В Приказ Минфина N 126н об условиях допуска иностранных товаров внесены изменения. Часть из них технические, но есть и содержательные новшества.

Так, в перечень добавили новую позицию – кабели волоконно-оптические (код по ОКПД2 27.31.1).

Кроме того, действие Приказа распространится на все товары с кодами ОКПД2:
• 01.13 – овощи и культуры бахчевые, корнеплоды и клубнеплоды;
• 01.2 – культуры многолетние;
• 10.84.30 – соль пищевая.

Из перечня исключили коды, относящиеся к мебели: 31.01, 31.02, 31.03, 31.09.
В Приказе появилось уточнение: условия допуска не применяются к товарам, в отношении которых установлен запрет на допуск. Отметим, что об этом Минфин упоминал и ранее.

Источник:
КонсультантПлюс

Москва. 10 апреля. ИНТЕРФАКС – Госдума в среду приняла в третьем, окончательном чтении закон о совершенствовании государственных закупок в сфере культуры, передает корреспондент “Интерфакса”.

Один из авторов документа, председатель комитета Госдумы по культуре Елена Ямпольская представила накануне журналистам некоторые из предлагаемых проектом закона изменений.

По ее словам, к основному чтению депутаты скорректировали нормы, касающиеся суммы закупки у единственного поставщика, национального режима, транспортировки и страхования культурных ценностей.

“Радикально ничего в законопроекте не меняется. Несколько скорректирована в меньшую сторону сумма, которую можно потратить на закупку у единственного поставщика. Единовременно это теперь 600 тысяч, в годовом объеме – 30 миллионов рублей. Это сумма, которая полностью устраивает всю культурную сферу, включая даже таких гигантов, как Большой театр”, – сказала Е.Ямпольская.

Национальный режим (режим, при котором при госзакупке приоритет отдается отечественным производителям, однако учреждения культуры могут выводиться из-под действия этой нормы), как уточнила депутат, будет регламентироваться нормативными актами правительства.

“Было некое столкновение (мнений – ИФ) по поводу транспортировки и страхования культурных ценностей, которые предоставляются нашим музеям, галереям, архивам и так далее в качестве выставочных экспонатов”, – отметила председатель комитета.

По ее словам, “обычно зарубежными коллекционерами или музеями очень часто выдвигаются требования, чтобы страховщик был определенный, чтобы транспортная компания было конкретная”. В итоге, “зачастую конкурс, который по закону вынуждены проводить наши музеи, приводит к тому, что просто отказываются давать экспонаты, отказываются проводить у нас выставки”, сказала Е.Ямпольская.

“Это неправильно. Соблюдение конкуренции и преференций своим страховщикам, своим транспортным компаниям – это очень важная вещь, но не ценой того, чтобы культура перестала играть роль мягкой силы, особенно в нынешней непростой международной обстановке. Чем больше у нас будет проходить выставок с международным участием, мероприятий с международным участием, тем богаче будет культурная жизнь наших граждан и тем легче будет культуре исполнять вот эту функцию мягкой силы”, – отметила парламентарий.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин на заседании отметил, что в третьем, окончательном, чтении этот закон может быть принят уже завтра, в среду.

На заседании Госдумы по данному вопросу ранее выступили председатель Союза театральных деятелей Александр Калягин, директор Большого театра Владимир Урин, генеральный директор национальной театральной премии и фестиваля “Золотая маска” Мария Ревякина. Они выразили спикеру признательность за поддержку этой “многострадальной” инициативы, работа над которой ранее затягивалась, в частности, по причине отсутствия официального отзыва правительства РФ.

Источник:
prozakupki.interfax

Документ, подготовленный Минфином, получил одобрение правительства и направлен на рассмотрение депутатов. Мы уже рассказывали о том, какие новшества ждут заказчиков и участников, например о новых основаниях для изменения условий контрактов на капремонт и коммунальные услуги.

Отметим, что проект существенно доработали. В частности, собираются освободить заказчиков от обязанности составлять отчеты об исполнении контрактов (п. 54 ст. 1 проекта). Если заказчик внесет изменения в план-график, любую новую закупку можно будет начать уже на следующий день (пп. “в” п. 2 ст. 1 проекта). Также уточнены некоторые из первоначальных положений документа. Однако по-прежнему можно ожидать, что поправки вступят в силу с 1 июля 2019 года.

Источник:
КонсультантПлюс

05.04.2019 — в День контрактной системы правительство сделало подарок всем участникам контрактной системы. Оно внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект № 682010-7 об изменении закона о контрактной системы. Изменения заработают с 01.07.2019. Расскажем, к чему готовиться.

В законопроекте собраны идеи и предложения по усовершенствованию контрактной системы из разных документов. Большую часть из них мы освещали на портале в статьях:
• «Минфин приказал изменить все проекты контрактов»;
• «Лето близко. Масштабные изменения в 44-ФЗ».

Остановимся на предложениях, о которых раньше не говорили.

Изменили срок приема заявок

С 01.07.2019 на электронном аукционе так называемый сокращенный срок приема заявок будет предусмотрен для закупок с начальной максимальной ценой контракта до 50 млн руб., а не 3 млн руб., как сейчас. Сокращенный срок приема заявок составляет 7 календарных дней.

Что касается закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, то для них ценовой порог для сокращенного срока приема заявок установили на отметке 500 млн руб.

Изменили правила планирования закупок

С июля разместить извещение можно будет через 1 день после изменения план-графика. Это правило начнет работать для закрытых способов определения поставщика.

Упразднили отчет об исполнении контракта

Заказчики перестанут составлять отчеты об исполнении контракта. В связи с этим п. 10 ч. 2 ст. 103 44-ФЗ дополнят заключением по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения договора). Это сделано, чтобы устранить дублирование информации, которая включается в реестр контрактов в рамках ст. 103 44-ФЗ.

Источник:
госконтракт

Заказчик, в силу п. 1 ч. 15 ст. 95 N 44-ФЗ, принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, поскольку в ходе его исполнения было установлено, что контрагент не соответствует требованиям документации о закупке об отсутствии сведений об участниках в РНП. Сведения о победителе были включены в РНП уже после размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона, однако до момента подписания контракта сторонами. То есть, на момент подачи заявки и признания истца победителем электронного аукциона, он соответствовал требованиям, указанным в документации.

Поставщик обратился в суд с иском о признании недействительным одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. В обоснование своего требования истец указал, что принимая указанное решение заказчик не учел позицию ФАС России, согласно которой если в момент заключения контракта исполнитель перестал соответствовать требованиям документации о закупке, положения ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ не могут применяться, при условии, что на момент подачи заявки участник закупки предоставил достоверную информацию о своем соответствии требованиям документации о закупке.

Между тем суды трех инстанций не согласились с доводами истца и отказали в удовлетворении иска, поскольку, по мнению судей, победитель закупки представил недостоверную информацию о своем соответствии требованиям документации о закупки, в связи с нахождением в РНП.

ВС РФ согласился с выводами судов, подтвердил правомерность отказа заказчика от исполнения контракта и отказал в передаче поданной исполнителем жалобы для рассмотрения в судебном заседании СК по экономическим спорам ВС РФ.

Источник:
Гарант

В правила, которым должно соответствовать российское программное обеспечение, теперь включается новое требование: «гарантийное обслуживание, техническая поддержка и модернизация программного обеспечения осуществляются российской коммерческой или некоммерческой организацией без преобладающего иностранного участия либо гражданином Российской Федерации».

Кроме того, дополнено требование – программное обеспечение правомерно введено в гражданский оборот на территории Российской Федерации, экземпляры программного обеспечения либо права использования программного обеспечения, услуги по предоставлению доступа к программному обеспечению свободно реализуются на всей территории Российской Федерации, отсутствуют ограничения, установленные в том числе иностранными государствами и препятствующие распространению или иному использованию программы для электронных вычислительных машин и базы данных на территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации.

Соответственно, в реестр евразийского программного обеспечения включаются сведения о программном обеспечении, гарантийное обслуживание которого, техническая поддержка и модернизация ПО осуществляются коммерческой или некоммерческой организацией Евразийского экономического союза без преобладающего иностранного участия либо гражданином государства – члена Евразийского экономического союза.

Постановление правительства о внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств – членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации опубликованы на портале нормативных актов в понедельник.

Источник:
http://d-russia.ru

Федеральное казначейство планирует автоматизировать процесс определения начальной (максимальной) цены контракта в госзакупках, заявила глава управления по контролю в сфере контрактных отношений Казначейства Елена Беликова в ходе форума “Госзаказ. За честные закупки”.

“Сейчас есть проблема с определением НМЦК в госзакупках – нет четких и обязательных правил формирования и обоснования цены, – сказала Е.Беликова. – В этом году планируем решить эту задачу за счет введения четких и обязательных правил по определению НМЦК, исключения избыточных требований к обоснованию этих цен”.

По словам Е.Беликовой, при решении этой задачи Казначейство планирует провести агрегацию в структурированном виде цен на товары, работы, услуги из фактических сделок, зарегистрированных в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок. Также планируется реализовать в ЕИС механизм запроса коммерческих предложений – то есть госзаказчики смогут запрашивать коммерческие предложения (и получать ответ по таким запросам) только через ЕИС.

По словам Е.Беликовой, выполнение этих задач позволит дозаполнить Каталог товаров, работ, услуг ценовой информации. “Все это позволит автоматизировано определять НМЦК, – сказала Е.Беликова. – Это не быстрое решение, которое требует накопления большого массива данных, формирование самого такого решения”.

Форум-выставка “Госзаказ. За честные закупки” проводится в Москве в пятнадцатый раз. В ходе деловой программы мероприятия обсуждаются наиболее актуальные вопросы развития контрактной системы РФ.

Источник:
Тендеры

Компании действовали на закупках в интересах друг друга, обменивались информацией и подавали заявки с идентичными техническими характеристиками

Московское УФАС России раскрыло картельный сговор между ООО «Фармхим», ООО «Медфармхим», ООО «Медтех» и ООО «Химфарм» на 8 аукционах на поставку реактивов и расходных материалов общей суммой НМЦК 59,6 млн рублей.

Аукционы объявлялись Национальным медицинским исследовательским центром акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова и Национальным медицинским исследовательский центр радиологии.

По итогам аукционов компания «Медфармхим» заключила два контракта на общую сумму 24,4 млн рублей. По три контракта заключили компании «Медтех» и «Химфарм» – на общую сумму 16 и 17 млн рублей соответственно. Стоит отметить, что на одной из закупок ООО «Медфармхим» не одержало бы незаконную победу без действий подыгрывавшегоей ООО «Фармхим».

Московское УФАС России установило, что компании действовали на закупках в интересах друг друга, обменивались информацией, подавали заявки для участия в аукционах с идентичными техническими характеристиками в один день в течение одного часа.

ООО «Фармхим», ООО «Медфармхим», ООО «Медтех» и ООО «Химфарм» были признаны виновными в нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Ответственность за заключение антиконкурентного соглашения предусмотрена ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере до 50% от начальной стоимости торгов для юридических лиц и до 50 тыс. руб. для руководителей организаций.

Источник:
ФАС России

Специалисты ФАС России разъяснили вопросы заключения контрактов на поставку продукции в целях исполнения гособоронзаказа с учетом норм Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 N 1465 “О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации”.

Так, в соответствии с п. 16 Положения о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу (далее – Положение) в контракте, заключаемом с единственным исполнителем, указывается вид цены на поставляемую продукцию. При этом в зависимости от вида цены на продукцию рекомендуется:
• устанавливать твердую цену контракта – в случае, если контрактом устанавливается фиксированная цена на продукцию;
• указывать ориентировочное значение цены контракта, в том числе предельное ориентировочное значение цены контракта по согласованию между заказчиком и единственным исполнителем – в случае, если контрактом устанавливается ориентировочная (уточняемая) цена на продукцию;
• указывать формулу цены и максимальное значение цены контракта – в случае, если контрактом устанавливается цена на продукцию, возмещающая издержки.

В связи с этим в письме рассмотрены различные варианты условий, которые должны быть включены в контракт в зависимости от порядка формирования цены контракта. Также заказчикам рекомендуется предусмотреть соответствующие положения в типовых формах государственных контрактов, заключаемых государственными заказчиками в целях исполнения гособоронзаказа.

Источник:
Гарант

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22.01.2019 № 10н “О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 126н “Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд”
(Зарегистрирован 04.04.2019 № 54278)

Источник:
pravo.gov.ru

Заказчик провел электронный аукцион, установив требование к участникам об отсутствии сведений о них в РНП. Однако после заключения контракта стало известно, что информацию о поставщике включили в реестр. Решение об этом было принято после подведения итогов аукциона, то есть поставщик указал в заявке достоверные данные о своем соответствии требованиям, а значит, его допустили к участию правомерно. Тем не менее заказчик решил отказаться от исполнения контракта на основании п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

Поставщик обратился в суд, ссылаясь на позицию ФАС. Служба ранее разъясняла, что заказчик не может расторгнуть контракт, если данные о победителе включили в РНП после подачи заявки.

Суды к этому доводу не прислушались. По их мнению, в такой ситуации Закон N 44-ФЗ обязывает заказчика отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке. Верховный Суд не стал пересматривать дело.

Источник:
Консультант

Минфин опубликовал проект федерального закона, который изменяет ст. 34 44-ФЗ. Она регулирует содержание контракта, а это значит, что заказчикам предстоит проверить и исправить все проекты. Узнайте, какие положения нужно добавить.

Демпингуете? Аванс не получите!

Заказчикам придется в контракт включить условие о запрете выплаты аванса, если такой договор заключается с участником закупки, который предложил цену на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта.

Новые правила начнут работать уже с июня 2019 года. Заказчикам предписано в обязательном порядке прописать новые условия в проекте контракта после вступления их в законную силу.

Поправки нужны, чтобы предотвратить и сократить случаи искусственного и необоснованного занижения цен недобросовестными участниками закупок, которые не планируют исполнять обязательства по заключенному договору. Нововведения призваны исключить возможность перечисления таким участникам аванса.

Источник:
Госконтракт

Комиссия отклонила заявку за несоответствие требованиям документации, но не указала в протоколе конкретную причину. Участник оспорил это решение в антимонопольном органе.

Заказчик пояснил: участник не предоставил лицензию, которая была нужна по условиям документации. Однако указывать эту информацию в протоколе комиссия не обязана, так как такого требования нет в Положении о закупке.

Московский УФАС не согласился с такими доводами. Действия комиссии нарушают принцип информационной открытости. В протоколах нужно указывать детальную информацию о причинах отклонения заявок, а также о результатах их оценки. В противном случае участники не смогут оспаривать решения комиссии по существу.

Источник:
КонсультантПлюс