This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Правительство РФ с 25 января текущего года вновь ввело меру, аналогичную действовавшим в 2022-2023 годах, которая позволяет устанавливать в государственных контрактах, заключаемых получателями средств федерального бюджета, условие об авансе в увеличенном размере.
Так, до 31 декабря 2024 года включительно приостановолено действие абз. 4 подп. “а”, а также подп. “б” (в части права предусматривать авансовые платежи, подлежащие в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством РФ, казначейскому сопровождению, в размере, не превышающем 30 % суммы договора) п. 18 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 N 1496.. При этом согласно “временному” правилу, если средства на финансовое обеспечение контракта, заключаемого в 2024 году, подлежат казначейскому сопровождению, авансовые платежи устанавливаются в размере от 30% до 50% суммы контракта, но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств. По госконтрактам, заключенным в целях реализации решений об осуществлении вложений в объекты недвижимости на территории новых субъектов РФ, авансовые платежи могут быть увеличены до 90%.
Федеральным ГРБС предоставлено право принимать правовые акты, предусматривающие возможность включения в госконтракт условий о казначейском сопровождении в целях увеличения предельного размера авансового платежа до 50% по контрактам, цена которых менее 100 млн руб.
Получатели средств федерального бюджета вправе в соответствии с ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ внести в заключенные до 25 января текущего года контракты изменения в части установления в них условия о выплате авансовых платежей, в том числе увеличения размеров авансовых платежей, с соблюдением размера обеспечения исполнения контракта, устанавливаемого в соответствии с ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
Высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и местным администрациям рекомендовано принять меры, обеспечивающие включение в заключаемые и ранее заключенные контракты условий об авансовых платежах в соответствующих размерах.
Разъяснения Минфина России о применении Закона № 44-ФЗ в отношении офшорных компаний и иностранных агентов
Минфин РФ направил письмо с разъяснениями особенностей применения Закона № 44-ФЗ в отношении офшорных компаний, а также юридических и физических лиц, являющихся иностранными агентами. Основные тезисы письма:
1. Положения подпункта “г” пункта 18 Правил регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок и ведения единого реестра участников закупок, утв. ПП РФ от 27 января 2022 г. № 601, не допускают регистрации в ЕИС участника закупки – юридического лица, местом регистрации которого является офшорная зона.
2. В случае получения информации о включении страны регистрации в офшорную зону, Казначейством России осуществляется исключение участника закупок из указанного реестра и прекращение регистрации такого участника в ЕИС. При проверке Казначейством России принадлежности иностранного юридического лица к юридическому лицу, местом регистрации которого является офшорная зона, используются технологические средства ЕИС (подпункт “в” пункта 15 Правил).
3. Сведения об учредителях или участниках юридического лица заказчик, комиссия по осуществлению закупок получают в составе выписки из ЕГРЮЛ (если участником закупки является юридическое лицо) и в объеме, предусмотренном такой выпиской.
4. Минюст РФ ведет на своем официальном сайте реестр иностранных агентов.
5. Для осуществления в соответствии с Законом № 44-ФЗ проверки соответствия участника закупки требованиям, установленным пунктами 10 и 10.1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, заказчик, комиссия по осуществлению закупок используют выписку из ЕГРЮЛ, декларацию участника закупки, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а также в реестре иностранных агентов.
6. Если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям, осуществляется отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения контракта (часть 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ).
7. Если в ходе исполнения контракта будет установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) перестал соответствовать предусмотренным пунктами 10 и 10.1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ требованиям (например, если информация о нем после заключения контракта включена в реестр иностранных агентов) или будет установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) до заключения контракта представил недостоверную информацию о своем соответствии вышеуказанным требованиям, заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Минпромторг предложил установить критерии оценки отдельных видов промышленных товаров для целей отнесения их к продукции отечественного производства
Проект Минпромторга России предусматривает установление балльной системы оценки (в целях признания отечественной продукцией) для:
– канатных дорог с кабиной (гондолой) с отцепляемым зажимом;
– канатных дорог кресельных с отцепляемым зажимом с защитным колпаком;
– канатных дорог кресельных с фиксированным зажимом с защитным колпаком;
– канатных дорог кресельных без защитного колпака.
Особое внимание при присвоении баллов будет уделяться не только выполнению технологических операций на территории РФ, но и производству используемых компонентов для такой продукции в России.
Общественное обсуждение проекта завершится 29 января 2024 г.
Принятие поправок планируется во втором квартале 2024 г.
Проект направлен на создание более комфортных условий для отечественных производителей.
✔ улучшен алгоритм распознавания недействующих редакций при загрузке исполнения контрактов по 44-ФЗ;
✔ увеличена точность для количества в отчете “Акт сверки исполнения” до 11 знаков после запятой;
✔ добавлено копирование плана закупок на следующий год;
✔ исправлена ошибка загрузки значения “Поставлено на сумму” в документах о приемке в исполнении контрактов по 44-ФЗ;
✔ исправлена ошибка в выгрузке значений характеристик позиции спецификации извещения в excel (выгружалась html разметка вместо знаков неравенства).
Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.
Определен единственный исполнитель по закупкам услуг связи для избирательных комиссий и школ на 2024 год
Правительство РФ определило своим распоряжением, что исполнять контракты на оказание услуг по предоставлению доступа к информационным системам и сети Интернет для государственных и муниципальных образовательных организаций общего и среднего профессионального образования, избирательных комиссий субъектов и территориальных избиркомов (с учётом потребностей пользователей) будет ПАО «Ростелеком».
Закупки будет осуществлять Минцифры РФ.
Контракты будут заключаться на следующих условиях:
– возможность привлечения субподрядчиков и соисполнителей при условии личного выполнения ПАО «Ростелеком» не менее 10% цены таких контрактов;
– использование при исполнении контракта телекоммуникационного оборудования преимущественно отечественного производства;
– предельный срок заключения госконтрактов – 31 декабря 2024 года.
Установлен новый порядок проведения строительного контроля
Постановлением Правительства РФ от 20.01.2024 г. № 30 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 12.09.2020 г. № 1413 “Об установлении случая проведения строительного контроля в отношении отдельных объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета”.
Установлено, что строительный контроль по объектам капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации, а также соглашений о реализации инфраструктурных проектов, проводится Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением.
Исключения: объекты капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета в рамках государственных программ РФ “Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя” и “Научно-технологическое развитие Российской Федерации”, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство транспорта Российской Федерации.
Вопрос: Как заказчику сформировать решение об одностороннем отказе от исполнения контракта?
Ответ:
С 01.07.2022 в соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, формирование, подписание и направление такого решения осуществляется с использованием ГИС ЕИС.
Создать решение можно через вкладку «Документы электронного актирования» или нажатием на кнопку «Сформировать односторонний отказ» на вкладке «Одностороннее расторжение и переписка», после чего заполнить обязательные поля.
Функционалом ГИС ЕИС предусмотрено автоматическое предзаполнение поля «Предполагаемая дата вступления решения в силу» на основании требований ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, согласно которым решение вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 (десять) дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
После заполнения всех обязательных полей решение необходимо подписать, после чего такое решение будет размещено в ГИС ЕИС и автоматически направлено в личный кабинет поставщика.
При этом, поступление решения в личный кабинет поставщика считается надлежащим уведомлением такого поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Обращаем внимание, что после размещения решения автоматически формируется проект информации о расторжении контракта.
После того, как решение вступило в силу, заказчику необходимо разместить такой проект в реестре контрактов в сроки, установленные ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ.
О необходимости внесения до 01.02.2024 в реестр контрактов информации об изменении КБК, КЦСР, КВР
Напоминаем, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, установлена обязанность по внесению в реестр контрактов информации об измененных КБК, КЦСР, КВР (в случае изменения указанных кодов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации) не позднее 1 февраля финансового года, в котором подлежат применению указанные коды, с учетом следующего:
– если измененные КБК, КЦСР, КВР, в том числе суммы в разрезе таких КБК, КЦСР, КВР включены в текст контракта, то изменения в реестр контрактов вносятся с типом «Изменение контракта», с приложением дополнительного соглашения об изменении КБК, КЦСР, КВР, сумм в разрезе КБК, КЦСР, КВР в контракте;
– если измененные КБК, КЦСР, КВР, в том числе суммы в разрезе таких КБК, КЦСР, КВР не были отражены в тексте контракта, то изменения в реестр контрактов вносятся с типом «Исправление сведений».
Опубликованы рекомендации Корпорации МСП по заполнению годового отчета о закупках по 223-ФЗ товаров, работ услуг у субъектов МСП за 2023 год по Постановлению Правительства РФ №1352 от 11.12.2014
Перечень товаров с авансированием до 80% планируют дополнить
Минпромторг России предложил дополнить перечень товаров, при закупках которых допускается авансирование до 80 % цены контракта.
Соответствующие изменения касаются постановления Правительства № 2411, которым установлен перечень промтоваров, в отношении которых при заключении договоров (госконтрактов) в 2022-2024 годах предусматриваются авансовые платежи до 80 % цены договора (контракта). Сейчас в перечень включены отдельные виды подъёмной техники, станки и рабочий инструмент.
Проект предусматривает закрепление возможности заказчикам выплачивать аванс при поставке подъемно-транспортного оборудования – грузовые и пассажирские канатные дороги (ОКПД 2 28.22.18.150).
Прекращено действие лицензий по техническому обслуживанию медизделий у ряда исполнителей
Приказом от 29.12.2023 г. № 9896 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения прекратила действие лицензий по техническому обслуживанию медицинских изделий 2579 компаний
Согласно принятым изменениям, компании должны были переоформить лицензию на техобслуживание медизделий до начала 2024 года. Все, кто не успел это сделать, лицензию потеряли.
Однако они могут продолжать осуществлять техническое обслуживание медоборудования для обеспечения собственных нужд, а также обслуживать медизделия с низкои степенью потенциального риска их применения, так как для такой деятельности лицензия теперь не требуется.
Правила лицензирования техобслуживания медизделий обновлены постановлением Правительства от 12.08.2023 г. № 1332.
Минфин РФ разъяснил особенности осуществления закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ для участников бюджетного процесса – получателей субсидий
Основные тезисы письма:
1) положения Закона № 44-ФЗ распространяются на участников бюджетного процесса, а также в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона N 44-ФЗ, на юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. При этом статьей 15 Закона № 44-ФЗ не предусмотрено случая осуществления закупок некоммерческими организациями, являющимися получателями субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением Фонда по сохранению и развитию Соловецкого архипелага) (часть 4.3 статьи 15 Закона № 44-ФЗ).
2) Частями 2, 2.1, 4 статьи 1 Закона № 223-ФЗ определены соответственно:
– перечень юридических лиц, в отношении которых установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг;
– юридические лица, на которых не распространяется действие указанного Федерального закона;
– отношения, которые не регулируются указанным Федеральным законом.
3) согласно части 5 статьи 1 Закона № 223-ФЗ на юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты с государственной поддержкой в объеме, установленном Правительством Российской Федерации, стоимость которых превышает 500 миллионов рублей, при условии включения таких проектов в реестр инвестиционных проектов, распространяется действие указанного Федерального закона в части особенностей осуществления закупок, предусмотренных статьей 3.1 Закона № 223-ФЗ.
4) для целей Закона № 223-ФЗ под закупками, осуществляемыми указанными юридическими лицами, понимается заключение за счет средств таких инвестиционных проектов договоров на поставку товаров, соответствующих критериям, утвержденным Правительством Российской Федерации на основании пункта 2 части 6 статьи 3.1 Закона № 223-ФЗ, и (или) договоров на выполнение работ, оказание услуг, договоров аренды (включая договоры фрахтования и финансовой аренды), условиями которых предусмотрено использование этих товаров. Таким образом, вопрос о применении положений Закона № 223-ФЗ, по мнению Департамента, должен решаться с учетом приведенных выше норм.