This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
С 1 июля вступили в силу изменения в Закон № 44-ФЗ
1) Контракты с ед.поставщиком по п. 2 ч. 1 ст. 93 можно заключать без ЕИС.
С 1 июля 2024 года изменилась норма п.2 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ. Контракт с единственным поставщиком, определенным актом Президента РФ, либо в случаях, установленных поручениями Президента РФ, а также с поставщиком, определенным актом Правительства РФ, может заключаться без использования ЕИС, если такое условие предусмотрено в указанных актах.
У регионов появилось новое основание для закупок у единственного поставщика.
2) Начал действовать п. 6.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Органам исполнительной власти субъекта РФ, региональным и муниципальным учреждениям предоставлено право закупки у единственного контрагента – ГУП или АО со 100%-м госучастием. Предметом закупки могут являться лекарственные средства, специализированные продукты лечебного питания, медицинские изделия, расходные материалы, средства для дезинфекции, услуги по хранению и доставке указанных товаров, а также работы по ремонту и техобслуживанию медицинских изделий.
О заключении указанных контрактов необходимо уведомлять контрольный орган.
3) Прекратят действие положения ч. 76 ст. 112 Закона № 44-ФЗ и ч. 16 ст. 8 Закона № 223-ФЗ
Данные нормы устанавливали временные особенности закупок продукции медицинскими учреждениями.
4) При включении в реестр контрактов информации о закупках, связанных со строительством, наименование объекта закупки необходимо указывать в соответствии со сметой контракта.
Изменения касаются закупок по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства.
5) В отношении проектов соглашений об изменении условий контрактов стали проводиться проверки соответствия источника финансирования и непревышения предельных размеров аванса.
Изменения касаются проектов соглашений об изменении условий контрактов, заключенных по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур, извещения о которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в которых направлены с 1 июля 2024 года, и контрактов, заключенных с 1 июля 2024 года с единственным поставщиком определёнными федеральными и региональными заказчиками и лицами, при условии наличия соглашений о передаче полномочий по контролю Казначейству России.
Казначейство России уточнило признаки финансовых нарушений участников казначейского сопровождения
Внесены изменения в Порядок, утв. приказом Минфина России от 01.12.2021 № 203н.
Признаками нарушений будут считаться наличие информации о:
– отнесении Центральным банком России юридического лица – участника казначейского сопровождения или получателя денежных средств от такого участника к группе высокого уровня риска совершения подозрительных операций;
– регистрации юридического лица – участника казначейского сопровождения или получателя денежных средств от такого участника на территории недружественных иностранных государств;
– привлечении такой компании по данным ЕИС к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ в течение двух лет с момента подачи документов на открытие лицевого счёта (проведения операций на указанном счете);
– недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать от имени компании без доверенности, по данным ЕГРЮЛ.
Во всех перечисленных новых случаях в качестве меры реагирования предусмотрено предупреждение (информирование).
Уточняются также отдельные признаки финансовых нарушений, ранее предусмотренные в приложении к Порядку (строки 8 и 9).
Установлен запрет на закупку аккумуляторов свинцовых для запуска поршневых двигателей иностранного производства
27.06.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 26.06.2024 № 858, которое устанавливает запрет на закупку аккумуляторов свинцовых для запуска поршневых двигателей иностранного производства, а также дополняет перечень товаров, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска, аккумуляторами свинцовыми, кроме используемых для запуска поршневых двигателей.
Соответствующие изменения внесены в следующие нормативные правовые акты:
– постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616
– постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617
– постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и не применяется:
– к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены до дня вступления в силу настоящего постановления
– к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов до дня вступления в силу настоящего постановления
При использовании знака необходимо будет учитывать установленные Минпромторгом России пропорции, цветовые решения, параметры шрифта. Логотип можно будет также размещать на печатной, сувенирной продукции, фото- и видеоматериалах в отношении товаров, включенных в реестр.
С момента исключения сведений из реестра использование знака должно быть прекращено.
Внесены изменения в методику расчета суммы увеличения цен государственных контрактов, действующих в 2020-2021 годах
26.06.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2024 № 859 (далее – постановление), которое вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2179 «Об утверждении методики расчета суммы увеличения цен государственных контрактов, действующих в 2020-2021 годах, в связи с ростом включаемых в себестоимость продукции затрат на металлы, превышающим установленные индексы цен (индексы-дефляторы), и пересмотра цен таких государственных контрактов».
Постановлением установлено, что в период с 01.07.2024 по 31.12.2026 государственному заказчику не представляются сведения по государственным контрактам, по которым предполагается увеличение цен в связи с ростом цен на металлы, превышающим установленные индексы цен (индексы-дефляторы).
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня официального опубликования.
В подготовленном специалистами антимонопольного ведомства письме, в частности, отмечается, что внесение записи “Для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд”, указанной в п. 5.2 приложения к приказу ТПП РФ от 10.04.2015 N 29, не предусмотрено ни Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств (Ялта, 20 ноября 2009 г.), ни иными нормативными правовыми актами. Поэтому, подчеркивается в письме, сертификат СТ-1 сам по себе является подтверждением страны происхождения медицинских изделий в целях соблюдения требований постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102, никакие иные отметки не регулируют вопрос допуска товара к государственным и муниципальным закупкам.
Аналогичного подхода специалисты ФАС России придерживаются и в отношении порядка применения приказа ТПП РФ от 21.12.2015 N 93.
Обновлен Перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии
Обновлен Перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 №44-ФЗ
Контракт с единственным контрагентом в случае, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, может быть заключен без использования ЕИС
1 июля текущего года вступают в силу изменения, внесенные в п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Речь идет о закупке у единственного контрагента, определенного указом или распоряжением Президента РФ, либо в случаях, установленных поручениями Президента РФ, у контрагента, определенного постановлением или распоряжением Правительства РФ. С указанной даты контракт заключается без использования ЕИС, если такое условие включено в указанные нормативные акты.
Они позволят обеспечить идентификацию промышленной продукции, унификацию содержащейся в информационных системах информации о товарах, материалах, изделиях, услугах, необходимых для её создания, о субъектах, участвующих в этапах жизненного цикла промышленной продукции.
Доступ к сведениям о цифровых паспортах обеспечат всем заинтересованным лицам через Каталог продукции ГИСП
В проекте отмечается, что цифровые паспорта будут использовать для формирования:
– спецификации государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
– фискальных, таможенных, технических, учётных, отчётных и иных документов, формируемых при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, с указанием уникального идентификационного номера цифрового паспорта промышленной продукции.
В рамках работы над документом Минпромторгом рассмотрены замечания и предложения участников рынка, отраслевых ассоциаций. Часть таких замечаний была учтена в доработанном проекте.
В случае его принятия поправки могут вступить в силу уже с 1 июля 2024 года.
Минфин рассмотрел предложения Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края о внесении изменений в закупочное законодательство
Краткое описание предложений и результатов их рассмотрения:
Предложение 1:
Суть предложения: Внести изменения в Закон № 44-ФЗ в части, касающейся уплаты налогов участниками закупки, применяющими упрощенную систему налогообложения. Предлагается снизить цену контракта при его заключении с такими участниками, что позволит дополнительно обеспечить экономию средств бюджета.
Результат рассмотрения: Предложение не поддерживается. Обоснование: Реализация предложения привела бы к неравному подходу к участникам закупок и чрезмерному усложнению деятельности заказчика.
Предложение 2:
Суть предложения: Дополнить Закон № 44-ФЗ возможностью изменения цены отдельных этапов исполнения контракта в рамках общей цены контракта.
Результат рассмотрения: В настоящее время предложение может быть реализовано в рамках действующих положений Закона № 44-ФЗ, предусматривающих возможность изменения существенных условий контрактов по соглашению сторон.
Предложение 3:
Суть предложения: Предусмотреть право местным администрациям заключать муниципальные контракты на поставку товара с встречными инвестиционными обязательствами поставщика-инвестора.
Результат рассмотрения: Предложение поддерживается. Указанные изменения в Закон № 44-ФЗ расширят возможности по заключению контрактов с встречными инвестиционными обязательствами, что приведет к повышению эффективности закупок.
Предложение 4:
Суть предложения: Определить механизм подтверждения подлинности представленных документов для оценки квалификации участников закупки или исключить возможность предоставления гражданско-правовых договоров в качестве подтверждения опыта.
Результат рассмотрения: В настоящее время рассматривается вопрос о внесении изменений, предоставляющих заказчику возможность принимать к оценке квалификации участников закупки исключительно контракты, заключенные и исполненные в соответствии с Законом № 44-ФЗ и (или) Законом № 223-ФЗ.
Предложение 5:
Суть предложения: Изменить механизм применения преимуществ в отношении цены контракта при проведении аукциона, заменив его на механизм, применяемый при проведении конкурсов и запросов котировок в электронной форме.
Результат рассмотрения: Предложение поддерживается. В проекте федерального закона предусмотрено установление единого порядка предоставления ценового преимущества, что упростит процедуру и обеспечит равные условия для участников закупки.