This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Минздрав назвал перечень ГОСТов, которыми необходимо руководствоваться при техническом обслуживании медицинских изделий
В письме Министерства здравоохранения РФ от 12.10.2023 г. N 25-3/3098731-6962 разъясняется, что при техобслуживании медизделий медицинским и сервисным организация следует руководствоваться технической или эксплуатационной документацией производителя на медицинское изделие, а также актуальными государственными стандартами.
Приведен перечень таких стандартов:
– ГОСТ Р 57501-2017 “Техническое обслуживание медицинских изделий. Требования для государственных закупок”;
– ГОСТ Р 58451-2019 “Изделия медицинские. Обслуживание техническое. Основные положения”;
– ГОСТ Р 56606-2015 “Контроль технического состояния и функционирования медицинских изделий. Основные положения”;
– ГОСТ 18322-2016 “Система технического обслуживания и ремонт техники. Термины и определения”.
При осуществлении закупки строительных работ, для установления дополнительных требований к участникам закупки, требуется определить какой ремонт (капитальный или текущий) необходим заказчику.
Пунктом 14.2 статьи 1 ГрК РФ понятие «капитальный ремонт объектов капитального строительства» (за исключением линейных объектов) определено как:
– замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций (за исключением несущих строительных конструкций);
– замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов;
– замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Частью 8.1 статьи 55.24 ГрК РФ предусмотрено право Правительства РФ устанавливать случаи, при которых замена и (или) восстановление ЭЛЕМЕНТОВ строительных конструкций, систем или сетей инженерно-технического обеспечения относится к текущему ремонту.
Во исполнении указанной нормы принято постановление Правительства РФ от 30.11.2021 №2120 «Об осуществлении замены и (или) восстановления отдельных элементов строительных конструкций зданий, сооружений, элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения при проведении текущего ремонта зданий, сооружений».
Таким образом:
– текущий ремонт предназначен для поддержания параметров устойчивости и надежности зданий;
– капитальный ремонт направлен на восстановление, замену изношенных конструкций (в том числе несущих) или изменение параметров здания.
Выявлен картельный сговор в договорах на содержание улично-дорожной сети Нижнего Новгорода.
Нижегородский областной суд оставил в силе решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода по иску заместителя Генерального прокурора РФ о признании недействительными всех сделок – картеля, заключенных победителем аукционов по 44-ФЗ (МП “РЭД”) на содержание дорог в г. Нижнем Новгороде с субподрядчиками и взыскании в доход Российской Федерации всей суммы полученной субподрядчиками в рамках указанных сделок – 1,3 млрд рублей.
И победитель аукционов и субподрядчики являлись участниками этих аукционов и все участники аукционов отказались от подачи ценовых предложений в пользу победителя торгов МП “РЭД”, которое в последующем передало все объемы работ на субподряд этим участникам закупок.
Нижегородский областной суд оставил в силе решение Ленинского райсуда о признании недействительной сделки, заключавшейся в согласованных антиконкурентных действиях при заключении в 2018 году договоров по содержанию улично-дорожной сети Нижнего Новгорода. Тогда районные администрации города провели восемь аукционов на общую сумму 1,4 млрд руб. Осенью 2018 года МП РЭД, получив все муниципальные контракты по содержанию дорог в районах Нижнего Новгорода, затем с минимальным дисконтом в 1% отдало работы на субподряд частным дорожным организациям — ООО «Нижавтодорстрой», «НижДорСервис», «Дорожник», «СпецДорСтрой», «Дорожно-производственное предприятие», «Автострой 52» и «Вектор».
Взыскивая с дорожников и бывших управленцев крупную сумму, суды применили последствия ничтожной сделки — картельного сговора между МП РЭД и дорожными организациями. Руководитель МП “РЭД” осужден по статье ч.2 ст.178 УК РФ и ст. 286 УК РФ Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода 07 декабря 2022 г.
Минфином РФ опубликован отчет по результатам мониторинга закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ за III квартал 2023 г.
Согласно отчету:
1) По состоянию на конец III квартала 2023 г. количество размещенных извещений об осуществлении закупок увеличилось на 9% по сравнению с аналогичным периодом 2022 г. Одновременно на 3% снизился их стоимостной объем.
2) в 25 раз увеличилось количество закупок у единственного поставщика в электронной форме в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ (закупки через “электронный магазин”).
При этом электронный аукцион по-прежнему остается наиболее распространенным конкурентным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3) сохраняется тенденция увеличения количества и стоимостного объема состоявшихся закупок.
4) среднее количество подаваемых заявок на участие в конкурентных способах определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в сравнении с аналогичным периодом 2022 г. увеличилось и составило 2,88 заявок.
5) сохраняется тенденция увеличения общего количества и совокупного стоимостного объема контрактов, заключенных по результатам осуществления закупок, в том числе количества и стоимостного объема контрактов, заключенных с единственным поставщиком.
6) сохраняется тенденция увеличения количества участников закупок, включенных в единый реестр участников закупок,в том числе количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
В полтора раза увеличилось количество участников закупок, являющихся самозанятыми физическими лицами.
Минздрав РФ разъяснил порядок применения метода сопоставимых рыночных цен при осуществлении закупок по 44-ФЗ лекарственных препаратов для медицинского применения
При обосновании начальной (максимальной) цены контракта заказчик руководствуется приказом Минздрава России от 19.12.2019 № 1064н «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения» (далее соответственно – Приказ № 1064н, Порядок).
Согласно пункту 8 Порядка цена единицы лекарственного препарата, начальная цена единицы лекарственного препарата определяется заказчиком как минимальное значение цены из минимальных цен, рассчитанных им с одновременным применением методов, предусмотренных пунктом 2 Порядка.
При этом приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 носит информационно-разъяснительный характер и действует в части, не противоречащей Приказу № 1064н.
Верховный суд о сроке, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию
Верховный суд РФ разъяснил, что истечение сроков, указанных в статьях 4.6 и 31.9 КоАП РФ, в период течения которых лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключает возможность учета таких административных правонарушений в качестве основания, препятствующего применению взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Любимые клиенты, напоминаем, что понедельник 06.11.2023 является праздничным днём согласно производственному календарю. Поэтому желаем всем хорошего отдыха и заранее предупреждаем, что в этот день у нас тоже выходной.
Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку до 15,00% годовых. Это уже третье увеличение ставки в течение последних трех месяцев, а за прошедший год ставка выросла в 2 раза.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 15 декабря 2023 года.
Размер ключевой ставки имеет значение при начислении заказчикам и поставщикам пеней за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч. 5 и ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Реестр радиоэлектронной продукции станет составной частью реестра отечественной промышленной продукции
Соответствующий проект поправок в правительственные акты опубликован на Федеральном портале проектов нормативных актов.
Действующее законодательство устанавливает необходимость ведения двух реестров:
– радиоэлектронной продукции (постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878);
– российской промышленной продукции (постановление Правительства РФ от 17.07.2015 г. № 719).
В пояснительной записке к проекту отмечается, что объединение реестров позволит устранить необходимость ведения одновременно двух перечней, содержащих, по сути, одинаковые сведения о радиоэлектронной продукции, а также унифицировать требования к подтверждению российской промышленной продукции.
Инициаторы поправок указывают, что Минпромторг ежемесячно обрабатывает около 150 запросов о предоставлении разъяснений по специфике каждого реестра, включению в реестры и вопросам по работе с ними.
Переход в формат «одного реестра» устранит сложности, возникающие у участников торгов в рамках исполнения требований Закона №44-ФЗ при подтверждении сведений о наличии продукции в перечне.
Поправки коснутся постановлений Правительства от 10.07.2019 № 878, от 17.07.2015 г. № 719, 03.12.2020 № 2013, 03.12.2020 № 2014 и ряда других актов.
В случае принятия проекта перенос сведений из одного реестра в другой планируется осуществить в течение двух месяцев.
Публичное обсуждение проекта завершится 15 ноября 2023г.
Верховный суд об описании объекта закупки – медицинского оборудования
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что, отсутствие соответствующих характеристик в описании объекта закупки, содержащегося в позиции КТРУ, не должно служить препятствием для закупки медоборудования, наиболее полно обеспечивающего потребности заказчика, если описание продукции в субпозициях кода КТРУ содержит лишь самые основные характеристики, не позволяющие в полной мере установить технические и функциональные характеристики предлагаемого товара.
Установление заказчиком в документации об аукционе характеристик товара, которые ему необходимы для осуществления деятельности медицинских организаций в силу их потребностей, не противоречит положениям Закона №44-ФЗ, если при формировании требований к техническим и функциональным характеристикам оборудования заказчик учитывает необходимость обеспечения конечного результата – поставку оборудования, обеспечивающего проведение наиболее точного медицинского обследования пациентов.
ВАЖНО: отсутствие у лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям Заказчика, не свидетельствует о нарушении Заказчиком прав этих лиц, а также ограничении Заказчиком числа участников торгов. Указанная правовая позиция соответствует выводам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 30.12.2021 № 306-ЭС21-25954 по делу № А65-29493/2020.
