Президент подписал закон о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Новым Законом определено, какие целевые средства попадут под казначейское сопровождение:

1️) Авансовые платежи по контрактам, которые:

– профинансированы из бюджета в рамках статьи 80 БК РФ;

– заключены на сумму 100 млн. руб. и более, а также по контрактам с исполнителями и соисполнителями с ценой 3 млн. руб. и более.

Исключение – контракты в рамках ГОЗ

– заключены федеральными БУ и АУ с лицевыми счетами в ФК на сумму 100 млн. руб. и более, а также по контрактам с исполнителями и соисполнителями с ценой 3 млн. руб. и более.

2) Расчеты по контрактам с ценой 3 млн. руб. и более, которые заключены:

– по п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ и по контрактам, заключенным для их исполнения, с ценой 3 млн. руб. и более;

– в рамках ГОЗ и по контрактам, заключённым для их исполнения, с ценой 3 млн. руб. и более.

Казначейское обеспечение обязательств будут проводить в отношении:

– субсидий, которые предоставили юрлицам по акту ГРБС, а также авансовых платежей по контрактам и договорам за счет таких субсидий;

– целевых средств, которые предоставили юрлицам по контрактам, определенным федеральными органами госвласти;

– средств, которые получат юрлица по акту Правительства.

Условие о казначейском обеспечении обязательств заказчики будут включать в условия государственных контрактов, а также контрактов, заключаемых в рамках их исполнения.

Случаи и порядок применения казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении контрактов установит Правительство.

Закон вступает в силу 08.12.2023 г.

Документ: Федеральный закон от 27.11.2023 г. № 540-ФЗ.

29.11.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.10.2023 № 4044, который вносит изменения в пункт 23 порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 08.02.2019 № 334.

Согласно внесенным изменениям начисления амортизации от стоимости основных средств, приобретенных за счет средств субсидии, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 20.10.2022 № 1867, не включаются в состав затрат, относящихся в цену продукции.

Кроме того установлено, что цены на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, сформированные до вступления в силу приказа, пересмотру не подлежат, если иное не установлено законодательством РФ.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Документ: Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.10.2023 № 4044.

Минфин России разъяснил особенности применения Положения об оценке заявок, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 2604 от 31.12.2021 года, в части порядка округления числовых значений, используемых при оценке заявок участников закупки.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки должно содержать электронный документ, устанавливающий порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Разделом II “Оценка заявок по критерию оценки “цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги” Положения предусмотрены формулы, в соответствии с которыми определяется значение количества баллов по соответствующему критерию и которые содержат различные числовые значения.

Следует отметить, что законодательством Российской Федерации не установлено единых правил округления чисел, выраженных в десятичной системе счисления. Вместе с тем при оценке заявок заказчик может воспользоваться правилом математического округления чисел.

Так, в случае получения дробных итоговых числовых значений, имеющих более 2 знаков в дробной части, осуществляется округление полученных значений до 2 знаков после запятой. Учитывая изложенное, заказчик самостоятельно определяет порядок оценки заявок на участие в конкурсах, в том числе порядок округления числовых значений, используемых при оценке заявок участников закупки.

Документ: Письмо Минфина РФ от 03 ноября 2023 г. № 24-06-09/105313

Начиная с 29.11.2023 в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС в сфере закупок) расширен выбор инструкций для участников закупок по заполнению характеристик объекта закупки при формировании извещения об осуществлении закупки (приглашения):

– инструкция «Участник закупки указывает в заявке все значения характеристики» стала доступна для количественных характеристик, если указано более одного значения характеристики. Ранее инструкция была доступна только для качественных характеристик;

– инструкция «Значение характеристики не может изменяться участником закупки» стала доступна для количественных и качественных характеристик с одним и более значением характеристики. Ранее инструкция была доступна, если указано только одно значение характеристики.

Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в кратком руководстве пользователя «Указание в структурированном виде характеристик объекта закупки при размещении извещения (приглашения)», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в сфере закупок в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Закупки» – «Закупки 44-ФЗ».

Под действие эксперимента попали радиоэлектронные изделия по перечню, в том числе выпрямители, преобразователи статические, электрическая аппаратура для коммутации, штепсели и розетки, лампы накаливания, осветительное оборудование и приборы освещения на моторных транспортных средствах, фонари, светильники, светодиоды и некоторая иная продукция.

Участники оборота радиоэлектронной продукции, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных будут участвовать в эксперименте на добровольной основе.

Координировать проведение эксперимента будет Минпромторг России.

Документ: Постановление Правительства РФ от 25.11.2023 № 1993.

В соответствии с положениями Закона №44-ФЗ заказчик вправе отменить закупку:

1. на этапе планирования.

Для этого необходимо:

– сформировать новую редакцию плана-графика;

– удалить закупку, которая подлежит отмене;

– опубликовать новую редакцию плана-графика.

2. на этапе подачи заявок.

Отмена возможна не позднее 1 рабочего дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке (пункт 1 часть 2 статьи 36 Закона №44-ФЗ).

Норма предусматривает единый срок для открытого конкурса в электронной форме, электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме.

3. после истечения установленных выше сроков и до заключения контракта только:

– в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (часть 1 статьи 36 Закона №44-ФЗ).

Признаки обстоятельств непреодолимой силы изложены в пункте 3 статьи 401 ГК РФ, пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7;

– по предписанию контрольного органа.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона №44-ФЗ контрольным органом может быть выдано предписание об аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Источник: Регулятор закупок 74

Подписан и опубликован Федеральный закон от 27.11.2023 № 548-ФЗ, увеличивающий минимальный размер оплаты труда с 01.01.2024 года до 19242 руб. в месяц.

Документ: Федеральный закон от 27.11.2023 № 548-ФЗ.

27.11.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 27.11.2023 № 555-ФЗ (далее – Закон № 555-ФЗ), который вносит изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Закон № 555-ФЗ вводит федеральный каталог продукции для федеральных нужд, который необходимо применять при осуществлении закупок товаров, поставляемых по государственному оборонному заказу.

Также Законом № 555-ФЗ установлено, что порядок создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд утверждается Правительством Российской Федерации.

Закон № 555-ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Документ: Федеральный закон от 27.11.2023 №555-ФЗ.

Уточнён порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей бюджетных средств территориальными органами Федерального казначейства.

Согласно поправкам:

– извещение о постановке на учёт (изменении) бюджетного обязательства теперь будут направлять получателю средств в день её осуществления (внесения изменений в бюджетное обязательство);

– ТОФК будет вносить изменения в бюджетные обязательства, которые поставлены на учет до начала текущего финансового года и исполнение которых осуществляется в текущем финансовом году, в т. ч. по действующим на момент корректировки КБК;

– получатель средств сможет скорректировать обязательства в части КБК до 1 февраля текущего финансового года;

– срок для формирования сведений о денежных обязательствах, составляющих гостайну, составит не более 6 рабочих дней, следующих за днём их возникновения.

Указанные и некоторые другие поправки вступят в силу 1 января 2024 г., за исключением одной из норм, вводимой в действие с 1 января 2025 г.

Документ: Приказ Минфина России от 23.10.2023 № 169н.

Источник: ЭТП Фабрикант

В Каталоге товаров, работ и услуг содержится укрупненная позиция КТРУ 10.61.10.000-00000004 – Рис, а также детализированные позиции КТРУ 10.61.10.000-00000002 и 10.61.10.000-00000003. В справочной информации данных позиций КТРУ указаны коды ОКПД 2 10.61.1 «Рис полуобрушенный или полностью обрушенный, шелушеный или дробленый», 10.61.11.000 «Рис шелушеный» и 10.61.12.000 «Рис полуобрушенный или полностью обрушенный, или дробленый».

Код ОКПД 2 10.61.11.000 «Рис шелушеный» включен в Приложение № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Приложение № 1 к приказу № 126н). Все иные коды ОКПД 2, указанные в справочной информации, в Приложение № 1 к приказу № 126н не включены. В соответствии с п.1 приказа № 126н для товаров, включенных в Приложение № 1 к приказу № 126н, устанавливаются условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств.

Мы обратились в Минфин России с просьбой разъяснить, применяются ли условия допуска по приказу № 126н при закупке с использованием вышеуказанных позиций КТРУ.

В ответном письме от 24.11.2023 № 24-03-08/113154 специалисты Минфина России отметили, что справочная информация не образует описания объекта закупки в понимании статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и не включена в перечень информации, подлежащей в соответствии с пунктом 4 Правил использования каталога обязательному использованию заказчиком при осуществлении закупки. В целях осуществления закупки с использованием позиций каталога заказчик соотносит товар, работу, услугу, необходимые заказчику в целях реализации потребности, с размещенными в ЕИС позициями каталога и самостоятельно определяет в отношении конкретной закупки необходимость установления условий допуска товаров, происходящих из иностранных государств, вне зависимости от наличия или отсутствия в составе справочной информации позиции каталога кода ОКПД2, указанного в приказе Минфина России от 04.06.2018 № 126н.

При этом, по мнению Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, при осуществлении закупки риса шелушеного с применением позиции каталога «Рис» (код укрупненной позиции каталога 10.61.10.000-00000004), принимая во внимание, что он соотносится с кодом ОКПД2 10.61.11.000 «Рис шелушёный», включенным в приложение № 1 к приказу Минфина России от 04.06.2018 № 126н, соответствующие условия допуска заказчиком устанавливаются.

Документ: Письмо Минфина России от 24.11.2023 № 24-03-08/113154.

Новым проектом постановления Правительства предложено уточнить критерии отнесения медицинских изделий к продукции отечественного производства.

Определение уровня локализации производства отдельных медицинских изделий планируют перевести на балльную систему оценки.

Предусматривается также постепенное увеличение процентной доли российских компонентов, используемых в производстве широкого спектра медицинских изделий, в т.ч.:

– изделий, применяемых в медицинских целях и клинической диагностике;

– хирургических, стоматологических, офтальмологических инструментов и материалов;

– изделий санитарно-гигиенического назначения;

– операционных столов;

– устройств для переливания крови и т.д.

Документ: ID проекта 02/07/11-23/00143290.

Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.10.2023 г. № 873, опубликованным 21.11.2023 г., установлены:

– направления проверки в рамках ведомственного контроля;

– формы проведения проверочных мероприятий;

– структура комиссии (инспекции) Министерства, реализующей меры по ведомственному контролю;

– процедура, сроки проведения плановых и внеплановых проверок, а также оформления их результатов.

Документ: Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 13.10.2023 г. № 873.