Обзор новостей на 05.12.2025
В Госдуму внесён проект федерального закона, направленный на расширение возможностей восстановления инфраструктуры в приграничных субъектах Российской Федерации. Документ предлагает внести изменения в статьи 93 и 112 Закона № 44-ФЗ, создав новые основания для закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Инициатива предусматривает дополнение статьи 93 новым пунктом 9.1, который позволит заключать контракты с единственным поставщиком для выполнения работ и поставок, связанных с восстановлением объектов, повреждённых или разрушенных в результате террористических актов на территории субъекта РФ.
Сейчас закупки у единственного поставщика возможны в случаях, описанных в п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ — при авариях, форс-мажоре, ЧС, гуманитарной помощи, необходимости экстренной медицинской помощи.
Отдельно действует Постановление № 339, которое позволяет регионам принимать решения о закупках у единственного поставщика для восстановления объектов, разрушенных в ходе боевых действий или актов агрессии. Однако, как отмечено в пояснительной записке, регуляторное поле не охватывает широкий перечень объектов, критичных для жизнеобеспечения территорий, сталкивающихся с угрозами и последствиями терактов.
Новый законопроект устраняет этот пробел.
Специальные правила для приграничных регионов
Проект также предлагает дополнить ст. 112 новой частью 78, позволяющей Правительству РФ устанавливать особенности закупок в 2026 году для:
* Белгородской области,
* Брянской области,
* Курской области,
и муниципальных образований, находящихся на их территориях.
Особые правила будут применяться при закупках для восстановления объектов, повреждённых в результате:
* террористических актов,
* чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Эти особенности будут закреплены отдельным постановлением Правительства РФ.
Документ: Законопроект № 1087156-8
Минстрой России опубликовал проект постановления, которым предлагается завершить действие временных антикризисных правил изменения существенных условий строительных контрактов. Речь о нормах Постановления № 680 и отдельных положениях Постановления № 1315, применявшихся с 2021 по 2025 год в ситуациях резкого роста стоимости ресурсов, нарушений логистики и иных форс-мажорных обстоятельств.
Документ предусматривает признание указанных актов утратившими силу. Постановление № 680, устанавливающее порядок корректировки цены и сроков выполнения строительных, реставрационных и иных работ при удорожании материалов, отменяется полностью. Также исключаются спецположения Постановления № 1315, регулирующие изменение цены контрактов, заключённых для федеральных нужд.
В пояснительной записке подчёркивается, что необходимость продлевать временные механизмы отсутствует: основной комплекс антикризисных мер 2021–2023 годов уже завершён, а нормативная база приводится в соответствие с обновляемым федеральным законодательством. Предполагается, что отмена правил не потребует дополнительных бюджетных расходов и не повлияет на достижение показателей госпрограмм.
Документ: ID проекта: 01/01/11-25/00162703
Положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие особенности исполнения контракта, на закупки, осуществляемые в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, не распространяются, в связи с чем применению не подлежат положения Закона N 44-ФЗ в части изменения контракта.
Регулятор уточнил, что обязанность юридических лиц соблюдать положения Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок за счёт бюджетных инвестиций определяется теми нормативными актами, которые устанавливают условия предоставления таких инвестиций.
При этом объём и пределы применения норм Закона № 44-ФЗ в этих случаях прямо регламентированы ч. 4 ст. 15 закона, где закреплены требования, обязательные для исполнителей работ и получателей бюджетных инвестиций.
В связи с принятием Федерального закона от 28.11.2025 № 426-ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» напоминаем, что в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ обеспечена возможность осуществления закупок в текущем финансовом году за счет объема финансового обеспечения, предусмотренного для осуществления закупок в очередном финансовом году и плановом периоде.
Таким образом, если заказчику требуется осуществить закупку в 2025 году за счет вновь доведенных лимитов бюджетных обязательств 2026 года, необходимо включить информацию о такой закупке в план-график закупок на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов с учетом особенностей:
* в поле «Планируемый год размещения извещения (извещений) об осуществлении закупки или приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта (контрактов) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» — указывается 2025 год
* в блоке «Объем финансового обеспечения закупки (рублей)» — суммы планируемых платежей указываются в разрезе 2026 года и планового периода 2027 и 2028 годов. Не допускается указание суммы финансового обеспечения на 2025 год
* первые два разряда идентификационного кода закупки будут соответствовать 2025 году
Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики».
Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ
Трекбэк с Вашего сайта.