Обзор новостей на 18.12.2023

 

Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку до 16,00% годовых.

Это уже четвертое увеличение ставки в течение этого полугодия, а за прошедший год ставка выросла более чем в 2 раза.

Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 16 февраля 2024 года.

Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пеней за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч. 5 и ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

 

Документ: Информационное сообщение Банка России от 15.12.2023

 

15.12.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 № 2094, которое устанавливает запрет на закупку аппаратов искусственной вентиляции легких иностранного производства.

Изменения внесены в следующие нормативные правовые акты:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;

2) постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений ‎в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

3) постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования, т.е. с 23.12.2023.

 

Документ: Постановление Правительства РФ от 09.12.2023 № 2094

 

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719

Изменения предусматривают:

– уточнение требований к некоторым видам производственного оборудования (в основном, применяемого в пищевой промышленности), автомобильным газонаполнительным компрессорным станциям, частям компрессоров, промышленным конвейерам;

– введение нового раздела, касающегося продукции авиационной промышленности. Сформулированы требования к разным видам беспилотных авиационных систем;

– установление балльной системы оценки подтверждения уровня производства на территории РФ для некоторых видов продукции машиностроения, в разрезе ближайших нескольких лет.

Заключения, выданные Минпромторгом до вступления в силу указанных поправок, действительны до истечения срока их действия.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

 

Документ: Постановление Правительства РФ от 13.12.2023 № 2139

Версия 23.12.2 Список изменений 18.12.2023

✔добавлен выбор нескольких лекарств в позиции спецификации контракта;

✔запрещено редактирование значений справочных характеристик у кодов КТРУ;

✔исправлена ошибка в квартальном отчете (не все контракты с смп могли попадать в отчет);

✔исправлена ошибка в ежемесячном расчете (малый объем учитывался не в той итоговой строке);

✔исправлена ошибка загрузки года финансирования в извещении (в случае источника финансирования – внебюджет);

✔исправлен переход по реестровому номеру в ЕИС для договоров по 223-фЗ.

Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.




Обзор новостей на 15.12.2023

 

Распоряжением Правительства РФ от 09.12.2023 г. № 3535-р изменен перечень заказчиков по Закону № 223-ФЗ, чьи проекты планов закупок оцениваются на соответствие требованиям об участии СМСП. Изменения внесены в перечень заказчиков, утв. Распоряжением Правительства РФ от 06.11.2015 №2258-р.

В указанный перечень включены заказчики, обязанные предоставлять в Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» свои:

– проекты планов закупки товаров, работ, услуг;

– проекты планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;

– проекты изменений, вносимых в такие планы.

Корпорация МСП осуществляет оценку соответствия проектов требованиям законодательства РФ, предусматривающим участие субъектов МСП в закупках.

 

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 09.12.2023 № 3535-р

 

Обязательное формирование Распоряжений осуществляется по контрактам, подлежащим включению в Реестр контрактов и регламентируется Порядком казначейского обслуживания, утвержденным приказом Федерального казначейства от 14.05.2020 г. № 21н.

Формирование органами исполнительной власти и подведомственными казенными учреждениями уровня субъекта РФ (муниципального образования) Распоряжений в ЕИС осуществляется на основании бюджетных и денежных обязательств, которые были сформированы с использованием ЕИС и поставлены на учёт.

На текущий момент функционал уже доступен как ПРАВО для всех заказчиков.

 

Источник: Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок

 

Из размещенного письма Казначейства России следует:

– Особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. постановлением Правительства РФ от 15.11.2017 №1380, применяются при формировании извещения об осуществлении закупки в ЕИС;

– информация, предусмотренная пп. «в»-«и» п. 5 Особенностей, не относится к сведениям, формируемым в структурированном виде в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145. Она формируется без использования ЕИС и размещается в составе извещения об осуществлении закупки путем приложения электронного документа.

 

Документ: Письмо Федерального казначейства от 29.11.2023 №14-00-05/35368

Обзор новостей на 14.12.2023

 

Согласно письму регулятора, физическое лицо (собственник квартиры или жилого помещения) вправе принимать участие в закупках лично либо через своего представителя при наличии соответствующей доверенности.

Такое участие возможно после регистрации в ЕИС и аккредитации соответствующего лица на электронной площадке.

Важный момент: если участие в закупке осуществляется через представителя, такой представитель должен действовать не от своего имени, а от имени участника закупки (в рассмотренной ситуации – от имени собственника квартиры).

 

Документ: Письмо Минфина России от 05.12.2023 №24-06-06/116934.

 

Изменения внесены в статью 8-3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ “О государственном оборонном заказе”.

Поправки предусматривают:

– увеличение до 5 миллионов рублей суммы расходов исполнителя, оплата которых может ежемесячно производиться непосредственно на его расчетный счет, минуя необходимость перечисления денег на отдельный счет, специально открытый для расчетов по конкретному госконтракту в рамках ГОЗ. Ранее такая сумма не превышала 3 миллионов рублей в месяц;

– ежегодную индексацию указанных расходов для головного исполнителя, исполнителя, исходя из величины индекса потребительских цен за год, определенного Минэкономразвития РФ.

Изменения вступят в силу с 1 января 2024 г.

 

Документ: Федеральный закон от 12.12.2023 № 590-ФЗ.

 

В перечень единственных исполнителей, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 08.12.2023 № 3513-р включены:

ПАО Банк ВТБ,

ПАО Сбербанк России,

ПАО «Промсвязьбанк».

 

Заключить контракты с ними Минфин может в 2024-2025 гг. с предельным сроком действия 31 марта 2025 г.

 

Распоряжением установлен процент личного исполнения таких контрактов, а также ставка вознаграждения.

 

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2023 № 3513-р.

Обзор новостей на 13.12.2023

 

Продлен срок действия Порядка перечисления денежных средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2438.

Соответствующие изменения внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2125.

Поправки предусматривают:

– распространение порядка на 2024 год;

– перечисление средств с лицевых счетов участника казначейского сопровождения по контрактам (договорам) на расчетные счета поставщиков стройматериалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в проектную документацию. В предыдущей редакции речь шла о затратах, включенных в сметную документацию;

– утверждение формы перечня строительных материалов и оборудования, включенных в проектную документацию на строительство (реконструкцию, в т.ч. с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства. Данный перечень утверждается заказчиком.

 

Изменения вступают в силу с 01.01.2024.

 

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2125.

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 3560-р внесены изменения в Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2022 г. № 1070-р, предусматривающее, что закупки ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» для оснащения, ремонта и содержания (эксплуатации) пунктов пропуска через государственную границу РФ по установленному перечню проводятся путем проведения запроса котировок в электронной форме независимо от НМЦК.

Изменения распространяют действие распоряжения № 1070-р на 2024 год.

Если ранее осуществлять такие закупки путем запроса котировок в электронной форме можно было без ограничения годового объема закупок, то теперь ограничение по годовому объему будет применяться.

 

Документ: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 3560-р.

 

Основные тезисы письма:

– специальных требований к описанию объекта при проведении неконкурентной закупки Закон №223-ФЗ не содержит;

– правила описания объекта закупки, предусмотренные в п.6.1 ст.3 Закона №223-ФЗ, касаются исключительно случаев конкурентных закупок;

– нюансы неконкурентных закупок и их способы заказчик определяет самостоятельно в положении о закупке. Там же он может указать и правила описания объекта закупки;

– заказчику следует помнить, что неконкурентная закупка (в т.ч. у единственного поставщика) целесообразна в случаях, когда закупаемые товары, работы, услуги обращаются на низкоконкурентных рынках, или проведение конкурсных, аукционных процедур нецелесообразно по объективным причинам (ликвидация последствий ЧС, последствий непреодолимой силы).

Такая позиция приведена в п. 9 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона о закупках, утв. Президиумом ВС РФ 16 мая 2018 г.

Аналогичный вывод изложен в определении ВС РФ от 16 сентября 2021 г. № 306-ЭС21-13429.

Однако служба не уполномочена оценивать правомерность и обоснованность включения тех или иных требований в положение о закупке, а также согласовывать текст.

Наличие либо отсутствие признаков нарушения закона возможно установить при рассмотрении конкретной закупки в случае поступления жалобы.

 

Документ: Письмо ФАС России от 27.11.2023 № ПИ/99723/23.