В версии 13.2 ЕИС будут реализованы новые возможности, предусмотренные Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ и от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Обновленные руководства пользователей и обучающие материалы будут доступны в разделе «База знаний» личных кабинетов пользователей ЕИС.

С 00:00 01.07.2023 до 00:00 02.07.2023 по московскому времени на официальном сайте ЕИС будут проводиться регламентные работы. Во время проведения работ ЕИС будет недоступна.

Изменения по Закону № 44-ФЗ:

В части формирования извещения об осуществлении закупки (приглашения)

● доработано отображение этапов исполнения контракта на вкладке «Условия контракта». Теперь будет отображаться только дата начала и окончания такого этапа, без указания порядкового номера этапа (например, «05.07.2023 – 30.07.2023»);

● изменены правила автоматической сортировки этапов исполнения контракта. Этапы будут распределяться по возрастанию даты их окончания, а в случае, если даты окончания исполнения этапов совпадают – по возрастанию даты начала исполнения этапа. Аналогичная сортировка этапов исполнения контракта уже реализована в реестре контрактов.

В части работы в реестре контрактов

● возможность указания в информации о расторжении контракта ссылки на страницу официального сайта в сети «Интернет», на которой размещается решение суда, в соответствии с требованиями подпунктов «а», «в» пункта 13 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60. Для этого на вкладках «Расторжение контракта» и «Признание контракта недействительным» добавлено новое поле «Адрес страницы официального сайта, на которой размещено решение суда»;

● отображение в информации о контракте заказчиков федерального уровня идентификатора контракта при казначейском сопровождении, автоматически формируемого в ЕИС;

● возможность указания одинаковых дат окончания этапов контракта на вкладке «Общая информация» информации о контракте (его изменении).

В части работы с односторонним отказом и претензионной перепиской

● отображение информационного сообщения для направленных документов об актуальных реквизитах поставщика (ИНН и КПП). Данное сообщение будет возникать в случае, если КПП поставщика изменился и отличается от сведений, которые указаны в информации о контракте в реестре контрактов;

● недопустимость подписания и направления документов в случае, если организация поставщика была ликвидирована. Проверка осуществляется на основании статуса организации поставщика в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

в целях оптимизации работы поставщиков, использующих свои внешние системы, реализован сервис интеграционного взаимодействия для направления проектов документов претензионной переписки из внешней системы в личный кабинет поставщика в ЕИС.

В части работы с документами о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги в электронной форме

● обеспечена возможность отражения факта возврата товара по подписанному сторонами документу о приемке в электронной форме. Данная функция применима к документам, по которым уже произведена поставка, но возникла необходимость возврата товара по независящим от сторон обстоятельствам (например, партия лекарственного препарата забракована Росздравнадзором, отзыв товара производителем из обращения);

● добавлен функционал редактирования цены за единицу товаров, работ, услуг (далее – ТРУ) при формировании поставщиком документа о приемке по энергосервисным контрактам, возможность доступна только по контрактам с признаком «Заключение энергосервисного контракта» в информации о контракте в реестре контрактов. Для удобства пользователей при изменении поставщиком цены за единицу ТРУ в документе о приемке обеспечена соответствующая подсказка. Данная доработка реализована в соответствии со статьей 108 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 636 с учетом специфики заключения и исполнения энергосервисных контрактов;

● обеспечен переход документа о приемке (акта о приемке выполненных работ) со специализацией «Строительство» на новый формат, утвержденный приказом ФНС России от 28.07.2022 № ЕД-7-26/691@;

● добавлена возможность указания в документе о приемке лицевого счета, открытого поставщику в финансовом органе субъекта РФ/муниципального образования в соответствии с правилами открытия и ведения лицевых счетов. Доработка относится к контрактам, подлежащим казначейскому сопровождению, осуществляемому финансовым органом субъекта РФ/муниципального образования.

В части работы в реестре жалоб

● обеспечена возможность подачи жалоб по закрытым электронным процедурам и добавлены новые обжалуемые действия для жалоб по таким процедурам;

● добавлен новый тип субъекта контроля «Оператор специализированной электронной площадки» в реестре электронных жалоб;

● добавлена возможность создания и размещения внеплановой проверки и результатов контроля по жалобе на закрытые электронные процедуры;

● обеспечено неразмещение сведений о жалобах по закрытым электронным процедурам, а также проводимых по жалобам проверок и результатов контроля на официальном сайте ЕИС.

Возможность подачи жалобы по закрытым электронным процедурам реализована для всех участников закупки, зарегистрированных в едином реестре участников закупок, посредством функционала личного кабинета ЕИС. С 01.01.2024 подача жалоб по закрытым электронным процедурам через ЕИС становится обязательной.

Изменения по Закону № 223-ФЗ:

В части формирования годового отчета о закупке у субъектов МСП

Согласно требованиям пункта 6(1) Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352, заказчики, на которых с 01.01.2022 не применяются требования Положения, при расчете годового объема закупок у субъектов МСП не учитывают договоры, которые были заключены до 01.01.2022.

В связи с этим начиная с данной версии ЕИС, при формировании годового отчета о закупке у субъектов МСП в ЕИС в случае, если в плане закупок установлен признак «Для организации заказчика до 01.01.2022 г. не применялись требования постановления правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352», при расчете совокупного годового отчета не учитываются договоры, заключенные до 01.01.2022.

В части сокрытия сведений об организациях

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», доступ к содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям о юридическом лице может быть ограничен. В связи с этим начиная с данной версии ЕИС, реализовано сокрытие из реестра организаций сведений о филиалах юридических лиц, доступ к сведениям о которых ограничен, а также реализован механизм предоставления данных сведений для внешних систем.

В части работы с реестром независимых гарантий

Начиная с данной версии ЕИС реализован сервис интеграции по передаче сведений о независимых гарантиях, выданных для обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора в рамках закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Законом № 223-ФЗ, из информационных систем гарантов в ЕИС.

Читать подробную информацию в источнике: Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок

По контрактам, заключаемых в 2023 году заказчиками ФГКУ «Дирекция по ликвидации накопленного вреда окружающей среде и обеспечению безопасности гидротехнических сооружений» и Минприроды, определен единственный исполнитель – ФГУП «Федеральный экологический оператор». Предмет контрактов – выполнение работ, связанных с ликвидацией накопленного вреда окружающей среде, за счет средств федерального бюджета.

Установлена возможность авансирования контрактов в 90-100% в пределах лимитов бюджетных обязательств.

о ранее заключенным контрактам с данным исполнителем допускается продление срока исполнения до 31 мая 2024 г., увеличение аванса до вышеуказанных пределов, изменение цены, установление этапов выполнения работ, изменение этапов в части состава, видов работ и стоимости.

Документ: Постановление Правительства РФ от 24.06.2023 № 1021

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если подрядчик по госконтракту выполнил работы с нарушением срока, а заказчик отказался от подписания акта сдачи результата таких работ, замечания (возражения) по качеству выполненных работ и отказ от приемки работ в адрес подрядчика не направил, то данные работы подлежат оплате Заказчиком. В силу п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Таким образом, до тех пор, пока ответчик или Служба заказчика не доказали обоснованность мотивов отказа от подписания акта сдачи результата работ, такой акт считается действительным и принятым противоположной стороной.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 22 июня 2023 года №307-ЭС23-9448 по делу № А56-14294/2022

Решение АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 июля 2022 года по делу №А56-14294/2022

Источник: Закупочная практика

Изменения внесены в Порядок, утвержденный приказом Минфина РФ от 16 декабря 2019 г. № 233н.

Поправки предусматривают, что в целях формирования такой информации Федеральное казначейство размещает в системе «Электронный бюджет» информацию о неисполненных бюджетных обязательствах, поставленных на учет на основании контрактов.

Изменилась также ссылка на форму размещения сведений (код формы по ОКУД 0506103).

Документ: Приказ Министерства финансов РФ от 19.05.2023 № 73н

В своем письме представители Минфина России высказали следующую позицию:

■ при осуществлении закупок у единственного поставщика в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ обоснование цены контракта в соответствии с положениями ст. 22 Закона № 44-ФЗ не требуется;

■ в то же время ч. 22 ст. 22 Закона № 44-ФЗ предусматривает право Правительства РФ определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается специальный порядок определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара, работы, услуги. Если соответствующий порядок утвержден уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, то цена контракта в этом случае определяется в соответствии с положениями соответствующего нормативного акта.

Напомним, что заказчик определяет по правилам ст. 22 Закона N 44-ФЗ цену любого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при этом только в отношении закупок, перечисленных в ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик обосновывает цену контракта и включает в контракт обоснование цены контракта.

Документ: Письмо Минфина России от 17 апреля 2023 г. N 24-06-06/34437 “О рассмотрении обращения”

На правовом портале ЕАЭС опубликовано Решение Совета ЕЭК от 22.05.2023 № 58 «О внесении изменений в приложение № 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок».

Документ расширяет перечень товаров, в отношении которых для целей госзакупок установлены условия, при выполнении которых товар считается происходящим из государства ЕАЭС (Решение Совета ЕЭК от 23.11.2020 № 105).

В список включены дезинфицирующие и дезинфекционные средства, разные виды трансформаторов.

Решение вступает в силу 02.07.2023 года

Документ: Решение Совета ЕЭК от 22.05.2023 № 58

Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Проект федерального закона вносит изменения в ст. 38 Закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”. Предлагается исключить из государственного реестра пункт о взаимозаменяемых медицинских изделиях. Вместо нее Минздрав предлагает указывать дату отмены госрегистрации медизделия ‎или принятия решения о приостановлении его государственной регистрации ‎с указанием срока указанного приостановления (в случае принятия соответствующего решения).

Изменения связаны с разработкой Минфином Каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) для закупок. Внесение в КТРУ торговых наименований товаров, данных конкретных производителей и (или) мест происхождения товаров не предполагается.

Кроме того, планируется упростить бумажные регистрационные удостоверения в связи с переходом на реестровую модель регистрации.

Документ: проект федерального закона

Соответствующие изменения внесены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26.04.2023 г. № 308/пр, опубликованным 08.06.2023 г.

Новым приказом Минстроя уточнен:

– порядок ведения единого госреестра заключений экспертизы проектной документации объектов капстроительства;

– требования к оформлению заключения госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

В заключение нужно будет вносить в т. ч. сведения о представлении на экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в форме информационной модели.

Данные сведения будут отображаться при заполнении экспертной организацией поля “особые отметки” проекта раздела реестра.

Приказ вступил в силу 19.06.2023 г.

Документ: приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26.04.2023 г. № 308/пр

Верховный суд согласился с решениями нижестоящих судов в том, что если недостатки товара поставленного по государственному контракту выявлены заказчиком в пределах гарантийного срока и являются неустранимыми, то поставщик по требованию заказчика обязан вывезти поставленное заказчику некачественное и несоответствующее требованиям аукционной документации оборудование и заменить его на надлежащий товар в соответствии со спецификацией и техническим заданием к контракту, а также оплатить заказчику штраф за ненадлежащее исполнение обязательств.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 21 июня 2023 года №308-ЭС23-9552 по делу №А63-12561/2021

Решение АС Ставропольского края от 06 сентября 2022 года по делу №А63-12561/2021

В связи с сокращением сроков оплаты по контрактам, предусмотренным Федеральным законом от 16.04.2022 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 1 июля 2023 года вступает в силу ряд изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие порядок осуществления проверок закупочных и бюджетных документов заказчиков федерального уровня:

– контроль целевого расходования бюджетных средств, предусмотренный постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1193 и от 27.01.2022 № 60;

– единовременные проверки сведений о бюджетных обязательствах и соответствующих документов-оснований в личном кабинете органа контроля единой информационной системы в сфере закупок (далее – ГИС ЕИС), а также автоматический контроль сведений о денежных обязательствах, предусмотренные приказом Минфина России от 30.10.2020 № 258н;

– автоматический контроль распоряжений о совершении казначейского платежа (далее – распоряжение), сформированных получателями средств федерального бюджета, а также автоматизированный контроль распоряжений, сформированных федеральными автономными и бюджетными учреждениями, предусмотренные приказами Минфина России от 30.10.2020 № 257н и от 13.12.2017 № 226н.

В целях информационного сопровождения вышеуказанных изменений Федеральным казначейством запланировано проведение Всероссийского совещания 29 июня 2023 года в 10:00 (МСК).

В ходе мероприятия будут освещены следующие темы:

– новая методология осуществления контроля закупочных и бюджетных документов;

– функциональные возможности личного кабинета органа контроля в ГИС ЕИС.

Трансляция мероприятия доступна по ссылке.

Источник: Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок

Постановление Правительства России от 31 октября 2022 г. N 1946

С 1 июля 2023 года начинают действовать положения Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60, предусматривающие в том числе обязанность заказчика направлять для включения в реестр контрактов информацию о месте поставки закупаемого товара, месте выполнения работы или оказания услуги, об адресе страницы официального сайта, на которой размещено решение суда о расторжении контракта. Также с этой даты информация о контрагенте, включенная в единый реестр участников закупок, будет размещаться в реестре контрактов автоматически в случае, если контракт был заключен с использованием ЕИС.

Источник: СИСТЕМА ГАРАНТ

Причины:

■ аванс не является по своей природе коммерческим кредитом, и проценты, начисленные на аванс, не могут быть платой за коммерческий кредит;

■ по условиям контракта начисление таких процентов производится за нарушение обязательства. Значит, это мера гражданско-правовой ответственности (т. е. неустойка);

■ взыскание пени за просрочку поставки и «платы за коммерческий кредит» приведет к двойной ответственности поставщика за одно и то же нарушение, что недопустимо;

■ начисленная заказчиком неустойка за просрочку поставки составляет менее 5% цены контракта, поэтому должна быть списана, а не предъявлена ко взысканию.

Документ: Решение АС г. Москвы от 08.06.2023 по делу № А40-22317/2023