This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Разъяснения ФАС России по вопросу принятия исполненных договоров для оценки заявок участников в закупках строительных работ
ФАС России разъяснило отдельные вопросы применения Положения об оценке заявок на участие в закупках по Закону № 44-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства от 31.12.2021 № 2604. Основные тезисы письма:
– установление заказчиком условия о принятии к оценке сведений исключительно по договорам генерального подряда не противоречит законодательству РФ о контрактной системе в сфере закупок;
в силу пп. «г» п. 31 Положения, утв. постановлением №2604, заказчик принимает к оценке виды договоров, а не отдельные договоры, предусматривающие, например, выполнение работ исключительно по строительству, либо по реконструкции объекта капитального строительства. Заказчик не наделен правом выбирать отдельные виды работ из числа предусмотренных указанной нормой, которые он будет учитывать при оценке в рамках показателя «Наличие у участников закупки опыта выполнения работы»;
– к оценке принимаются исключительно исполненные договоры.
– запрещено устанавливать требования, которые приводят к ограничению конкуренции, в т.ч. необоснованному ограничению числа участников закупок. Вопрос о наличии нарушений рассматривается в каждом конкретном случае с учетом специфики конкретной закупки.
Вопрос: Необходимо ли прикладывать «бумажный» файл проекта контракта к проекту цифрового контракта?
ОТВЕТ
Проект цифрового контракта, формируемый с использованием ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ. Такая информация формируется автоматически на основании структурированной информации из:
– извещения (приглашения) об осуществлении закупки;
– итогового протокола;
– заявки участника закупки (структурированные характеристики товара, товарный знак, страна происхождения товара).
Вместе с тем контракт должен содержать информацию, предусмотренную статьей 34 Закона № 44-ФЗ. Данная информация не формируется в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ автоматически, ее необходимо сформировать самостоятельно.
Таким образом, при формировании проекта цифрового контракта к нему необходимо прикреплять полное описание условий исполнения контракта в качестве документа, сформированного без использования ГИС ЕИС ЗАКУПКИ (т.е. «бумажный» файл проекта контракта). Приложить такое описание можно на вкладке «Прилагаемые документы».
Обращаем внимание, что в случае наличия противоречия между данными, указанными в проекте цифрового контракта, и данными, содержащимися в приложенных документах, приоритет имеет информация, содержащаяся в проекте цифрового контракта в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.
Разъяснения Минфина России по вопросу установления требований энергетической эффективности
Минфин РФ разъяснил, что в случае установления заказчиками при описании объекта закупки требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, такие требования должны соответствовать Правилам утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1221 от 31.12.2009 года.
При этом, требования энергетической эффективности подлежат установлению только в отношении товаров, указанных в приложении к Правилам.
Соответствие товаров, указанных в приложении к Правилам, требованиям энергетической эффективности определяется на основании данных, представленных производителями в документации к объекту закупки, либо протоколов исследований (испытаний) и измерений, выданных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), либо иных документов, предусмотренных требованиями энергетической эффективности товаров (пункт 5.2 Правил).
ВАЖНО: в случае непредставления в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, а также в случае несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, соответствующая заявка подлежит отклонению.
Внесены изменения в Методику определения сметной стоимости строительства или реконструкции объектов капитального строительства, расположенных за пределами Российской Федерации
15.01.2024 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.12.2023 № 968/пр, который вносит изменения в Методику определения сметной стоимости строительства или реконструкции объектов капитального строительства, расположенных за пределами Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.06.2020 № 317/пр.
Приказ устанавливает:
– приоритет для иностранных сметных нормативов и (или) показателей, применяемых при определении стоимости работ, выполняемых иностранными специалистами при строительстве или реконструкции объектов капитального строительства за рубежом;
– особенности порядка учета усложняющих условий при строительстве атомных электрических станций.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования.
Проектом ФАС России планируется внести изменения в Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
Изменения касаются Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 г. № 1576.
Новым Проектом предусмотрено:
– уточнение оснований проведения внеплановой проверки;
– формирование комиссии по проведению плановой (внеплановой) проверки органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, из перечня должностных лиц, включенных в соответствующий реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ и должностей муниципальной службы;
– корректировку порядка расчета критерия количества закупок, проведенных с нарушениями, в части необходимости учета закупок, осуществленных с нарушениями, выявленными по результатам внеплановых проверок на основании п.2 и 4 ч.15 ст.99 Закона № 44-ФЗ;
– перенос срока формирования плана плановых проверок на период не позднее 1 марта следующего года;
– уточнение порядка включения субъектов контроля в план проверок.
Срок действия независимой гарантии по Закону №44-ФЗ
Срок действия независимой гарантии определяется участником закупки в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ.
В случае обеспечения заявки срок гарантии должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок – Часть 4 статьи 44 Закона №44-ФЗ.
Срок гарантии менее указанного является основанием для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком, и, как следствие, отклонению такой заявки на участие в закупке.
В случае обеспечения исполнения контракта срок независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона №44-ФЗ – Часть 3 статьи 96 Закона №44-ФЗ.
Победитель закупки признается уклонившимся от заключения контракта, если срок действия гарантии составляет менее указанного срока, поскольку такая гарантия признается несоответствующей требованиям Закона №44-ФЗ.
В случае обеспечения исполнения гарантийных обязательств срок независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения гарантийных обязательств не менее чем на один месяц – Часть 3 статьи 96 Закона №44-ФЗ.
Срок гарантии менее указанного является основанием для отказа в принятии такой независимой гарантии заказчиком.
Учитывая, что в случае установления обеспечения гарантийных обязательств оформление документа о приемке возможно только после предоставления соответствующего обеспечения (часть 7.1 статьи 94 Закона №44-ФЗ), указанное может повлечь отказ в приемке товара, работы, услуги.
Независимая гарантия должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона №44-ФЗ и дополнительным требованиям, утвержденным постановлением Правительства РФ №1005.
Указанным постановлением также утверждена типовая форма:
– независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки;
– независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта.
В соответствии с примечанием 5 указанных форм срок действия гарантии определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями, часами или указанием на событие.
✔исправлена ошибка выгрузки контракта с признаком невозможно определить количество “Способ указания цены контракта не может быть заполнен значением «OP»”;
✔исправлена ошибка выгрузки информации о контракте (ошибка в отсутствующем наименовании контрагента для платежного поручения);
✔перенесен признак “предусмотрена возможность одностороннего отказа от исполнения контракта” на вкладку “Описание” в извещении;
✔исправлена ошибка при выгрузке исполнения контракта “Ссылка на объект не указывает на экземпляр объекта”.
Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.
Правительство определит единственного исполнителя закупки услуг связи для избирательных комиссий и школ
Президент РФ утвердил перечень поручений по вопросу определения Правительством РФ единственного исполнителя осуществляемой в 2024 году Минцифры России закупки отдельных видов услуг связи, оказываемых государственным и муниципальным образовательным организациям, реализующим образовательные программы общего образования и среднего профессионального образования, избирательным комиссиям субъектов РФ и территориальных избирательных комиссий.
В соответствующие контракты необходимо будет включить условия о привлечении к исполнению обязательств субподрядчиков, соисполнителей в объеме не более 90% цены контракта. В качестве дополнительного условия исполнения контракта будет предусмотрено использование телекоммуникационного оборудования преимущественно российского производства.
Срок исполнения указанных поручений – 31 января 2024 года.
ФАС предложила новый порядок расчета НМЦК для закупок моторного топлива
Опубликован соответствующий проект приказа ФАС России.
Согласно проекту НМЦК станут определять исходя из того, реализуется ли товар на биржевых торгах (п. 2 проекта порядка):
– Если топливо допущено к торгам, то для определения НМЦК будут использовать территориальные биржевые и внебиржевые индексы первичного рынка, которые публикуют на сайте Международной Товарно-сырьевой Биржи (п. 3 проекта порядка).
– Если продукция не допущена к торгам, то НМЦК рассчитают на основании данных Росстата (п. 4 проекта порядка).
При определении НМЦК предложили учитывать в том числе расходы на перевозку товара и условия его поставки.
Публичное обсуждение проекта завершится 26 января.
Введены требования к насосам, насосным агрегатам и газовому оборудованию в целях их отнесения к продукции, произведенной на территории РФ
Постановлением Правительства от 25.12.2023 г. № 2292, опубликованным 27.12.2023, внесены изменения в постановление Правительства от 17.07.2015 г. № 719:
