельхоз не планирует.
– Цитрусовые и субтропические культуры в России выращиваются, но Росстат фиксирует данные без разбивки по видам:
– цитрусовые — около 22 тонн в 2024 году,
– субтропические — около 5 тонн.
Практические выводы для закупок
Если участник указывает страну происхождения бананов — «Россия», такие сведения считаются недостоверными.
Если речь о цитрусовых или субтропических культурах, указание страны происхождения «Россия» не является основанием для отклонения — производство этих культур действительно ведётся, даже если объёмы небольшие.
Минфин уточнил порядок направления требования об уплате неустойки
Минфин России выпустил разъяснения о том, как заказчикам соблюдать сроки направления поставщику требования об уплате неустойки (штрафа, пени) в рамках Закона № 44-ФЗ. Новое письмо фактически корректирует прежний подход ведомства.
Минфин подтвердил, что:
– сведения о начислении неустоек и о направленном требовании должны быть включены в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней после дня подписания соответствующего документа или получения информации, подлежащей включению в реестр (Постановление № 60);
– само требование об уплате неустойки заказчик вправе направить поставщику в пределах общего срока исковой давности — 3 лет, установленного Гражданским кодексом.
Таким образом, письмо Минфина допускает, что требование может быть предъявлено значительно позже исполнения контракта, если не истёк трёхлетний срок. Однако сведения о требовании после его формирования должны быть направлены в ЕИС в установленные 5 рабочих дней.
Эксперты отмечают, что письмо Минфина по сути изменяет прежнюю позицию, изложенную ранее в письме от 03.10.2025 г., которым был указан 5-дневный срок для направления требования о неустойке. Теперь ведомство допускает разделение момента направления требования поставщику и момента размещения информации о нём в ЕИС.
При этом специалисты предупреждают:
несмотря на формально допустимый трёхлетний срок, затягивать направление претензии поставщику рискованно. Контрольные органы считают целесообразным направлять требования в максимально короткие сроки после выявления факта нарушения.
ФАС выявила 377 нарушений порядка включения сведений в РНП с начала года
Служба провела анализ случаев расторжения контрактов в одностороннем порядке с помощью ЕИС и выявила 377 случаев, по которым нет обращений о включении информации о поставщиках в РНП. В связи с этим ведомство поручило территориальным управлениям провести проверку указанных случаев.
По итогам антимонопольные органы вынесли:
– 123 постановления о назначении наказания в виде предупреждения;
– 14 постановлений о наложении административных штрафов;
– информация о 40 поставщиках, подрядчиках, исполнителях включена в РНП.
Подготовлен законопроект о расширении оснований для закупок у единственного поставщика при восстановлении инфраструктуры приграничных регионов (05.12.2025)
В Госдуму внесён проект федерального закона, направленный на расширение возможностей восстановления инфраструктуры в приграничных субъектах Российской Федерации. Документ предлагает внести изменения в статьи 93 и 112 Закона № 44-ФЗ, создав новые основания для закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Инициатива предусматривает дополнение статьи 93 новым пунктом 9.1, который позволит заключать контракты с единственным поставщиком для выполнения работ и поставок, связанных с восстановлением объектов, повреждённых или разрушенных в результате террористических актов на территории субъекта РФ.
Сейчас закупки у единственного поставщика возможны в случаях, описанных в п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ — при авариях, форс-мажоре, ЧС, гуманитарной помощи, необходимости экстренной медицинской помощи.
Отдельно действует Постановление № 339, которое позволяет регионам принимать решения о закупках у единственного поставщика для восстановления объектов, разрушенных в ходе боевых действий или актов агрессии. Однако, как отмечено в пояснительной записке, регуляторное поле не охватывает широкий перечень объектов, критичных для жизнеобеспечения территорий, сталкивающихся с угрозами и последствиями терактов.
Новый законопроект устраняет этот пробел.
Специальные правила для приграничных регионов
Проект также предлагает дополнить ст. 112 новой частью 78, позволяющей Правительству РФ устанавливать особенности закупок в 2026 году для:
* Белгородской области,
* Брянской области,
* Курской области,
и муниципальных образований, находящихся на их территориях.
Особые правила будут применяться при закупках для восстановления объектов, повреждённых в результате:
* террористических актов,
* чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Эти особенности будут закреплены отдельным постановлением Правительства РФ.
Минстрой предложил отменить спецмеханизмы корректировки строительных контрактов, действовавшие в период ценовой турбулентности (05.12.2025)
Минстрой России опубликовал проект постановления, которым предлагается завершить действие временных антикризисных правил изменения существенных условий строительных контрактов. Речь о нормах Постановления № 680 и отдельных положениях Постановления № 1315, применявшихся с 2021 по 2025 год в ситуациях резкого роста стоимости ресурсов, нарушений логистики и иных форс-мажорных обстоятельств.
Документ предусматривает признание указанных актов утратившими силу. Постановление № 680, устанавливающее порядок корректировки цены и сроков выполнения строительных, реставрационных и иных работ при удорожании материалов, отменяется полностью. Также исключаются спецположения Постановления № 1315, регулирующие изменение цены контрактов, заключённых для федеральных нужд.
В пояснительной записке подчёркивается, что необходимость продлевать временные механизмы отсутствует: основной комплекс антикризисных мер 2021–2023 годов уже завершён, а нормативная база приводится в соответствие с обновляемым федеральным законодательством. Предполагается, что отмена правил не потребует дополнительных бюджетных расходов и не повлияет на достижение показателей госпрограмм.
Минфин разъяснил порядок применения ч. 4 ст. 15 Закона № 44-ФЗ при закупках за счёт бюджетных инвестиций (05.12.2025)
Положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие особенности исполнения контракта, на закупки, осуществляемые в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, не распространяются, в связи с чем применению не подлежат положения Закона N 44-ФЗ в части изменения контракта.
Регулятор уточнил, что обязанность юридических лиц соблюдать положения Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок за счёт бюджетных инвестиций определяется теми нормативными актами, которые устанавливают условия предоставления таких инвестиций.
При этом объём и пределы применения норм Закона № 44-ФЗ в этих случаях прямо регламентированы ч. 4 ст. 15 закона, где закреплены требования, обязательные для исполнителей работ и получателей бюджетных инвестиций.
О порядке проведения закупок в текущем финансовом году за счет объема финансового обеспечения очередного года и планового периода (05.12.2025)
В связи с принятием Федерального закона от 28.11.2025 № 426-ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» напоминаем, что в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ обеспечена возможность осуществления закупок в текущем финансовом году за счет объема финансового обеспечения, предусмотренного для осуществления закупок в очередном финансовом году и плановом периоде.
Таким образом, если заказчику требуется осуществить закупку в 2025 году за счет вновь доведенных лимитов бюджетных обязательств 2026 года, необходимо включить информацию о такой закупке в план-график закупок на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов с учетом особенностей:
* в поле «Планируемый год размещения извещения (извещений) об осуществлении закупки или приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта (контрактов) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» — указывается 2025 год
* в блоке «Объем финансового обеспечения закупки (рублей)» — суммы планируемых платежей указываются в разрезе 2026 года и планового периода 2027 и 2028 годов. Не допускается указание суммы финансового обеспечения на 2025 год
* первые два разряда идентификационного кода закупки будут соответствовать 2025 году
Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики».
В программе «Эконом-Эксперт. Онлайн» уже реализован инструмент «Проверка контрагента». Мы изучаем возможность автоматизации проверок, чтобы вам не пришлось проверять контрагентов вручную в разных источниках.
Нам важно понять:
Используете ли вы инструмент «Проверка контрагента» в ЭЭО?
Какие проверки вы осуществляете вручную?
Какие функции автоматизации были бы вам наиболее полезны?
Пожалуйста, уделите 3–5 минут на заполнение опроса. Ваши ответы помогут нам улучшить инструмент проверки контрагентов.
Минпромторг разъяснил, как применять нацрежим к дисковым массивам и прочим носителям данных
ООО «Перспективные системы», разработчик сервиса «Эконом-Эксперт» для автоматизации закупок, обратилось в Минфин России с запросом о том, устанавливается ли ограничение иностранных товаров по позиции 324 приложения № 2 к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 для кодов ОКПД2 26.80.13.110 и 26.80.13.190.
Вопрос возник в связи с тем, что код ОКПД2 26.80.13.000, указанный в позиции 324 приложения № 2, исключен из классификатора ОКПД2. Минфин, сославшись на компетенцию Минпромторга при формировании приложений к Постановлению № 1875, перенаправил обращение в Минпромторг для рассмотрения.
Позиция Минпромторга
Департамент радиоэлектронной промышленности Минпромторга указал, что в ОКПД2 используется иерархический метод классификации, при котором группировка более высокого уровня включает все входящие в нее подгруппы. Со ссылкой на письмо Минфина от 31.01.2025 № 24-01-06/8697 Департамент отметил, что «защитная мера» по постановлению № 1875 распространяется на всю группу товаров по ОКПД2, указанную в позиции приложения.
В этой связи Минпромторг считает целесообразным устанавливать ограничение по Постановлению № 1875 ко всем категориям кода ОКПД2 26.80.13 «Носители данных прочие, включая матрицы и основы для производства дисков», в том числе к 26.80.13.110 «Дисковые массивы» и 26.80.13.190 «Носители данных прочие, включая матрицы и основы для производства дисков».
Минфин России уточнил, как рассматривать заявки, если в одной закупке одновременно действуют запрет, ограничение и преимущество
Ведомство выпустило разъяснения о порядке оценки заявок при сочетании нескольких мер национального режима. Предлагаемый алгоритм выглядит следующим образом.
1. Товары, на которые установлен запрет.
Заказчик проверяет документы и сведения о стране происхождения. Если заявка содержит иностранный товар, она подлежит отклонению.
2. Товары, на которые действует ограничение.
Комиссия также анализирует подтверждение страны происхождения. Заявку с иностранным товаром необходимо отклонить, но только при условии, что подана хотя бы одна заявка с предложением отечественного товара.
3. Товары, в отношении которых предусмотрено преимущество.
Заявка может получить преимущество, если одновременно соблюдены следующие условия:
– она не отклоняется при проверке запрета и ограничения и соответствует требованиям заказчика;
– включает предложение исключительно на товары российского происхождения, в том числе по позициям, подпадающим под запрет, ограничение или преимущество;
– среди допущенных заявок есть хотя бы одна с предложением иностранного товара.
Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России разместило обзор практики рассмотрения жалоб за октябрь 2025
В свежий выпуск, подготовленный Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, вошли следующие вопросы:
1) В закупке на выполнение работ по геологическому изучению недр вправе принять участие исключительно участник закупки, соответствующий дополнительным требованиям, предусмотренным позицией 39 приложения к Постановлению N 2571.
2) Заявка, содержащая недостоверные сведения о соответствии участника закупки единым требованиям, подлежит отклонению комиссией по осуществлению закупок.
3) Установленное ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, возлагает на комиссию по осуществлению закупок заказчика обязанность отклонить заявки, содержащие хотя бы один товар иностранного происхождения, при наличии заявки, содержащей предложение к поставке товара российского происхождения.
4) Выполнение субподрядчиком отдельных этапов подрядных работ не подтверждает наличие опыта строительства линейного объекта в целом.
5) В случае, если оказываемая услуга не образует самостоятельного объекта закупки, заказчик не вправе устанавливать дополнительные требования к участникам закупки по позициям Постановления N 2571.