Минсельхоз опубликовал Приказ, который утверждает типовой контракт на поставку продуктов питания в госзакупках. Сделали обзор на ключевые положения контракта, а также на условия, при которых им придется пользоваться.

Содержание типового контракта

Типовой контракт разработали в рамках ч. 11 ст. 34 44-ФЗ и п. 2 Постановления Правительства № 606 от 02.07.2014.

Предмет контракта – поставка продуктов питания в согласованные сроки. Допускается 3 вида исполнения обязательств:
• По заявкам, при этом в контракте определено количество товара.
• Не по заявкам, в случае когда в контракте предусмотрена единовременная поставка.
• Не по заявкам, в случае когда товар поставляется партиями по графику поставки.

От условий исполнения зависит и порядок расчетов с поставщиком. Оплачивается объем продуктов, который указан в заявке, вся партия сразу при единовременной поставке или объем партии, который оговорен в графике поставки.

Утвердили также и формы для приложений, которые являются неотъемлемой частью госконтракта:
• спецификация на _ листах;
• техническое задание на _ листах;
• форма заявки на _ листах;
• график (этапы) поставки на _ листах;
• перечень адресов поставки на _ листах;
• форма акта сдачи-приемки товара на _ листах.

Когда применяется

Приказ утверждает не только постоянную и переменную части типового контракта, но и информационную карту. В ней прописаны условия применения готового шаблона. Его придется использовать в закупках на поставку продуктов питания при любом значении НМЦК.

Типовые условия нужно применять в закупках за наличный расчет и контрактах до 100 000 рублей по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Источник:
Госконтракт

“Мы увидели, что есть проблемы и вопросы в реализации 44-го федерального закона по конкурсным процедурам. И в этой связи у нас есть договорённость с правительством параллельным курсом изучить эти темы – в первую очередь, временные рамки проведения конкурсных процедур”, – сказал В.Володин в среду на пленарном заседании нижней палаты.

Госдума поддержала предложение спикера создать рабочую группу во главе с первым вице-спикером Александром Жуковым для изучения данного вопроса.

В.Володин отметил, что недавно Госдума и правительство РФ “смогли не только обсудить, но и выйти на решение такой важной темы, как реализация нацпроектов и госпрограмм”.

Однако действующие нормы 44-ФЗ, по словам спикера, могут создавать проблемы в скорейшей реализации регионами госпрограмм, нацпроектов.

Спикер также отметил, что “у нас время реализации, особенно в строительстве, проектов в течение года не такое большой из-за наших природно-климатических условий: в среднем, это полгода, а есть регионы, где ещё меньше”.

“Когда конкурсные процедуры в течение полутора месяцев проводятся, а затем ещё по какой-то причине они откладываются и вновь идёт их перезапуск, это значит – потеря инвестиций, либо очковтирательство и, большие претензии к тем, кто реализовал эти проекты”, – сказал В.Володин.

По его мнению, в этой связи “было бы правильно – особенно исходя из того, что мы с вами сейчас живём в век новых технологий, – посмотреть, основываясь на цифровых технологиях, что можно было бы ускорить при проведении этих процедур”.

В созданную рабочую группу войдут представители профильных комитетов, в первую очередь комитета по экономической политике, комитета по бюджету и налогам, по госстроительству и законодательству и представители фракций, сообщил В.Володин.

“Мы попросим представителей группы поработать эффективно в течение региональной недели (с 25 марта по 31 марта – ИФ) – с тем, чтобы уже в начале апреля мы вышли на решение”, – сказал спикер.

По его словам в случае, если будет найдено оптимальное предложение по корректировке 44-го федерального закона – в первую очередь, корректировке конкурсных процедур, будут проведены консультации с правительством.

“Затем, возможно, выйдем на принятие изменений, потому что нарекания к этим процедурам совершенно очевидно носят обоснованный характер. Мы не можем с вами все это созерцать, как будто ничего не происходит”, – сказал В.Володин.

Как сообщалось, с начала текущего года в полном объеме вступили в силу масштабные поправки к 44-ФЗ, которые предусматривают полную электронизацию закупочных процедур при госзакупках.

Также в начале текущего года Минфину РФ и Федеральному казначейству было поручено заняться упрощением закупочных процедур.

“Были даны поручения Минфину совместно с Федеральным казначейством и другими заинтересованными ведомствами начать проработку вопроса кардинального упрощения процедур, действующих в рамках закупочного законодательства, – говорил пресс-секретарь первого вице-премьера – министра финансов Антона Силуанова Андрей Лавров журналистам. – По мнению Антона Силуанова, действующая конструкция контрактной системы сложна и недостаточно гибка, в свете необходимости реализации национальных проектов она нуждается в донастройке”.

Необходимость таких действий А.Силуанов в феврале объяснял тем, что эффективность системы госзакупок снижается: падает уровень экономии (с приблизительно 10% несколько лет назад до примерно 5% в настоящее время), остается высокой доля закупок у единственных поставщиков.

Ранее представители Минфина и Федеральной антимонопольной службы уже указывали на необходимость упрощения как закупочных процедур, включая сокращение их числа, так и закупочного законодательства в целом.

К настоящему времени Минфин подготовил, в частности, проект поправок к 44-ФЗ, одна из которых предусматривает упрощение процедуры электронного аукциона в сфере строительства. Речь идет об аукционах, в которых описание объекта закупки включает в себя проектную документацию.

Ранее участники рынка закупок, а также представители регуляторов (Минфин, ФАС, Федеральное казначейство) отмечали, что действующий порядок проведения аукционов в сфере строительства позволяет за счет сложности оформления заявок (в части предложений по выполнению работ в соответствии с проектной документацией) легко отклонять предложения “лишних” поставщиков и, соответственно, заключать строительные контракты с заранее определенными компаниями.

Поправка Минфина предусматривает, что первая часть заявки на участие в таком аукционе должна будет содержать только согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных закупочной документацией.

Источник:
Прозакупки

Правительство может начать утверждать порядок, который определяет правила контроля за госзаказчиками, контрактными службами и управляющими, закупочными комиссиями, а также операторами электронных площадок. Соответствующий законопроект Госдума рассмотрит во втором чтении.

Порядок оценки эффективности деятельности контрольных органов будет предусматривать показатели контрольно-надзорной деятельности, механизм сбора информации о деятельности, а также порядок анализа показателей контрольно-надзорной деятельности и применения его результатов.

Целью законопроекта является формирование вертикали процедурного контроля, обеспечение единства правоприменительной практики и методологии реализации контрольных полномочий на федеральном и региональном уровнях.

Кроме того, законопроектом в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств предусматривается распространение положений Федерального закона, регулирующих мониторинг закупок, аудит, контроль в сфере закупок, на юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями.

Источник:
Парламентская газета

Заказчик разместил в ЕИС извещение о проведении открытого аукциона на обеспечение отдельных категорий граждан слуховыми аппаратами и на оказание медицинских услуг по слуховому протезированию с предоставлением слуховых аппаратов нуждающимся. При этом в извещении и документации отсутствовали ссылки на постановление Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 “Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Постановление N 102).

Участник аукциона обратился в антимонопольный орган с жалобой, полагая, что аукционная документация в части установленных ограничений допуска отдельных видов медицинских изделий нарушает положения Закона N 44-ФЗ. Однако указанная жалоба была признана необоснованной и участник обжаловал в арбитражном суде выводы антимонопольного органа.

Суды, в свою очередь, отказали заявителю в удовлетворении указанного требования и пришли к выводу о том, что решение антимонопольного органа соответствует действующему законодательству.

Однако ВС РФ не согласился с выводами судов и отметил, что в рамках приобретения услуг по слуховому протезированию заказчиком также планировалось осуществить закупку медицинских изделий. Таким образом, извещение и аукционная документация в соответствии с требованиями п. 7 ч. 5 ст. 63 Закона N 44-ФЗ должны были отражать условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства, предусмотренные Постановлением N 102.

Источник:
Гарант

Исполнитель обратился в суд, чтобы взыскать задолженность по госконтракту. Он определил ее исходя из стоимости оказанных услуг за вычетом штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства. По мнению заказчика, штраф нужно было считать от суммы всего контракта, тогда штраф был бы больше, а его задолженность меньше. Суды трех инстанций согласились с расчетом исполнителя. ВС РФ их поддержал.

Действительно, штраф должен рассчитываться исходя из цены всего контракта. Однако в данном случае суды правомерно согласились с расчетом исполнителя, применив ст. 333 ГК РФ.
Отметим, что вывод сделан по постановлению Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063, утратившему силу. Согласно этому документу штрафы рассчитывались от цены контракта. По действующим правилам штраф определяется исходя из цены контракта или этапа. Это не означает, что вывод потерял актуальность, ведь неисполненное обязательство может стоить меньше, чем этап.

Источник:
КонсультантПлюс

Специалисты министерства подчеркнули, что указанные в п.п. 5 и 6 ст. 3 Закона N 44-ФЗ заказчики не вправе изменить цену контракта в связи с увеличением ставки НДС при отсутствии доведенных в соответствии с бюджетным законодательством РФ лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта. Такая возможность положениями ч. 54 ст. 112 Закона N 44-ФЗ не предусмотрена. Однако указанное ограничение не распространяется на иных заказчиков.

При этом в случае отсутствия у заказчиков свободных лимитов бюджетных обязательств внесение предусмотренных ч. 54 ст. 112 Закона 44-ФЗ изменений в контракты возможно исключительно после рассмотрения вопроса доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств.

Напомним, в связи с тем, что с 1 января 2019 года основная ставка НДС увеличена с 18% до 20%, Федеральным законом от 27.12.2018 N 502-ФЗ ст. 112 Закона N 44-ФЗ была дополнена ч. 54, допускающей до 1 октября 2019 года в рамках срока исполнения контракта, заключенного до 1 января 2019 года, изменение по соглашению сторон его цены в пределах увеличения в соответствии с законодательством ставки НДС в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2019 года, если увеличенный размер ставки НДС не предусмотрен условиями контракта.

В силу этой же нормы государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств указанное изменение контракта может быть осуществлено в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.

Источник:
Гарант

Разбирательство шло больше года, ситуация была «на грани», сказали РБК в ФАС. По двум другим антимонопольным делам «Р-Фарм» признан виновным — компания участвовала в картеле и фактически подменяла малый бизнес в торгах

Минздрав не виноват

Федеральная антимонопольная служба рассмотрела два дела в отношении фармацевтической компании «Р-Фарм» главы «Деловой России» Алексея Репика, по двум из них она признана виновной, рассказал РБК начальник управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев. Самое громкое, дело против «Р-Фарма» и Министерства здравоохранения прекращено, сообщил он.

Дело было прекращено в связи с отсутствием нарушения, но его признаки там были, настаивает Тенишев. «Мы не смогли доказать все необходимые элементы состава прямого правонарушения. Больше года тщательно разбирались в этой ситуации. Она буквально была на грани, мы тщательно взвешивали все за и против, но есть такой принцип: все сомнения должны толковаться в пользу обвиняемого», — пояснил он РБК. Мотивированное решение по делу будет подготовлено в течение десяти дней.

ФАС провела внеплановую проверку Минздрава в марте 2018 года. Тогда был составлен акт проверки, в котором «отражены признаки нарушения антимонопольного законодательства». Одним из таких нарушений было «создание преимущественных условий [на государственных торгах] для фармацевтической компании «Р-Фарм».

Как работает система госзакупок лекарств в России

В России действует специальная система государственных закупок товаров для государственных нужд, в том числе лекарств. По правилам системы госзакупок учреждение, в данном случае Минздрав, больница или региональный департамент здравоохранения должны разместить лот на сайте госзакупок и ждать предложения от поставщиков. Компании выдвигают свои предложения, и выигрывает наименьшее по цене. Обычно государство закупает жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты для льготников и пациентов больниц.

Картели и малый бизнес

По второму и третьему делам, которые ФАС завела в отношении «Р-Фарма», компания признана виновной. По мнению антимонопольной службы, «Р-Фарм» участвовал с еще несколькими фирмами в картеле, который способствовал поддержанию высоких цен на лекарства и медицинские изделия в Хакасии (решение по делу было принято в августе 2018 года) «Р-Фарм» в числе прочих компаний был признан нарушившим ст. 17 федерального закона «О защите конкуренции» — сговор с заказчиком и ст. 11 — картель на торгах», — указал Тенишев.

Параллельно с ФАС расследование проводил Следственный комитет, заметил Тенишев. «Бывший глава администрации губернатора (Владимир Бызов) осужден за получение взяток от участников картеля. Уголовное дело в отношении участников картеля отправлено в суд. Действия участников картеля там квалифицированы как создание преступного сообщества. Один из менеджеров «Р-Фарма» в этом преступном сообществе состоял», — рассказал он.

Третье дело касалось «Р-Фарма» и подконтрольной ему Русской медицинской компании. Их признали виновными в незаконной координации экономической деятельности. Компании определяли на торгах для компаний малого бизнеса, кто должен победить. «Сами они в торгах не участвовали. Не могут крупные компании от имени малого бизнеса ходить на торги и сметать все, что государство предпринимало для [развития малого] бизнеса. А они эти квоты фактически забирали, нивелируя все усилия государства, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства», — заметил Тенишев.

В рамках этого дела ФАС изъяла у компании флешки, фото которых потом показала журналистам на профильной конференции. Более 20 компаний, которые подходят под критерии малого бизнеса, передали «Р-Фарму» ключи с электронно-цифровыми подписями. «Р-Фарм» и Русская медицинская компания от их имени торговались на аукционах и определяли, кто должен победить, по какой цене», — рассказал Тенишев.

По третьему делу мотивированное решение будет готово в течение десяти дней, уточнил Тенишев. Компания сможет оспорить решение службы в суде.

В «Р-Фарм» сообщили, что в деле по сговору с Минздравом было еще две компании: АО «Фармасинтез», ООО «Профарм». С ними, по мнению антимонопольщиков, «Р-Фарм» мог состоять в сговоре. Все обвинения были сняты, подчеркнули в компании.

По делу о «флешках» «Р-Фарм» намерена «определиться с обращением в суд» после ознакомления с мотивировочной частью решения ФАС.

«Р-Фарм» — российская фармацевтическая компания, которая занимается как производством, так и дистрибуцией лекарственных средств. Основатель — президент «Деловой России» Алексей Репик. Специализируется на онкологических препаратах, препаратах против ВИЧ и гепатитов. Есть офис в США.

Источник:
Тендеры

Москва. 19 марта. ИНТЕРФАКС – Федеральное казначейство запустит в промышленную эксплуатацию мобильное приложение для участников госзакупок, заявила заместитель руководителя Казначейства Анна Катамадзе в ходе расширенной коллегии ведомства.

“Подготовили мобильное приложение и готовим его запуск”, – сказала А.Катамадзе.

Ранее заместитель руководителя Казначейства отмечала в ходе круглого стола по обсуждению нововведений в законодательство о госзакупках, организованного Торгово-промышленной палатой РФ, что в пилотном режиме это приложение уже работает.

“Приложение ориентировано на поставщиков, – говорила А.Катамадзе. – Оно обеспечивает упрощенный поиск, мониторинг поставщиком хода закупок, в которых он участвует, позволяет подписываться на закупки и т.д.”

Как сообщалось, вопрос “мобилизации” госзакупок Казначейство поднимало еще весной прошлого года.

“Летом планируем выпустить первое мобильное приложение для поставщиков, – говорила в марте 2018 года А.Катамадзе. – Это будет поиск по ЕИС, в том числе неструктурированной информации”.

По ее словам, быстрым процесс перехода ЕИС на новые (мобильные – ИФ) технологии не будет.

“Мы ограничены инструкциями, правилами, требованиями по информационной безопасности, – отмечала А.Катамадзе. – Но гаджеты уже заняли место устройств, которые всегда с собой. Поэтому движение к мобилизации закупочной деятельности будет, чтобы поставщик мог в любом месте посмотреть доступные торги, подписаться на интересные, а в перспективе – и полностью провести закупку с мобильного устройства”.

Источник:
Интерфакс-ПРозакупки

НМЦК меняется, аукцион через 4 часа после подачи заявок, новые правила по изменению существенных условий контракта и еще 44 листа изменений в 44-ФЗ. Символично! Кто-то будет наслаждаться новым сезоном «Игры престолов», а кто-то — изучать нововведения в контрактной системе. Сделали обзор самых важных изменений, которые вступят в силу с 01.07.2019. Опять с 1 июля!

12.03.2019 на официальном сайте проектов нормативных актов опубликовали проект Федерального закона. Он кардинально меняет 44-ФЗ. Все изменения вступят в силу с 1 июля.

Разрешат изменять существенные условия контрактов

Дополнят ч. 1 ст. 95 44-ФЗ новыми поводами изменить существенные условия цены контракта:
• Если возникли обстоятельства, которые не зависят от сторон и из-за которых нельзя продолжить выполнение обязательств. Это правило будет действовать только для госконтрактов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.
• Если контракт не исполнен в срок по вине подрядчика договора по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства, то можно будет один раз изменить такой срок. Новые даты не должны превышать срок исполнения договора, который прописали при подписании. Подрядчик же должен будет заплатить штраф.
• Если контракт заключили с единственным поставщиком по п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ в связи с тем, что заключение нового договора по этим основаниям с другим лицом невозможно (как пример, в покупках у естественной монополии) или нецелесообразно из-за того, что эффективно расходовать бюджетные деньги не получится (как пример, при заключении контракта на лечение гражданина России за пределами территории РФ, при закупках юруслуг для обеспечения защиты интересов страны в иностранных и международных судах и арбитражах, а также в органах зарубежных стран).

Эти поправки дадут право заказчику изменить срок и цену госконтрактов без подписания нового соглашения.

Разрешат заключать контракт со вторым участником

Заказчик получит право заключить контракт с участником, который занял второе место по результатам закупки. Это правило заработает, если расторгли договор с победителем. Норма уменьшит временные и трудозатраты заказчика для проведения новой закупки товара, работы, услуги, которые были предметом расторгнутого договора.

Разрешат проводить закупку, если известна только цена единицы

Заказчик получит право провести госзакупку, если известна только единица товара, работы, услуги. Это будет работать во всех торгах независимо от объекта. Главное условие — нельзя определить объем товаров, работ, услуг на момент процедуры. Поэтому в законе о контрактной системе к понятию «начальная (максимальная) цена контракта» добавят ещё «начальная цена единицы товара» и «сумма единиц товара».

Разрешат не указывать конкретные показатели в заявке

Ст. 66 44-ФЗ дополнит п. 3.1 о том, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе, описание объекта закупки которого по п. 8 ч. 1 ст. 33 включает проектную документацию, должна содержать только согласие на выполнение работ на условиях, которые предусмотрены документацией (такое согласие дается с помощью функционала электронной площадки). Аукцион, описание объекта закупки которого по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ включает проектную документацию, будет проводиться через 4 часа после окончания срока подачи заявок.

Что еще изменится

Документы, которые подтверждают соответствие дополнительным требованиям, не нужно будет прикладывать к каждой закупке. Такие документы придется загрузить на электронной площадке. Участвовать в госзакупках смогут только поставщики, которые загрузили документы (или их копии), подтверждающие, что они соответствуют дополнительным требованиям, которые установило правительство в рамках ч. 2 ст. 31 44-ФЗ. Срок рассмотрения документов о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сократят с 10 рабочих дней до 5 рабочих дней (ч. 7 ст. 104 44-ФЗ). Минимальный шаг падения на аукционе в 100 рублей исключат.

Изменения, которые уже приняты

Напомним, 01.07.2019 вступают в силу изменения в рамках 502-ФЗ от 27.12.2018. В этом законе указано, что заказчик вправе уменьшать обеспечения исполнения контракта в процессе его реализации. Это условие будет работать, если поставщик выполняет обязательства без претензий. А также поставщика обяжут предоставлять новое обеспечение исполнения договора, если у банка, который выдал банковскую гарантию, отозвали лицензию.

Источник:
госконтракт

Заказчик потребовал в запросе котировок, чтобы место оказания услуг по техосмотру автобусов и других транспортных средств находилось не далее одного километра от его местонахождения. В территориальный орган ФАС поступила жалоба на ограничение конкуренции.

В свое оправдание заказчик привел данные о том, что в радиусе одного километра находится несколько пунктов техосмотра разных организаций. Однако заявитель доказал, что у всех компаний кроме одной приостановлено действие аттестатов либо нет необходимой аккредитации.

Антимонопольный орган решил, что в данных обстоятельствах требование о месте оказания услуг незаконно.

Напомним, заказчик вправе установить такое ограничение, если это позволяет сэкономить время или деньги и подать заявки могут несколько участников. Помимо самого факта нахождения профильных компаний на территории рекомендуем также проверить, есть ли у них необходимые разрешения.

Источник:
КонсультантПлюс

Территориальный орган антимонопольной службы провел по анонимке внеплановую проверку и обнаружил, что заказчик незаконно заключил контракт с единственным поставщиком. Материалы проверки решили передать должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении.

Суды, рассматривая жалобу заказчика, пришли к выводу: нельзя проводить проверку по обращению, автор которого неизвестен. Решение УФАС отменили. Верховный Суд отказался пересматривать дело.

Заказчикам, попавшим в подобную ситуацию, позиция судов дает надежду на успешное обжалование не только решений, но и предписаний антимонопольных органов. Полагаем, можно оспорить и постановления по делам об административных правонарушениях, хотя в практике есть примеры, когда в удовлетворении жалоб отказывали.

Источник:
КонсультантПлюс

Федеральное казначейство в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ “О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов” утвердило критерии приостановления открытия (отказа в открытии) лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства при казначейском сопровождении средств, получаемых при осуществлении расчетов в целях исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу (далее – Критерии).

К критериям приостановления открытия (отказа в открытии) лицевых счетов относятся:
• несоответствие данным ЕГРЮЛ или ЕГРИП реквизитов клиента в заявлении на открытие лицевого счета;
• наличие в отношении клиента сведений о банкротстве, ликвидации, реорганизации или об исключении его из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, о его аффилированности с государственным заказчиком, исполнителями;
• выявление сведений о месте регистрации или месте нахождения клиента в государстве или на территории, включенных в перечень государств (территорий), которые не выполняют рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ);
• выявление наличия у клиента, представителя клиента, бенефициарного владельца или учредителя клиента регистрации в государстве или на территории, включенных в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).

Указанные Критерии вступят в силу с 22 марта 2019 года.

Источник:
гарант

Федеральное казначейство в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ “О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов” утвердило критерии приостановления открытия (отказа в открытии) лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства при казначейском сопровождении средств, получаемых при осуществлении расчетов в целях исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу (далее – Критерии).

К критериям приостановления открытия (отказа в открытии) лицевых счетов относятся:
• несоответствие данным ЕГРЮЛ или ЕГРИП реквизитов клиента в заявлении на открытие лицевого счета;
• наличие в отношении клиента сведений о банкротстве, ликвидации, реорганизации или об исключении его из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, о его аффилированности с государственным заказчиком, исполнителями;
• выявление сведений о месте регистрации или месте нахождения клиента в государстве или на территории, включенных в перечень государств (территорий), которые не выполняют рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ);
• выявление наличия у клиента, представителя клиента, бенефициарного владельца или учредителя клиента регистрации в государстве или на территории, включенных в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).

Указанные Критерии вступят в силу с 22 марта 2019 года.

Источник:
Гарант

В соответствии с проектом приказа Минсельхоза России в таком госконтракте в числе прочего будут определены его предмет, цена, порядок расчетов, порядок, сроки и условия поставки и приема продуктов, права и обязанности сторон, упаковка товара, его качество и срок годности, ответственность сторон, а также обеспечение исполнения контракта. Документом предполагается наличие шести приложений к госконтракту:
• cпецификации;
• технического задания;
• формы заявки;
• графика (этапов) поставки;
• перечня адресов поставки;
• формы акта сдачи-приемки товара1.

Ожидается, что цена такого контракта будет включать в себя: стоимость товара, расходы по оплате всех необходимых налогов, пошлин и сборов, а также расходы на упаковку, маркировку, доставку, погрузку и разгрузку товара, гарантийные обязательства и другие расходы поставщика, связанные с исполнением обязательств по госконтракту. Планируется, что, по общему правилу, цена госконтракта будет твердой и станет действовать в течение всего срока его исполнения.

При установлении заказчиком авансового платежа в госконтракте предлагается определять его величину в процентах от цены контракта с учетом НДС. В случае, если предварительная оплата не предусмотрена, оплата каждой партии товара, определенной на основании заявки, будет производиться заказчиком на основании счета, предоставленного поставщиком, в течение определенного количества рабочих дней со дня подписания акта сдачи-приемки товара. Независимая антикоррупционная экспертиза документа завершится 20 марта, а общественное обсуждение – 28 марта.

Напомним, что с 3 марта скорректированы некоторые разработанные Минпромторгом России типовые контракты. Речь идет, в частности, о госконтрактах на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности, а также на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Гарант

Правительство РФ установило запрет на допуск отдельных видов товаров станкоинструментальной промышленности, происходящих из иностранных государств, за исключением государств – членов ЕАЭС, для целей осуществления закупок товаров для нужд обороны страны и безопасности государства. Также утвержден перечень таких товаров.

Запрет распространяется и на закупки работ и услуг, в составе которых предусмотрена закупка указанных товаров. При этом запрет не применяется при наличии соответствующего разрешения на закупку, выданного в установленном порядке Минпромторгом России.

Подтверждением происхождения продукции является:
• наличие в реестре станкоинструментальной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, сведений о такой продукции;
• наличие в реестре станкоинструментальной продукции, произведенной на территории государства – члена ЕАЭС, за исключением Российской Федерации, сведений о такой продукции. Указанный порядок подтверждения происхождения товаров действует с 11 мая.

При исполнении контракта замена товаров, указанных в перечне, не допускается.

Постановление вступило в силу 11 марта и не применяется к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в которых направлены до 11 марта 2019 года, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками до этой даты.

Источник:
гарант

Правительство РФ в соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 84.1 Закона N 44-ФЗ утвердило Положение об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках (далее – Положение) и перечень заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг с применением закрытых электронных процедур (далее – Перечень).

Согласно Перечню, Положением при проведении в электронной форме закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса и закрытого аукциона руководствуются:
• Минобороны России;
• ФСБ России;
• СВР России.

Пользоваться Положением должны также подведомственные указанным заказчикам государственные учреждения и унитарные предприятия.

Обязанность проводить закрытые электронные процедуры при осуществлении закупок в соответствии с Положением в случае, установленном п. 5 ч. 2 ст. 84 Закона N 44-ФЗ, появится у заказчиков с 1 июля 2019 года.

В частности, положением установлен порядок аккредитации участников на специализированной торговой площадке, особенности проведения закрытых электронных процедур.

Так, для участия в закрытых электронных процедурах допускаются участники, имеющие кроме аккредитации на специализированной электронной площадке лицензию на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, подключенные к сети шифрованной связи специализированной электронной площадки.

Положение содержит перечень документов, которые участникам необходимо представить оператору специализированной электронной площадки для прохождения аккредитации.

Аккредитация участников на специализированной электронной площадке осуществляется сроком на 3 года. Решение об аккредитации по итогам рассмотрения указанных документов оператор принимает в течение 5 рабочих дней с момента их поступления.

Положением предусмотрены также правила ведения реестра участников закрытых электронных процедур, включению в который подлежат все участники закрытых электронных процедур после получения аккредитации. При этом документы и информация участников вносятся в указанный реестр до 31 декабря текущего года. С 1 января 2020 года эти документы и информация включаются в единый реестр участников закупок в порядке, установленном в соответствии с ч. 11 ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ.

Постановление Правительства РФ вступает в силу 14 марта 2019 года. Для некоторых пунктов Положения предусмотрены более поздние сроки начала действия.

Источник:
Гарант

Специалист по размещению государственного заказа — это сотрудник, который проводит работу по размещению заказа на закупку товаров или услуг для обеспечения государственных нужд в тех случаях, которые предусмотрены законодательством РФ. Расскажем о таком сотруднике подробнее.

В любом бюджетном учреждении существует потребность покупать различные виды продукции, услуг или работ. Для того чтобы запросы организации были реализованы в полном объеме, должна быть проведена определенная работа, специалист по закупкам (44-ФЗ предусматривает его наличие в организации) и станет тем сотрудником, благодаря которому будет проведена процедура.

Что за должность

Специалист по размещению государственного заказа занимается оформлением участия организации в закупочных процедурах различного вида. Это могут быть конкурсы, аукционы и множество иных вариантов, установленных действующим законодательством.

Услуги специалиста по закупкам востребованы как со стороны, которая заказывает тендер, так и со стороны участника торгов. Соответственно, обязанности по должности отличаются в зависимости от интересов стороны, которую представляет человек.

Интересы заказчика связаны с оформлением требований к процедуре и объекту закупок, приему поступающих заявок, анализу документов.

Этой стороне торгов необходима деятельность:
• по получению сведений о рентабельности претендентов;
• наличию информации о предложениях, которые отклонены в процессе проведения торгов;
• аннулированию торгов при отсутствии заявителей;
• возвращению залогов;
• документальному поэтапному оформлению процесса;
• проведению учета по заказам;
• анализу расходов.

Со стороны поставщика существует запрос на другие действия, связанные:
• с отслеживанием объявленных закупок;
• сбором и комплектацией необходимых документов;
• формированием предложений о ценах;
• соблюдением сроков и условий, установленных процедурой.

В связи с различными задачами сторон законодатель определил разницу в требованиях к сотрудникам, ведь работа «специалист по государственным закупкам» отличается по функционалу у поставщика и заказчика. В связи с этим специалист по размещению заказов со стороны заказчика должен обладать образованием и навыками определенного уровня (ч. 6 ст. 38 44-ФЗ). Так происходит потому, что заказчик формирует конкурсную комиссию, в состав который необходимо включать сотрудника определенного уровня: прошедшего профессиональную переподготовку или повышение квалификации; имеющего специальные знания по закупаемым объектам (ч. 5 ст. 39 44-ФЗ). А вот со стороны поставщика может трудиться специалист по закупкам без опыта работы.

Обязательно ли заказчику иметь такого специалиста

Работа на площадках госзакупки со стороны заказчика связана с обязательным наличием у него специалиста по торгам или целой службы. Такое положение предусмотрено ст. 38 44-ФЗ.

Наниматель определяет необходимое число работников в соответствии с положениями закона.

Так, учреждение с годовым объемом закупок (по совокупности) на сумму более 100 млн рублей должно создать контрактную службу. При этом формировать отдельное спецподразделение в штате не обязательно.

Если сумма запросов на протяжении года не превышает 100 млн рублей и контрактной службы у заказчика нет, руководитель назначает сотрудника, который станет ответственным за конкретные торги. В зону ответственности входит исполнение каждого контракта.

Источник:
Госконтракт