This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Планируют установить порядок обоснования НМЦК при осуществлении закупок продукции предприятий транспортного машиностроения
Соответствующий проект разработал Минпромторг России.
Согласно ч. 22 ст. 22 Закона N 44-ФЗ Правительство РФ вправе определить:
– сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения НМЦК, начальной цены единицы товара, работы;
– федеральные органы исполнительной власти, Госкорпорацию “Росатом”, Госкорпорацию “Роскосмос”, уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом Закона N 44-ФЗ.
В настоящее время в соответствии с ч. 22 ст. 22 Закона N 44-ФЗ установлены следующие правила обоснования НМЦК:
– Приказом Минздрава России от 19.12.2019 г. N 1064н утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения;
– Приказом Минстроя России от 23.12.2019 г. N 841/пр утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования);
– Приказом Минздрава России от 15.05.2020 г. N 450н утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий;
– Приказом Минтранса России от 20.10.2021 г. N 351 утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
– Приказом Росгвардии от 15.02.2021 г. N 45 утвержден Порядок определения НМЦК, НЦЕ при осуществлении закупок охранных услуг;
– Приказом Минпромторга России от 28.02.2023 г. N 639 утвержден Порядок определения НМЦК, НЦЕ при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках гособоронзаказа).
Вопрос: Вправе ли заказчик расторгнуть договор с подрядчиком по Закону №223-ФЗ?
Ответ: Да, вправе.
Обоснование: Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором ( Письмо Минфина России от 11.04.2022 №24-07-08/30988).
Закон №223-ФЗ не содержит запретов или специальных оснований для расторжения договора.
Положения Закона №223-ФЗ устанавливают:
– общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг;
– требование к установке в положении о закупке заказчика порядка исполнения договоров (часть 2 статьи 2 Закона №223-ФЗ).
Пунктом 19.13. раздела 19 Типового положения о закупке установлено право заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора с участником закупки в следующих случаях:
– в случае установления факта несоответствия участника закупки, поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги требованиям документации закупки или предоставления участником закупки недостоверной информации в составе заявки на участие в закупке;
– в случае необходимости исполнения предписаний антимонопольного органа и (или) иного уполномоченного контролирующего органа;
– в случае изменения законодательства РФ, нормативных правовых актов, издание правовых актов органов государственной власти, влияющих на возможность и/или целесообразность исполнения договора.
Таким образом, расторгнуть договор, заключенный в рамках Закона №223-ФЗ, можно по основаниям, предусмотренным ГК РФ и самим договором.
При этом основания расторжения, установленные в договоре, должны соответствовать нормам положения о закупке заказчика.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ — способ обеспечения исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), цель которого покрыть возможную неустойку в случае невыполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Особенности обеспечения исполнения контракта регламентируются статьей 96 Закона № 44-ФЗ.
Обеспечение исполнения контракта может осуществляться двумя способами:
– предоставление независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ
– внесение денежных средств на указанный заказчиком счет
Способ обеспечения исполнения контракта определяется самостоятельно участником закупки, с которым заключается контракт.
Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 0,5% до 30% начальной (максимальной) цены контракта или максимального значения цены контракта (далее – НМЦК), за исключением случаев:
– если контрактом предусмотрена выплата аванса, то обеспечение исполнения контракта должно быть не меньше, чем размер аванса
– если аванс по контракту превышает 30%, то обеспечение исполнения контракта должно равняться размеру аванса
– если аванс по контракту подлежит казначейскому сопровождению, то обеспечение исполнения контракта рассчитывается заказчиком от НМЦК, уменьшенной на размер авансового платежа.
Обеспечение исполнения контракта не применяется в случае:
– заключения контракта с участником закупки, который является казенным учреждением
– осуществления закупки услуги по предоставлению кредита
– заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача независимой гарантии
Верховный суд: при проведении аукциона на приобретение жилого помещения заказчик вправе потребовать от участника документы на право распоряжения помещением
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Заказчики при проведении аукционов на приобретение жилого помещения (квартир) вправе устанавливать требование к участникам закупок о предоставлении документов, подтверждающих право распоряжаться жилым помещением (в том числе отчуждать имущество в собственность другим лицам), а именно:
– выписку из ЕГРН или
– свидетельство о государственной регистрации права.
Данное условие соответствует требованиям действующего (действовавшего) законодательства и позволяет Заказчику получить необходимые сведения о жилом помещении (информацию о правообладателе и кадастровом номере, а также о наличии ограничений прав и обременении объекта недвижимости).
В противном случае, заказчик фактически лишен возможности оперативной проверки официальных сведений о приобретаемом жилом помещении, в том числе о наличии и основании возникновения прав, имеющихся ограничениях, обременениях.
Из системного толкования пункта 1 статьи 131 ГК РФ и части 5 статьи 1 Закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года следует, что продавцом недвижимого имущества, к числу которого относятся жилые помещения, может быть только собственник данного имущества (или уполномоченное им лицо), право собственности которого зарегистрировано в установленном порядке. Следовательно участник закупки, не являющийся собственником жилого помещения и/или лицом, уполномоченным собственником на распоряжение соответствующим помещением, являющимся предметом электронного аукциона, не может быть признан соответствующим требованиям статьи 31 Закона №44-ФЗ.
ВАЖНО: названное условие аукционной документации не противоречит требованиям Закона о контрактной системе. Кроме того, позиция, согласно которой участвовать в закупках недвижимости могут только собственники, и требование заказчика предоставить выписку из ЕГРН считается правомерным, содержится в многочисленной судебной практике, в частности в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.01.2021 года по делу № А56-1978/2020.
Разъяснения ФАС России, изложенные в письме от 12.12.2019 № АК/109500/19 по схожему предмету спора не имеют нормативного характера и являются лишь мнением службы по соответствующему вопросу.
Планируется обновление требований к независимым гарантиям, усиление контроля над достоверностью информации о профессиональном опыте участников и уточнения ответственности за ведение реестра банковских гарантий
Разработан новый проект постановления Правительства РФ, который вносит изменения в следующие документы:
– Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 г. № 1005 в части изменения формы независимых гарантий и ответственности за предоставление недостоверных сведений;
– Постановление Правительства РФ от 29.12. 2021 г. № 2571 в части подтверждения опыта участников закупки;
– Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 г. № 2604 в части предоставления заказчику права учитывать при оценке заявок только те контракты, которые заключены и исполнены в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ;
– Постановление Правительства РФ от 09.08.2022 г. № 1397 в части установления требований к независимым гарантиям, используемых в электронных закупках с участием СМСП.
Минфин России разъяснил вопросы унификации электронных первичных учетных документов в государственных учреждениях
Минфин России выпустило новые методические рекомендации по применению унифицированных форм электронных первичных учетных документов, утвержденных приказом № 61н.
Эти рекомендации предназначены для государственных и муниципальных учреждений, внедряющих электронный документооборот в своих бухгалтерских процессах.
Основные положения:
– необходимо применять унифицированные формы.
Рекомендации охватывают ряд стандартных форм документов, включая накладные на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов, требования-накладные, заявки на закупку и акты инвентаризации. Эти формы обязательны для использования в соответствующих учреждениях.
– Электронные подписи.
Использование электронной цифровой подписи (ЭЦП) вместо простой электронной подписи (ЭП) допустимо и не противоречит действующему законодательству. Это нововведение направлено на повышение безопасности и юридической силы электронных документов.
– В рекомендациях приведены подробные примеры заполнения форм и описаны шаги бизнес-процессов, связанных с созданием, проверкой и утверждением документов. Это должно упростить их внедрение и использование на практике.
Вопрос: Проводится закупка по КТРУ 26.60.11.113-00000142, в котором указан код вида мед. изделия по НКМИ 191340. Подана заявка с РУ № 2018/7866, в котором указан код вида мед. изделия по НКМИ 191240. Обязан ли заказчик отклонить заявку?
Несоответствие кода вида НКМИ, указанного в рег. досье по номеру РУ на сайте Росздравнадзора, коду вида НКМИ, указанному в извещении, не является основанием для отклонения заявки.
ФАС России в письме от 14.10.2022 № ПИ/28/94973/22 указала, что различие кода медицинского изделия, указанного в заявке участника закупки, и кода медицинского изделия, указанного в позиции каталога, не установлено Законом о контрактной системе в качестве основания для отклонения участника закупки в случае, если характеристики медицинского оборудования, предложенные участником закупки, соответствуют параметрам, установленным заказчиком в описании объекта закупки.
С данной позицией согласен Минфин России. В письме Минфина РФ от 28.04.2023 N 24-03-08/39387 указано, что что различие или соответствие вида НКМИ, указанного в составе справочной информации позиции КТРУ, и вида НКМИ медицинского изделия, указанного в регистрационном досье участника закупки, не предусмотрено Законом N 44-ФЗ в качестве условия допуска или отказа в допуске к участию в закупке, отказа в заключении контракта по результатам осуществления закупки.
Правоприменительная практика следует данной позиции (например, решение Саратовского УФАС России от 07.11.2022 по закупке № 0860200000822006747, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21 апреля 2023 г. N 44-1445/23 (извещение № 0372200022223000031)).
Однако, если закупка проводится за счет средств целевого финансирования и в соглашении на выделение средств указан конкретный код вида НКМИ, то закупка мед. изделия, имеющего иной код вида мед.изделия по НКМИ, чем в соглашении, не соответствует целевому использованию средств и влечет отказ в финансировании. Например, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 18.08.2023 по делу № А73-19533/2022. Между заказчиком и ТФОМС заключено соглашение о приобретении медицинского оборудования в рамках выполнения стандарта оснащения. Закупался аппарат ИВЛ для новорожденных, НКМИ 314540. По итогам проведенной закупки заказчиком заключен контракт на поставку медицинского оборудования, отнесенного к коду вида НКМИ 275680. ТФОМС отказал в финансировании для оплаты по контракту. Заказчик обратился в суд, но суды отказали в иске, так как приобретение медицинского оборудования, не отвечающего соглашению с ТФОМС недопустимо.
Поэтому в случае закупки за счет целевых средств антимонопольные органы зачастую поддерживают заказчиков, отклонивших заявку с мед.изделием, имеющим иной код вида НКМИ, чем предусмотрено в извещении (например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 28 апреля 2023 г. N 072/06/44/66/2023 (извещение № 0167200003423002114), решение Свердловского УФАС России от 26.04.2023 по жалобе № 066/06/106-1487/2023 (извещение № 0362200061323000042)).
КОМИССИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ
КОМИССИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ – коллегиальный орган, создаваемый в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Особенности создания и порядка работы комиссии регламентируются статьей 39 Закона № 44-ФЗ.
До начала проведения закупки заказчик:
– принимает решение о создании комиссии
– определяет состав и порядок работы комиссии
– назначает председателя комиссии
Общее число членов комиссии – не менее чем 3 человека. При этом, комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем 50% общего числа ее членов.
В комиссию включаются преимущественно лица:
– прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок
– обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки
Членами комиссии не могут быть лица, указанные в части 6 статьи 39 Закона № 44-ФЗ.
Решение комиссии может быть обжаловано любым участником закупки и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
Вступили в силу изменения в Градостроительный Кодекс РФ
Изменения затронули ст.48, 48.2 и 52, 53 ГрК РФ.
В частности, изменениями предусматриваются:
– устанавливаются требования к проектной документации объектов капитального строительства и определяется порядок ее признания типовой проектной документацией;
– уточняются требования к компенсационным фондам саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и использованию средств этих фондов. В частности, кредитным организациям предоставляется возможность направлять средства указанных компенсационных фондов на уплату налога в связи с применением саморегулируемой организацией упрощенной системы налогообложения, исчисленного с дохода, полученного от размещения этих средств в кредитных организациях.
– в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры до 31 декабря 2033 г. включительно продлевается срок действия особенностей регулирования градостроительных, земельных и иных отношений при строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, установленных Федеральным законом «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
– за Правительством РФ закрепляются полномочия по установлению случаев, при которых для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации.
– устанавливаются особенности строительного контроля в процессе капремонта многоквартирных домов.
– устанавливаются критерии отнесения проектной документации к типовой, ПравительствО РФ наделяется полномочиями по установлению порядка признания проектной документации типовой.
Роздравнадзор опубликовал письмо об особенностях использования в компьютерных томографах рентгеновских излучателей российского производства при проведении государственных закупок по Закону № 44-ФЗ
Основные тезисы письма:
– допускается проведение госзакупок на техническое обслуживания медицинских изделий с использованием комплектующих или принадлежностей, не предусмотренных в технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя), если безопасность совместного использования подтверждена ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора РФ;
– информация о рентгеновских излучателях российского производства (применение которых возможно в составе компьютерных томографов), успешно прошедших технические испытания и экспертизу, публикуется на официальном сайте ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ;
– при закупке товаров, включенных в Перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза) при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) заявка, удовлетворяющая требованиям извещения и содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства – члены ЕАЭС;
– в Перечень включена позиция № 99 «ОКПД 26.60.11.130 Части и принадлежности аппаратов, основанных на использовании рентгеновского или альфа-, бета- или гамма-излучений, применяемых в медицинских целях, включая хирургию, стоматологию, ветеринарию»;
– подтверждением страны происхождения для российской продукции является включение продукции в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции. Основанием для включения является заключение Минпромторга РФ;
– существует механизм приоритета закупок рентгеновских излучателей российского производства для компьютерных томографов;
– для целей реализации указанного механизма заказчику услуг не следует объединять в один лот работы по техническому обслуживанию медицинских изделий и поставки рентгеновских излучателей российского производства
ФАС России разъяснила, как оценивать закупки у единственного поставщика, осуществляемые заказчиками по Закону №223-ФЗ
Разъяснение ведомства адресовано руководителям территориальных органов ФАС России.
В письме указано, что действия заказчика по включению в положение о закупках оснований для осуществления закупок у единственного поставщика при отсутствии объективных причин, препятствующих проведению конкурентных процедур, могут быть оценены контролерами на предмет соответствия ч.1 ст.17 Закона «О защите конкуренции».
Госдума в третьем чтении приняла законопроект об оптимизации закупочных процедур
31.07.2024 Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, направленный на упрощение и унификацию правил осуществления закупок с применением национального режима в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.
Законопроектом предусмотрен единый порядок предоставления преимуществ отечественной продукции при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, в частности:
– механизм «второй лишний» в случае наличия заявки на участие в закупке с отечественной продукцией
– применение 15% преференции в отношении предложения отечественной продукции
– новый отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, со сроком предоставления до 1 февраля года, следующего за отчетным годом
Кроме этого, законопроект вносит следующие изменения в Закон № 44-ФЗ и Закон № 360-ФЗ:
– установлен кворум приемочной комиссии заказчика
– на 01.04.2025 перенесен срок вступления нормы о заключении соглашений об изменении (расторжении) контракта с использованием ГИС ЕИС ЗАКУПКИ
– установлены особенности и переходные положения в части заключения цифровых контрактов с единственным поставщиком
Планируется, что изменения вступят в силу с 01.10.2024, за исключением отдельных положений.
ВОПРОС
Как поставщику отразить информацию о маркировке товаров в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ?
ОТВЕТ:
В ГИС ЕИС ЗАКУПКИ реализована возможность указания сведений о средствах идентификации товаров, подлежащих обязательной маркировке, в документе о приемке (исправлениях к нему) с целью регистрации факта выбытия кодов идентификации из оборота.
Информация автоматически направляется в ГИС МТ «Честный ЗНАК» после подписания заказчиком документа о приемке (исправления к нему).
Функционал оптимизирует документооборот и исключает потребность работы поставщиков в разных информационных системах при поставке товаров, подлежащих обязательной маркировке.
Коды идентификации, зарегистрированные в ГИС МТ «Честный ЗНАК», возможно указать одним из следующих способов:
– загрузить файл с кодами для всех товаров, указанных в документе о приемке
– загрузить файл с кодами для конкретного товара, указанного в документе о приемке
– указать коды по конкретной позиции товара с использованием 2D сканера
– указать коды вручную по конкретной позиции товара
При применении объемно-сортового учета товаров допускается указание сведений о маркировке:
– поэкземплярно
– в объемно-сортовом разрезе (GTIN и количество кодов идентификации потребительских упаковок)
При применении объемно-сортового разреза по требованиям ГИС МТ «Честный ЗНАК» сведения о маркировке заполняются по формату: [02][GTIN][37][количество].
Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.
Верховный суд поддержал отклонение заявки участника с реестровым номером товара, который не соответствует описанию объекта закупки
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что:
– если в заявке участника закупки по 44-ФЗ с требованиями по Постановлению №616 продекларирована реестровая запись с выпиской из реестра российской промышленной продукции на иной товар, функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики которого не соответствуют описанию объекта закупки, то такая заявка подлежит отклонению комиссией по закупкам Заказчика в связи с непредоставлением информации по реестровой записи на предлагаемый товар в соответствии с требованиями Постановления № 616;
– при проведении аукциона по 44-ФЗ оператор электронной площадки не вправе рассматривать документы поданные участниками закупки по национальному режиму на соответствие постановлению № 616 и возвращать заявки участников ввиду того, что отклонение заявок участников на данном этапе аукциона является полномочием комиссии по закупкам.
Правительство актуализировало правила формирования перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов
29.07.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 25.07.2024 № 1009, которое вносит изменения в Правила формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
В частности, постановление вносит изменения в критерии включения лекарственного препарата в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также дополняет случаи исключения лекарственных препаратов из данного Перечня.
Российские лекарства, а также лекарства, производство которых локализовано в России, получат приоритет при включении в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) и перечень дорогостоящих лекарственных препаратов. Постановление, изменяющее правила формирования этих перечней, подписано.
Актуализированные правила также предполагают новый подход к комплексной оценке лекарственного препарата, представленного для включения в перечень ЖНВЛП и перечень дорогостоящих лекарственных препаратов. В случае если комиссия Минздрава отклонит заявку производителя на включение в перечни, он сможет представить доработанное исследование, содержащее более полную информацию о характеристиках препарата. Это изменение будет стимулировать компании представлять более полные и качественные исследования своей продукции.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.
Вопрос: Правомерно ли устанавливать различные размеры авансов в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта?
Ответ: Нет, неправомерно (за исключением строительных закупок «под ключ»).
Обоснование: Пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона №44-ФЗ установлено, что, в случае если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.
Следовательно, в случае если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, такой аванс устанавливается в отношении каждого этапа.
При этом возможность установления различного размера аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта Законом №44-ФЗ не предусмотрена.
Из совокупного толкования вышеуказанных норм следует, что при заключении контракта размер аванса в денежном выражении в отношении каждого этапа исполнения контракта определяется от цены соответствующего этапа с учетом единого размера такого аванса в процентном выражении, установленного в извещении об осуществлении закупки.
Обращаем внимание, что в силу части 56 статьи 112 Закона №44-ФЗ до 1 января 2025 года предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (контракт «под ключ»).
При этом в соответствии с частью 61.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ в контракт «под ключ» могут быть включены следующие условия:
– о размере аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, равном нулю;
– о размере аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, поставку предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта капитального строительства (в случае, если поставка данного оборудования предусмотрена контрактом), в размере меньшем, чем в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.
Таким образом, установление различных размеров авансовых платежей в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта Законом №44-ФЗ предусмотрено только для контрактов «под ключ».
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ – способ обеспечения обязательств участника закупки по подписанию контракта
Особенности обеспечения заявки на участие в закупке регламентируются статьей 44 Закона № 44-ФЗ.
Обеспечение заявки на участие в закупке может осуществляться двумя способами:
-блокирование денежных средств на спецсчете
– предоставление независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ
Выбор способа обеспечения осуществляется участником закупки самостоятельно.
Обеспечение заявки на участие в закупке устанавливается исходя из размера начальной (максимальной) цены контракта или максимального значения цены контракта (далее – НМЦК) в следующих размерах:
– от 0,5% до 1% НМЦК, если размер НМЦК не превышает 20 млн руб.
– от 0,5% до 5% НМЦК, если размер НМЦК превышает 20 млн руб.
Заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения заявки на участие в закупке в случае, если НМЦК не превышает 1 млн руб.
Обеспечение заявки на участие в закупке в размере 0,5% НМЦК предоставляют:
– предприятия уголовно-исполнительной системы
– организации инвалидов, указанные в части 2 статьи 29 Закона № 44-ФЗ
Государственные, муниципальные учреждения не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в закупках.
Для участников закупок, являющихся иностранными лицами, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 579 установлен особый порядок предоставления обеспечения заявок на участие в закупках.