Участник пожаловался на неправомерный выбор госзаказчиком конкурса вместо электронного аукциона. В объект закупки входили среди прочего услуги связи, которые включены в аукционный перечень.
Заказчик пояснил, что услуги связи необходимы для исполнения подрядчиком основных обязательств и составляют всего около 3% от НМЦК.

ФАС решила, что заказчик действовал правомерно.

Напомним, что в судебной практике есть другой подход: нельзя проводить конкурс, если часть ТРУ включена в аукционный перечень, поскольку это приводит к ограничению конкуренции. Чтобы избежать споров, рекомендуем в таких ситуациях проводить аукционы.

Источник:
Консультант

Москва. 28 июня. ИНТЕРФАКС – Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, которое расширило действие механизма “третий лишний” при госзакупке медизделий. Документ опубликован на сайте правительства РФ.

Этим постановлением в перечень медизделий и оборудования, подпадающих под действие механизма “третий лишний”, добавлено еще 14 позиций. Это, в том числе, клейкие перевязочные материалы, приборы гамма-терапевтические контактной лучевой терапии, аппараты ультразвукового сканирования, микроисточники с йодом-125, эндопротезы суставов конечностей, аппараты искусственной вентиляции легких и др.

В материалах на сайте правительства РФ говорится, что аналоги каждого из этих медицинских изделий производятся в достаточном объёме не менее чем двумя российскими компаниями. При этом отмечается, что процентная доля стоимости иностранных товаров, использованных при их производстве, составляет не более 50% в цене конечной продукции.

“Расширение перечня “Третий лишний” – большое событие не только для промышленников, но и для системы здравоохранения в целом, – прокомментировал подписание постановления первый заместитель министра промышленности и торговли РФ Сергей Цыб, слова которого приводятся в сообщении Минпромторга (является разработчиком документа). – И особенно важно, что мы смогли это сделать на старте реализации национального проекта “Здравоохранение”, так как 5 из включенных позиций будут закупаться медицинскими организациями при его реализации”.

Правило “третий лишний” предусматривает, что зарубежная компания не может принимать участие в закупке при наличии двух российских поставщиков соответствующей продукции. Это правило действует в отношении отдельных видов товаров, определяемых правительством РФ.

По данным Минпромторга, по итогам 2018 года доля отечественных медицинских изделий в общем объеме российского рынка медизделий составила 22,8%, а до введения механизма “третий лишний” она немного превышала 18%.

Источник:
Прозакупки

Вступают в силу весенние поправки в законодательство о закупках в части упрощения и ускорения закупочного процесса

27 июня 2019 года в Москве состоялась конференция Право.ру «Рыночная власть. Конкуренция и антимонопольное регулирование». В рамках сессии «Публичные закупки в России 2020: диалог с регулятором» заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Марина Кашина рассказала о принятом весеннем пакете поправок в законодательство о закупках и предложениях ведомства по дальнейшему совершенствованию системы закупок.

Одна из ключевых поправок связана с упрощением участия в закупках в сфере строительства.

«Для участия в торгах заинтересованным лицам достаточно подать «согласие» на исполнение контракта и аукцион начнется спустя всего 4 часа после окончания подачи заявок. Воспользоваться такой опцией участник закупки сможет после прохождения автоматической проверки предквалификации на электронной площадке, – сообщила она.

Новую процедуру торгов планируется распространить и на иные сферы закупок, сократив время начала аукционов до нескольких часов, что станет мерой противодействия сговорам на торгах.

71-фз также предусмотрел для заказчиков возможность заключения контракта со вторым участником в случае расторжении контракта с победителем торгов.

«При расторжении контракта с победителем по решению суда или по соглашению сторон заказчик сможет заключить контракт с участником, занявшим второе место, без проведения новой закупки. В случае одностороннего расторжения контракта такое право появляется после включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков», – уточнила Марина Кашина.

Кроме того, в весенних поправках был сделан первый шаг в прекращении цикличности закупок. По словам представителя ФАС России, теперь в случае несостоявшегося запроса предложений заказчик вправе обратиться в ФАС России для согласования такой закупки.

«Мы не намерены останавливаться на достигнутом и сегодня совместно с Минфином России и Федеральным казначейством работаем нам осенним пакетом поправок, в который войдут положения по модернизации процедуры одностороннего расторжения контрактов в части равного соблюдения прав исполнителей и заказчиков, введению рейтинга деловой репутации исполнителей и развитию возможностей ЕИС при подаче и рассмотрении жалоб», – заключила она.

Источник:
Фас

Ведомство хочет скорректировать правила определения размера штрафа за ненадлежащее исполнение контракта для отдельных случаев.

Согласно проекту, если контракт заключен по итогам закупки у СМП и СОНКО, исполнителя оштрафуют на 1% цены контракта или его этапа, но не менее чем на 1 тыс. руб. и не более чем на 5 тыс. руб. (п. 4 Изменений). Сейчас размер штрафа может доходить до 200 тыс. руб.

По-другому предлагают рассчитывать и штрафы для исполнителей контрактов, которые заключены по результатам закупки, проведенной на повышение цены (пп. “б” п. 5 Изменений). Если контракт заключат с участником, предложившим цену больше НМЦК, штрафы за нарушения обязательств будут рассчитывать от цены контракта. В остальных случаях считать продолжат от НМЦК.

В проекте есть также несколько технических правок, которые воспроизводят недавние изменения в Законе N 44-ФЗ:
• уберут слова “фиксированной суммы”. Требование указывать штраф в таком виде исключили с 12 мая;
• выражение “ставка рефинансирования” заменят на “ключевая ставка” (п. 6 Изменений);

добавят пункт о применении другого порядка исчисления неустоек в случаях, предусмотренных законодательством (п. 7 Изменений).

Источник:
Консультант

Минпромторг России в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и Правилами разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов утвердил типовой контракт на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования для обеспечения государственных и муниципальных нужд и информационную карту к указанному контракту.

Положения типового контракта будут применяться заказчиками при формировании проекта контракта, предмет которого соответствует коду по ОКПД 2: 33.13 и коду по ОКВЭД 2 33.13 при любом размере НМЦК.

Соответствующий приказ вступит в силу 1 июля 2019 года.

Напомним, типовые контракты разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти, Госкорпорацией “Росатом”, Госкорпорацией “Роскосмос”, размещаются в ЕИС и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов.

Источник:
Гарант

Казначейство России в соответствии с подп. “б” п. 19 Правил казначейского сопровождения средств и подп. “а” п. 24 Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте РФ утвердило регламент проведения проверки соответствия информации, указанной в государственном контракте, документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, фактически поставленным товарам (выполненным работам, оказанным услугам), с использованием фото- и видеотехники при осуществлении казначейского сопровождения средств (далее – Регламент). Также утверждены рекомендуемые образцы документов, составляемых в ходе и по результатам проведения соответствующих проверок с использованием средств фото- и видеотехники (далее, также – проверка).

В соответствии с Регламентом проверка проводится в форме визуального осмотра без повреждения упаковки, разборки, демонтажа, либо иного нарушения конструктивной целостности обследуемых фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), на основании соответствующего уведомления заказчика, которое он должен направить в территориальный орган Казначейства России не позднее 5 рабочих дней до даты приемки с указанием даты ее проведения. Информация о дате приемки оформляется в произвольной письменной форме на официальном бланке заказчика и подписывается руководителем заказчика или иным лицом, уполномоченным действовать от имени заказчика.

Результаты проверки, в том числе выявленные факты несоответствия исполненного условиям контракта, информации, содержащейся в документах о приемке, отражаются в соответствующем акте. Копия указанного акта на следующий рабочий день после дня подписания направляется руководителем группы проверяющих в структурное подразделение органа Федерального казначейства и Управление казначейского сопровождения Федерального казначейства для анализа и систематизации. К акту прилагаются также фото – и видеоматериалы, результаты измерений (при наличии), не содержащие сведения ограниченного доступа.

Соответствующий приказ Казначейства России вступил в силу 21 июня 2019 года.

Источник:
Гарант/u>