МЧС разработал 3 типовых госконтракта для выполнения работ по обеспечению пожарной безопасности. Планируется, что они вступят в силу в сентябре 2019 года. В информационных картах к типовым документам указано, что их придется использовать для всех закупок по коду ОКПД2 43 — Работы строительные специализированные. Лимитов по начальной (максимальной) цене закупки (НМЦК) нет.

Как применять типовой договор на монтаж систем обеспечения пожарной безопасности

В пункте 3.1 прописали конкретные сроки для выполнения работ. Они должны быть исполнены за 45 рабочих дней от даты заключения сделки в рабочие дни с 09:00 до 18:00 (время московское). А оплатить заказчик обязан в течение 15 рабочих дней. Гарантийный срок составляет 24 месяца с момента утверждения госзаказчиком подписанного акта приемки выполненных работ.

Как применять типовой договор на техобслуживание систем обеспечения пожарной безопасности

Для этого контракта фиксированные сроки для выполнения работ не утвердили. Зато прописали конкретный размер обеспечения исполнения контракта. Он составляет 20% от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Госзаказчик не сможет выбирать сроки для оплаты. МЧС утвердило, что работы по техобслуживанию оплачиваются ежемесячно в течение 20 рабочих дней на основании подписанного акта приемки.

Как применять типовой договор на поставку пожарно-технической продукции

В пункте 3.1 указано, что поставщик обязан привезти товар госзаказчику в течение 14 дней от даты заключения сделки в рабочие дни с 10:00 до 17:00 (время московское). Заказчик оплачивает поставленный товар в течение 15 банковских дней после того, как подписана товарно-транспортная накладная. Это прописано в пункте 2.5. Гарантийный срок эксплуатации товара, который установлен поставщиком, составляет 12 месяцев от даты подписания акта приемки. В этот период поставщик обязан гарантийно обслуживать товар без дополнительной оплаты со стороны заказчика. Поставщик обязан предоставить гарантию производителя сроком действия 12 месяцев. Она должна распространяться на все составляющие и комплектующие части. Правила предоставления гарантий прописаны в разделе 7. В пункте 8.2. установили, что обеспечение исполнения контракта составляет 10% от НМЦК. Вместе с типовым контрактом МЧС разработал и форму для спецификации. Она является неотъемлемой частью контракта.

Источник:
Госконтракт

Срок окончания действия Постановления Правительства РФ от 27.11.2017 № 1428 “Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства” перенесен с 1 июля 2019 года на 1 января 2020 года.

Кроме того установлено, что закрытые электронные процедуры при осуществлении закупок Минобороны России, ФСБ России, СВР России, а также подведомственными им государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями обязаны проводиться ими не с 1 июля 2019 года, а с 1 января 2020 года.

Источник:
Закупки-Информ

О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”
(в части заключения специальных инвестиционных контрактов для организаций оборонно-промышленного комплекса)

Сам законопроект мало кого заинтресует, но в нем есть одна МАЛЕНЬКАЯ правка, вносящая изменения в еще не вступившие в силу измененения. Поначалу это страшно, ведь :

Как в законе сейчас:

9. Если предметом контракта, для заключения которого проводится конкурс или аукцион, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки, предложивший цену контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, наряду с требованиями, предусмотренными настоящей статьей, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.

Вносится законопроектом с 01.07.2019:

2) в части 9 статьи 37 слова «которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта,» исключить;

Т.е. казалось бы обоснование нужно будет всегда, без исключения, при любой цене, сниженной хоть на копейку от НМЦК.

Но фокус в том, что 71-ФЗ ранее уже изменил эту норму, и согласно него данная часть с 01.07.2019 будет выглядеть так:

9. Если предметом контракта, для заключения которого проводится конкурс или аукцион, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки, предложивший цену контракта, сумму цен единиц товара на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, наряду с требованиями, предусмотренными настоящей статьей, обязан представить заказчику обоснование предлагаемых цены контракта, суммы цен единиц товара, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара (за исключением случая, если количество поставляемых товаров невозможно определить), документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемым цене, сумме цен единиц товара.

Источник:
Тендеры.ру

В контракте были указаны модели оборудования конкретного производителя. Необходимый товар был отгружен, однако заказчик сослался на его несоответствие параметрам, приведенным в приложении к контракту, и потребовал выплатить неустойку.

Суды отказали заказчику. Технические требования, на которые он ссылался, были неисполнимы, поскольку производитель не выпускает оборудование с такими характеристиками. В поставленном товаре не было недостатков, исключавших возможность его эксплуатации.

Источник:
Консультант

Признаны утратившими силу положения Закона о лицензировании, предусматривающие необходимость получения лицензии на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.

Поправки вступают в силу 28 июня 2019 года. Лицензии на осуществление указанного вида деятельности, полученные ранее этой даты, прекращают свое действие.

Напомним, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ одним из обязательных требований к участникам закупки является соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. При этом под указанным требованием, в частности, понимается предусмотренная законом на основании п. 1 ст. 49 ГК РФ необходимость для осуществления того или иного вида деятельности наличия разрешительных документов, таких как, например, лицензия.

Источник:
Гарант

По 44-ФЗ п.4 ч.1 ст 93 заказчик проводит экспертизу результатов, обязательна ли она? Нужен ли приказ на эксперта?

Ответ: В соответствии с ч.3 ст. 94 Федерального закона от 04.05.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” Экспертизу нужно проводить по любому контракту, заключенному в рамках 44-ФЗ.

Функции проведения экспертизы можно закрепить как в локальном акте (приказе), так и в должностном регламенте.

Источник:
Навигатор

ФАС полна новых предложений по совершенствованию сферы госзаказа. ФАС считает, что Единая информационная система должна полностью отвечать заявленному названию этого интернет-ресурса. Ключевые предложения изложены на инфографике ниже, а именно:
Предложения ФАС по совершенствованию ЕИС объединяет главная мысль – автоматизация процессов. Суть предложения: уйти от отправки жалоб в ФАС по почте
больше не ездить на заседания Комиссии ФАС на другой конец города, а делать все это и другие “дела бумажные” в режиме единого электронного окна.

<

Несколько заявок участника были отклонены из-за недостатков во вторых частях. Оператор электронной площадки списал сумму обеспечения последней заявки. ФАС не увидела в этом никаких нарушений.

Однако суды установили, что заявки были поданы одновременно и отклонены заказчиком в один день. Недостатки во всех заявках были одинаковыми. При таких условиях нарушения нельзя рассматривать как самостоятельные. По сути, участник допустил только одно нарушение.

Верховный Суд согласился с выводами нижестоящих инстанций и отказался пересматривать дело.

Источник:
Консультант

Победитель закупки попал в РНП за то, что предоставил банковскую гарантию, срок действия которой был меньше, чем требовал заказчик. Оспорить решение УФАС не удалось.

Все суды встали на сторону антимонопольного органа и заказчика. ВС РФ отказался пересматривать дело, отметив: Закон N 44-ФЗ не устанавливает максимального предела действия банковской гарантии.

Напомним, что с 1 июля это правило изменится. Участник сможет сам определять срок действия банковской гарантии. Однако этот срок должен будет превышать срок исполнения обязательств минимум на один месяц.

Источник:
Консультант

Минкомсвязь изменил Постановление № 658 от 08.06.2018 о централизованных закупках отечественных офисных программ. Отзывают лимиты и устанавливают запреты.

Отзовут лимиты

В п. 4 и 9 Постановления № 658 от 08.06.2018 указано, что централизованная закупка офисного и антивирусного софта проводится за счет средств федеральных органов исполнительной власти, которые передаются Минкомсвязи. Только бюджетные деньги органам власти, которые заинтересованы в этом, ‎в законе о бюджете не предусмотрели. Поэтому будут использовать бюджетные ассигнования, которые нужно потратить для внедрения типового автоматизированного рабочего места госслужащего в органах государственной власти на базе отечественного программного обеспечения в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика». Чтобы не дублировать расходы федбюджета на закупку офисных и антивирусных программ, неиспользованные лимиты бюджетных обязательств исполнительных органов власти отзовут по правилам Постановления Правительства № 1496 от 09.12.2017 о мерах ‎по обеспечению выполнения федбюджета.

Подробнее о том, как происходит переход на отечественный софт по Постановлению № 658 от 08.06.2018, писали в статьях:
• «Утвержден график перехода на отечественное ПО»;
• «Утвердили правила для закупок программного обеспечения».

Источник:
Госконтракт

Минтранс России в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и Правилами разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов утвердил типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений (далее – Типовые условия) и информационную карту типовых условий контракта.

Типовые условия должны применяться заказчиками при формировании проекта контракта в случае закупки услуг, соответствующих кодам по ОКПД2 42.11.20 и 42.13.20, а также кодам по ОКВЭД 42.11 и 42.13, при любом размере цены контракта.

При этом Типовые условия предусматривают, в частности, обязательство подрядчика привлекать к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. N 1466 “Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст. 196; N 42, ст. 6164).

Также предусмотрены гарантийные сроки на выполненные работы. К примеру, при строительстве, реконструкции автомобильных дорог гарантийный срок, принимаемый для земляного полотна и слоев основания дорожной одежды, должен составлять не менее 8 лет. При капитальном ремонте и ремонте – не менее 6 лет.

Типовые условия применяются с 17 июня 2019 года.

Источник:
Гарант

Еще в конце прошлого года законодатель предусмотрел возможность ограничения доступа к сведениям (документам), содержащимся в ЕГРЮЛ и являющимся по общему правилу открытыми и общедоступными (абз. третий п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”).

На прошлой неделе Правительство РФ утвердило перечень случаев, в которых доступ может быть ограничен.

18 июня 2019 года он вступил в силу и предусматривает, что может ограничиваться доступ к сведениям (документам) ЕГРЮЛ:
• о компаниях, в отношении которых введены зарубежные санкции;
• о кредитных организациях, осуществляющих банковское сопровождение контракта по государственному оборонному заказу;
• о юрлицах, находящихся на территории Республики Крым или г. Севастополя.

В отношении них могут не предоставляться из ЕГРЮЛ сведения (документы):
• об их учредителях (участниках);
• копии их учредительных документов либо сведения о том, что ООО действует на основании типового устава;
• о правопреемстве при реорганизации;
• о руководителе компании (ФИО, ИНН);
• о предусмотренном корпоративном договоре объеме правомочий участников хозяйственного общества;
• о лицензиях организации;
• о нахождении юридического лица в процессе реорганизации.

Также постановлением определено, что возможно ограничить доступ к указанным выше сведениям о любой компании, если такие сведения содержат информацию о лицах, в отношении которых введены зарубежные санкции и (или) о кредитной организации, осуществляющей банковское сопровождение контракта по государственному оборонному заказа.

Помимо этого допускается ограничить доступ к сведениям о филиале (представительстве), расположенном на территории Республики Крым или г. Севастополя, любого юрлица.

Напомним, что при ограничении доступа вышеуказанные сведения будут предоставляться только органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, Банку России, судам, а также лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени юридического лица, доступ к сведениям о котором ограничен.

Источник:
Гарант

С 3 июня заказчики обязаны проводить аукционы для приобретения таких медицинских изделий:
• аппаратов, основанных на использовании альфа-, бета- или гамма-излучений;
• используемых в стоматологии аппаратов, основанных на действии рентгеновского излучения;
• прочих рентгеновских аппаратов, используемых для диагностики;
• прочих приборов и аппаратов для функциональной диагностики, которые не включены в другие группировки;
• стоматологических инструментов и приспособлений;
• хирургических и лабораторных стерилизаторов;
• офтальмологических инструментов и приспособлений;
• инструментов и приспособлений, не включенных в другие группировки;
• искусственных суставов;
• мебели и ее частей.

В перечень также добавлены оптические микроскопы.
Напомним: электронный аукцион нужно проводить, если нельзя заключить контракт с единственным поставщиком или провести запрос котировок либо предложений.

Консультант

Источник:
НавигаторКонтрактнойСистемы

Совет директоров ЦБ РФ снизил ставку на 0,25 п.п. до 7,5% годовых. Предыдущее изменение ставки было полгода назад.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос о ключевой ставке, запланировано на 26 июля 2019 года.

Вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

Источник:
Гарант

В день окончания срока подачи заявок на площадке произошел технический сбой. Из-за этого оператор решил продлить срок на один рабочий день. Участник посчитал, что оператор не имел такого права. Кроме того, оператор вернул заявку участника, хотя на спецсчете было достаточно незаблокированных средств для обеспечения заявки.

ФАС в решении от 21.03.2019 по делу № 19/44/105/691 признала оператора нарушителем по каждому из оснований.

Вернуть заявку можно только в случае, если на спецсчете участника недостаточно средств. Деньги на счете были, что подтверждено выпиской из банка. При этом оператор не смог доказать, что обмен информацией с банком налажен.

Продлевать срок подачи заявок оператор не вправе.

Источник:
Навигатор контрактной системы

Предприятие ведомственной охраны Минтранса России было признано победителем аукциона по охране здания флотского военного суда.

Участник аукциона ФГУП “Охрана” не согласился с этим решением и обратился с жалобой в антимонопольный орган. По мнению участника, предприятие ведомственной охраны может оказывать услуги только по отношению к объектам своего ведомства. УФАС признало жалобу необоснованной, указав, что предприятие ведомственной охраны имеет право оказывать охранные услуги любым лицам, в том числе суду.

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции приняли сторону ФГУП “Охрана”.

Однако Верховный Суд с ними не согласился. Он отметил, что действующая редакция ст. 8 Закона о ведомственной охране не ограничивает право предприятий ведомственной охраны охранять объекты, не находящиеся в ведении ведомства, а напротив, прямо указывает на допустимость этого.

Также суд указал, что здание флотского военного суда относится к объектам, которые в соответствии с Распоряжением N 239-р могут быть объектом охраны как ФГУП “Охрана”, так и других предприятий ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти.

Консультант

Комиссия по осуществлению закупок — это коллегиальный орган, минимальное количество участников в котором варьирует от 3 до 5. Еще на стадии подготовки к проведению закупки конкурентным способом определяются эксперты, способные выбрать исполнителей и подрядчиков госконтрактов.

Единая комиссия по осуществлению закупок (44-ФЗ): понятие и цели

За исключением случаев, когда договор заключается с единственным поставщиком, заказчик обязан формировать комиссию из подготовленных специалистов, который будет определять, кто выполнит контракт (окажет услуги, поставит товары). Максимальное число членов единой комиссии заказчика и возможный состав законом не регламентированы, но слишком большой ее делать не стоит. Ведь при отсутствии на заседании половины ее членов оставшиеся эксперты работать не смогут. Это прямо запрещено п. 8 ст. 39 закона 44-ФЗ.

Формирование группы специалистов: с чего начать

Решение о создании комиссии принимается заказчиком. Ее состав и правила работы должны быть известны до проведения закупки, а точнее, до даты размещения извещения о ней. Для этого заказчику надо:
определить вид создаваемой комиссии (конкурсная, аукционная, котировочная, приемочная);
• утвердить ее состав и председателя;
• определить порядок работы.

Разберем каждый этап.

Шаг 1. Определить вид

Закон позволяет создать единую комиссию, которая сможет выбрать исполнителя контракта без привязки к способу проведения закупки. В то же время заказчик вправе формировать конкурсную, аукционную, котировочную, по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений — в зависимости от того, какой способ определения исполнителя будет использован. Срок действия комиссии также определяет заказчик.

Чаще всего организации проводят закупки, не отличающиеся особой спецификой. Поэтому целесообразнее формировать группу, которая сможет работать на всех тендерах.

В контрактной системе есть такое понятие, как приемочная комиссия заказчика. Комиссия по закупкам по 44-ФЗ бывает нужна для проверки качества исполнения договоров, анализа соответствия продукции, оговоренной договором, и ее приемки. Но на стадии отбора исполнителя в ней нет необходимости.

Подчеркнем, что приемочная комиссия – не обязанность, а право заказчика по 44-ФЗ. В федеральном законе только сказано, что товар принимается (экспертиза результатов осуществляется) собственными силами заказчика. Будет ли он для этого создавать отдельную приемочную комиссию или ограничится мнением разбирающихся в предмете закупки сотрудников – конкретного правила не предусмотрено.

Шаг 2. Решить вопрос о составе

44-ФЗ введено несколько требований к экспертам. Так, в единой и приемочной комиссии минимальное количество членов — 5 человек. При формировании конкурсной, аукционной и котировочной — заказчику следует отобрать не менее 3 специалистов.

Согласно ст. 39 закона о госзаказах, в состав комиссии, в том числе приемочной, должны входить лица, имеющие определенный уровень подготовки в этой сфере, а также обладающие особыми знаниями об объекте закупки. Сколько специально подготовленных специалистов должно быть, не указано, но желательно, чтобы их было не менее 50%.

Место работы эксперта роли не играет: это может быть сотрудник любой другой незаинтересованной в результатах закупки организации. В то же время заказчику запрещено привлекать граждан, которые:
• организовывают/проводят закупки;
• лично заинтересованы или могут повлиять на результаты определения исполнителя контракта;
• наделены полномочиями по контролю в сфере госзаказов;
• соответствуют иным критериям, перечисленным в ч. 6 ст. 39 закона.

Если будет установлено, что комиссия сформирована некорректно, неподходящих лиц придется заменить на тех специалистов, которые соответствуют установленным требованиям.

Шаг 3. Утвердить необходимые документы

Чтобы комиссия функционировала на законных основаниях, надо выпустить приказ о ее создании. В нем следует прописать все важные вопросы относительно состава и правил работы экспертов.



Приказ о формировании комиссии нужен обязательно в письменной форме, а его содержание заказчик определяет самостоятельно с учетом действующих норм.

Положение о комиссии — документ необязательный. Но тогда все вопросы, связанные с функционированием группы специалистов, должны быть раскрыты в приказе. Речь идет о:
• процедуре уведомления о месте, дате и времени проведения заседания;
• регламенте проведения заседаний комиссии;
• запрете на заочное голосование и передачу делегирования полномочий третьим лицам;
• правах и обязанностях экспертов, их ответственности;
• основаниях и сроках изменения членов.

Источник:
ПомогаемПреодолеватьТрудности