С 1 января 2020 года положение, определяющее состав первой части заявки на участие в электронном аукционе, действует в новой редакции. Так, в п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ слова “или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар” заменили словами “в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг”.

Ведомство разъяснило, что при закупке товара, поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ (оказании закупаемых услуг), в первой части заявки нужно требовать:

– согласие выполнить работы (оказать услуги) на условиях документации;

– наименование страны происхождения товара;

– конкретные показатели товара;

– товарный знак (при наличии).

При закупке работ или услуг без поставки товара, необходимо только согласие участника.

Отметим, что такой подход нашел отражение и в правоприменительной практике. Так, контрольный орган признал неправомерным требование заказчика указать конкретные показатели товаров (материалов), используемых при выполнении работ.

Документ: Письмо Минфина России от 17.02.2020 N 24-05-07/10764

Источник: Консультант

Письмо Минфина России от 17 февраля 2020 г. N 24-05-07/10764

Специалисты министерства в своем письме, в частности, отметили, что при осуществлении закупок, предполагающих выполнение работ, оказание услуг, первая часть заявки на участие в электронном аукционе, помимо согласия участника, должна содержать наименование страны происхождения, конкретные показатели и указание на товарный знак (при наличии) товаров, поставляемых заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.

При этом в отношении товаров, поставка которых при осуществлении закупок на выполнение работ, оказание услуг не осуществляется, наименование страны происхождения, конкретные показатели и товарный знак в первой части заявки на участие в электронном аукционе не указываются.

Напомним, что в силу ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

– согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

– при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

– наименование страны происхождения товара;

– конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации, и указание на товарный знак (при наличии). Такая информация включается в заявку при отсутствии в документации указания на товарный знак или в случае, если участник предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации).

Кроме этого, если при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства документация об аукционе содержит проектную документацию, заявка должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией. Такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки (ч. 3.1 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).

Источник: Гарант

С 14 апреля текущего года действует запрет для организаций любых организационно-правовых форм, за исключением определенного Правительством РФ оператора-координатора и региональных операторов, на оптовую продажу медицинских изделий, произведенных, начиная с 6 апреля 2020 года, и включенных в Перечень отдельных видов медицинских изделий, на которые распространяются ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли (далее – Перечень) (постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 431).

Кроме этого, с 14 апреля действует запрет розничной купли-продажи указанных товаров для организаций, не имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.

Федеральным оператором-координатором по обеспечению потребности субъектов РФ в отдельных видах медицинских изделий определено АО “Корпорация “Росхимзащита”.

В качестве региональных операторов уполномочены организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в части оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и поставляющие лекарственные препараты в соответствии с Правилами организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта – Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей (далее – Правила).

При этом установлено, что несоблюдение особенностей обращения и ограничений торговли медицинскими изделиями является нарушением ограничительных мероприятий, в том числе санитарно-противоэпидемических, и влечет за собой соответствующую ответственность.

Напомним, что в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” участники закупки должны соответствовать требованиям, установленным законодательством к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги.

В связи с этим, полагаем, заказчики по Закону № 44-ФЗ при подготовке документации о закупке и (или) извещения об осуществлении закупки медицинских изделий, включенных в Перечень, должны установить на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ единое требование о том, что участником закупки должен являться определенный постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 431 федеральный оператор-координатор либо организация – региональный оператор, имеющая лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в части оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и являющаяся поставщиком лекарственных препаратов по действующему государственному контракту, заключенному в соответствии с Правилами с Минздравом России (п. 8 Правил).

При этом в случае “розничной закупки” соответствующих медицинских изделий у единственного контрагента, заказчик должен потребовать у поставщика копию лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения (ч. 7 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

Также особый порядок оборота отдельных видов медицинских изделий должны учитывать заказчики по Закону № 223-ФЗ.

Отметим, что аналогичные по сути разъяснения давали в своих письмах специалисты Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу осуществления закупок с учетом требований постановления Правительства РФ от 29 декабря 2015г. №1457 “О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено” (письма от 28 апреля 2016 г. №№ 12589-ЕЕ/Д28и, АЦ/28993/16, от 29 февраля 2016 г. № Д28и-495).

Источник: Гарант

Суд проверил конституционность п. 2 ч. 3 ст. 104 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Конституционный суд признал противоречащим Основному закону положение ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» о включении в реестр недобросовестных поставщиков. Постановление опубликовали на сайте КС в пятницу, 10 апреля.

С жалобой в Конституционный суд обратился Вячеслав Сонин. Дело в том, что по решению ФАС сведения о нём как об одном из учредителей фирмы «Балтийская строительная компания – Москва» попали в реестр недобросовестных поставщиков. В частности, антимонопольный орган руководствовался выпиской ЕГРЮЛ и жалобой заказчика, который в одностороннем порядке расторг контракт с «БСК-Москва» из-за того, что она не исполнила обязательства. Сонин обратился к налоговикам с просьбой сделать пометку, что информация о нём в разделе ЕГРЮЛ «Сведения об учредителях (участниках) юридического лица» не является достоверной. ФНС внесла соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

Сонин также попытался оспорить решение ФАС, но первая, апелляционная и кассационная инстанции ему отказали. В частности, сославшись на отсутствие необходимых доказательств (№ А40-198274/2017). Тогда мужчина отправился в КС. В своей жалобе он отметил: оспариваемая норма не позволяет ему защитить деловую репутацию, а саму возможность реализовать право на защиту ставит в зависимость от обстоятельств, на которые он не может повлиять.

Конституционный суд пришёл к выводу: п. 2 ч. 3 ст. 104 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не соответствует Основному закону, поскольку допускает включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об учредителях, которые не являются акционерами к моменту заключения и исполнения юрлицом контракта. КС обязал федеральные законодательные власти изменить оспариваемую норму. Решения по делу Сонина подлежат пересмотру, постановил суд.

Источник: Право.RU

Перечень пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для которых установлены ограничения допуска, дополнили следующими кодами по ОКПД2:

– 01.13.32 – огурцы;

– 01.13.34 – томаты (помидоры).

Ограничения начнут действовать с 14 апреля 2020 года.

Документы: Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 445

Источник: Консультант

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2015 г. N 1457

С 14 апреля текущего года действует запрет для организаций любых организационно-правовых форм, за исключением определенного Правительством РФ оператора-координатора и региональных операторов, на оптовую продажу медицинских изделий, произведенных, начиная с 6 апреля 2020 года, и включенных в Перечень отдельных видов медицинских изделий, на которые распространяются ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли (далее – Перечень).

Кроме этого, с 14 апреля действует запрет розничной купли-продажи указанных товаров для организаций, не имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.

Федеральным оператором-координатором по обеспечению потребности субъектов РФ в отдельных видах медицинских изделий определено АО “Корпорация “Росхимзащита”.

В качестве региональных операторов уполномочены организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в части оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и поставляющие лекарственные препараты в соответствии с Правилами организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта – Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей (далее – Правила).

При этом установлено, что несоблюдение особенностей обращения и ограничений торговли медицинскими изделиями является нарушением ограничительных мероприятий, в том числе санитарно-противоэпидемических, и влечет за собой соответствующую ответственность.

Напомним, что в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ участники закупки должны соответствовать требованиям, установленным законодательством к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги.

В связи с этим, полагаем, заказчики по Закону N 44-ФЗ при подготовке документации о закупке и (или) извещения об осуществлении закупки медицинских изделий, включенных в Перечень, должны установить на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ единое требование о том, что участником закупки должен являться определенный постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 431 федеральный оператор-координатор либо организация – региональный оператор, имеющая лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в части оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и являющаяся поставщиком лекарственных препаратов по действующему государственному контракту, заключенному в соответствии с Правилами с Минздравом России (п. 8 Правил).

При этом в случае “розничной закупки” соответствующих медицинских изделий у единственного контрагента, заказчик должен потребовать у поставщика копию лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения (ч. 7 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).

Также особый порядок оборота отдельных видов медицинских изделий должны учитывать заказчики по Закону N 223-ФЗ.

Отметим, что аналогичные по сути разъяснения давали в своих письмах специалисты Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу осуществления закупок с учетом требований постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 “О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено” (письма от 28.04. 2016 NN 12589-ЕЕ/Д28и, АЦ/28993/16, от 29.02.2016 N Д28и-495).

Источник: Гарант

С 1 января 2020 года положение, определяющее состав первой части заявки на участие в электронном аукционе, действует в новой редакции. Так, в п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ слова “или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар” заменили словами “в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг”.

Ведомство разъяснило, что при закупке товара, поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ (оказании закупаемых услуг), в первой части заявки нужно требовать:

✓ согласие выполнить работы (оказать услуги) на условиях документации;

✓ наименование страны происхождения товара;

✓ конкретные показатели товара;

✓ товарный знак (при наличии).

При закупке товара, используемого при выполнении работ (оказании услуг), необходимо только согласие участника.

Отметим, что такой подход нашел отражение и в правоприменительной практике. Так, контрольный орган признал неправомерным требование заказчика указать конкретные показатели товаров (материалов), используемых при выполнении работ.

Документ: Письмо Минфина России от 17.02.2020 № 24-05-07/10764

Источник: Консультант

Проект Постановления Правительства РФ “О требованиях к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий…” (подготовлен Минпромторгом России)

Соответствующий проект постановления Правительства РФ подготовил и разместил на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов Минпромторг России.

В соответствии с документом предлагается установить, что при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов, за исключением случаев, когда начальная (максимальная) цена контракта не превышает 300 тыс. руб.

Напомним, в согласно п. 2 ч. 29 ст. 34 Закона N 44-ФЗ Правительство РФ вправе определить требования к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг. Так, аналогичное предлагаемому положение в отношении лекарственных средств предусмотрено постановлением Правительства РФ от 17.10.2013 N 929 “Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями”.

Источник: Гарант

Белый дом подготовил пакет постановлений о крупной корректировке целого ряда госпрограмм. В нем можно выделить две тенденции: наращивание финансирования программ, направленных на экономическое и технологическое развитие или ориентированных на пострадавшие от эпидемии коронавируса отрасли, и сокращение ассигнований на наименее затронутый пандемией «региональный блок». Так, программа развития сельских территорий сокращена в полтора раза, это 700 млрд руб., программа развития Арктики — в 27 раз, на 183 млрд руб. Основной объем этих средств перераспределен в пользу промышленности (560 млрд руб.), научно-технологического развития (103 млрд), туризма и малого бизнеса.

Правительство за последние два дня опубликовало ряд постановлений о внесении изменений почти в два десятка госпрограмм, в том числе — об увеличении финансирования программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 55 млрд руб. в текущую трехлетку. Так, в 2020 году из бюджета будет выделено 180,2 млрд руб. вместо 147,3 млрд руб., в 2021-м — 162,2 млрд руб. вместо 144,7 млрд руб., а в 2022 году — 197 млрд руб. против 193 млрд руб. Основную часть «прибавки» обеспечивает включение в программу новых разделов — «Туризм» и «Управление госимуществом». Последний будет курировать Минфин, который ранее получил в управление Росимущество и анонсировал цифровизацию отрасли. Отметим, ранее это направление было оформлено в виде отдельной госпрограммы (по сравнению с ней финансирование сокращено с 32 млрд руб. до 8 млрд руб. в 2020–2021 годах), а после ее упразднения ведомство добивалось включения такого раздела в свою отраслевую программу. На развитие туризма власти намерены выделить 37,5 млрд руб. в 2020–2022 годах. Среди целей — наращивание экспорта услуг по статье «Поездки», включая медицинские и образовательные, до $15,5 млрд к 2024 году, и более 108,5 млрд руб. инвестиций в инфраструктуру. Как именно планируется это сделать, в тексте программы не сказано — лишь о создании благоприятных условий развития туризма. Среди других изменений — увеличение в 2020 году ассигнований на развитие малого и среднего бизнеса: с 36,1 млрд руб. до 45,4 млрд руб. (в последующие годы они несколько сокращаются).

Наибольший же объем дополнительных средств получила госпрограмма развития промышленности — 560 млрд руб. на 2020–2022 годы (в основном за счет подпрограммы «Транспорт и машиностроение», конкретные направления роста расходов в документе не упоминаются). Программа научно-технического развития подорожала на 103 млрд руб.— прибавка расходов на научные исследования составит 54 млрд руб., также в программу включен раздел «Научно-технологическая инициатива» (еще 29 млрд руб. в ближайшие три года). Ранее спецпредставитель президента по вопросам технологического и цифрового развития Дмитрий Песков в интервью “Ъ” рассказал, что проекты НТИ будут увязаны с экономическими целями и интегрированы с «дорожными картами» по трансформации делового климата.

Ради этого масштабнее всего — с 2,2 трлн руб. до 1,5 трлн руб. (из них 0,73 трлн руб. из федерального бюджета вместо 1,1 трлн руб.) — урезано финансирование программы развития сельских территорий. К такому сценарию в Минсельхозе уже готовились, хотя и продолжали надеяться на выделение дополнительных средств — в ведомстве напоминали о необходимости довести реальный объем финансирования в 2020 году до показателей программы (79,2 млрд руб.), но результат оказался обратным: заявленные в программе расходы приведены в соответствие фактическим — 35,9 млрд руб.

Радикально изменилась и программа развития Арктики — общий объем ее финансирования сократился в 27 раз (с 190,4 млрд руб. до 6,9 млрд руб. до 2024 года), это связано с переносом большинства мероприятий госпрограммы в отраслевые документы. Финансирование еще одной «региональной» госпрограммы — развития Калининградской области — также снижено на 75 млрд руб. в 2020–2022 годах. В этом году будет выделено 58,5 млрд руб. вместо запланированных ранее 76,9 млрд руб. Экономия обеспечена урезанием субсидирования предприятий области, введенного в 2016 году в связи с прекращением беспошлинного вывоза продукции, переработанной на ее территории.

Источник: КоммерсантЪ

Не успели разобраться в изменениях 2020 года, как законодатели выкатили новый проект поправок в 44-ФЗ на 210 листах. 210, Карл! В 2021 году изменится все! Обновили памятку. Запасайтесь валерьянкой и сохраняйте страницу в Избранное, чтобы не пропустить нововведения.

Как изменятся закупки в январе 2020 года

Собрали изменения в 44 ФЗ с 1 января 2020 в таблице с комментариями.

Продолжение статьи в источнике: Госконтракт

ФАС пыталась обжаловать решение ВС РФ о признании недействительными разъяснений антимонопольного органа об указании НДС в проекте контракта.

Контролеры указывали на следующее:

– оспариваемое письмо – обобщенный ответ ФАС на вопросы, поступающие от ее территориальных управлений, и содержащиеся в нем указания не являются обязательным для исполнения ими;

– обязанность устанавливать условие о цене контракта в формате: “включая НДС/НДС не облагается” следует из постановления о порядке разработки типовых контрактов (типовых условий). На его основании разработаны типовые контракты, некоторые из которых содержат вариативную формулировку в отношении НДС.

Верховный суд с этим не согласился и привел следующие доводы:

– разъяснения не носят индивидуального характера и распространяются на неопределенный круг лиц. Оспариваемое письмо содержит императивные указания на то, каким образом действовать заказчикам;

– ссылка на постановление правительства о порядке разработки типовых контрактов (типовых условий) несостоятельна. Такие контракты (условия) разрабатываются для закупок товаров, работ, услуг федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности. Они утверждаются нормативными актами ответственных органов.

Таким образом, в проекте контракта можно указывать условие о цене только с НДС. Вариативные формулировки недопустимы.

Документ: Апелляционное определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 19.03.2020 N АПЛ20-49

Источник: Консультант

Период нерабочих дней был продлен до 30 апреля. В связи с этим ведомство сообщило: до указанной даты заказчики вправе осуществлять закупки по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ в обычном режиме. Операторы электронных площадок должны обеспечить проведение закупок с учетом того, что суббота и воскресенье являются выходными днями.

Документ: Письмо ФАС России от 05.04.2020 N МЕ/28054/20

Источник: Консультант

Участник закупки успешно оспорил в суде решение антимонопольного органа о включении сведений о нем в РНП. В дальнейшем он потребовал компенсировать ущерб своей деловой репутации.

Суды трех инстанций признали: включение сведений в РНП умаляет доверие к деловой репутации компании и снижает ее конкурентоспособность. В случае если сведения размещены в реестре незаконно, предполагается, что деловой репутации юрлица причинен вред.

Вместе с тем суды снизили размер компенсации, которую требовал истец, с 1 млн. руб. до 10 тыс. руб. В качестве факторов, которые подлежат учету при определении размера компенсации, суды указали:

– факты отклонения заявок организации на участие в других аукционах по причине наличия сведений в РНП;

– письма контрагентов об отказе от сотрудничества;

– длительность деятельности организации на рынке;

– доля, которую работы в рамках госзакупок занимают в деятельности организации (иными словами, насколько критично для нее потерять доступ к госзаказу);

– длительность нахождения сведений в РНП.

Источник: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 27.02.2020 по делу № А70-6025/2019

Ведомство разработало проект, позволяющий объединить в один лот медизделия различных видов. Это будет допустимо, если НМЦК не превысит 300 тыс. руб.

Общественное обсуждение проекта продлится до 13 апреля 2020 года.

Документ: Проект постановления Правительства РФ

Минфин России разместил для общественных обсуждений проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Поправки, в частности, регламентируют участие “самозанятых” граждан (кроме ИП) в закупках по Закону N 223-ФЗ, уточняют правила ведения КТРУ, определяют особенности планирования электронных малых закупок. Подробнее в обзоре Консультант Плюс.

Как “самозанятые” будут подтверждать свой статус при закупке по Закону N 223-ФЗ

С 28 марта 2020 года самозанятые граждане (кроме ИП) получили те же преимущества при закупках по Закону N 223-ФЗ, что есть у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В проекте предусмотрено, как участники закупки будут подтверждать соответствие статусу “самозанятый”. Для этого потребуется представить справку о постановке на учет физлица в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Этот документ можно будет сформировать в мобильном приложении “Мой налог”.

Какие закупки по Закону N 223-ФЗ не будут учитывать при расчете объема закупок у СМСП

Соответствующий перечень пополнят закупки, осуществляемые лизинговыми компаниями. Они не будут учитываться, если НМЦД обязательного договора купли-продажи (поставки), заключаемого для выполнения обязательств по договору лизинга, превысит 400 млн рублей.

Как изменятся требования к описанию товара, работы или услуги по КТРУ по Закону N 44-ФЗ

Описание объекта закупки не нужно будет дополнять, в частности, спецификациями, чертежами и эскизами. Эти сведения планируют исключить из требований к описанию.

Некоторые сведения будут отражаться автоматически. Например, информация о техрегламентах, распространяющихся на объект закупки.

Какие особенности планирования электронных малых закупок установят по Закону N 44-ФЗ

При планировании закупок по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ нужно будет включать их в план-график отдельными закупками в размере годового объема финансового обеспечения. Часть информации по ним указывать не придется: например, код объекта закупки по ОКПД2 и наименование такого кода.

В наименовании объекта закупки нужно будет отражать, что закупка проводится в электронной форме с использованием электронной площадки на основании п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Когда заработают поправки

Планируется, что новшества начнут действовать со дня их официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Общественное обсуждение проекта продлится до 13 апреля 2020 года.

Источник: Телеграмм канал: Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 443

С 6 апреля действует Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 443 “Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции” (далее – Постановление N 443), в соответствии с которым определены указанные особенности закупок в целях реализации Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 (далее – Указ N 239).

В частности, установлено, что в течение нерабочих дней с 4 по 30 апреля 2020 года, определенных п. 1 Указа N 239, предусмотренные Законом N 44-ФЗ и соответствующими нормативными актами сроки, исчисляемые в рабочих днях, подлежат исчислению в календарных днях. При этом суббота и воскресенье не учитываются при исчислении указанных сроков.

Если последний день срока, исчисляемого в днях, приходится на определенный Указом N 239 нерабочий день, то днем окончания срока считается этот нерабочий день, за исключением случая, если последний день срока приходится на субботу или воскресенье. В этом случае днем окончания срока считается следующий за ними понедельник.

Члены комиссий по осуществлению закупок при рассмотрение заявок могут не присутствовать на заседании комиссии лично, при условии использования средств дистанционного взаимодействия. При этом протоколы определения контрагента на бумажном носителе не составляются и не подписываются, при условии их составления в электронной форме и подписания хотя бы одной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

При направлении проекта контракта участнику, с которым заключается контракт, заказчик вправе увеличить предусмотренный проектом срок исполнения обязательств на срок, не превышающий указанный в п. 1 Указа N 239 срок.

В случае если при осуществлении закупок сроки, предусмотренные ч. 3 ст. 54.6 и ч. 3 ст. 68 Закона N 44-ФЗ, приходятся на дату, предшествующую дню вступления в силу Постановления N 443, оператор электронной площадки перенесет указанные сроки с учетом указанных выше особенностей исчисления сроков. При этом даты проведения электронных аукционов, при которых в документацию о закупке включена проектная документация, переносу не подлежат.

Источник: Гарант

В ближайшие дни ведомство подготовит. нормативный правовой акт, который позволит проводить госзакупки в период с 6 по 30 апреля, объявленный нерабочим. Полагаем, документ коснется и закупок по Закону N 223-ФЗ.

В частности, планируют разрешить:

– в нерабочие дни проводить процедуры электронных аукционов и подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых электронных конкурсов;

– членам комиссии дистанционно рассматривать заявки на участие в закупках, в том числе с помощью видеоконференцсвязи.

Документ: Информация Минфина от 02.04.2020

Источник: Консультант

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 445 (далее – Постановление № 445) внесены изменения в утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 августа 2016 г. № 832 перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

С 14 апреля текущего года ограничения допуска будут распространятся также на иностранные огурцы (код по ОКПД2 – 01.13.32) и помидоры (код по ОКПД2 – 01.13.34).

Постановление № 445 вступает в силу с 14 апреля 2020 г.

Источник: Росзакупки

На сайте Правительства РФ опубликовано Постановление от 03.04.2020 № 431 «Об установлении особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями и о перечне таких изделий». Новые правила вводятся на 90 календарных дней с 6 апреля 2020 г. в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли распространяются на фильтрующие респираторы, медицинские маски и перчатки, марля, одноразовые медицинские комплекты из нетканых материалов (стерильные и нестерильные), защитный комплект одежды, индивидуальный медицинский комплект гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной и первой помощи.

Документ кабмина устанавливает, что для каждого этапа товаропроводящей цепи оптовых поставок товаров:

– размер оптовой надбавки к фактическим отпускным ценам не должен превышать 10% от закупочной цены или себестоимости товара, включающей цену поставщика, прямые таможенные, транспортные и логистические расходы;

– произведенных до вступления в силу постановления, размер оптовой надбавки к фактическим отпускным ценам не должен превышать 10% от закупочной цены или себестоимости товара, включающей цену поставщика, прямые таможенные, транспортные и логистические расходы.

Для организаций, имеющих лицензию на осуществление фармдеятельности в части розничной торговли лекарствами для медприменения и (или) их отпуска, предельный размер розничной надбавки к фактическим отпускным ценам на товары не должен превышать 10 коп. за единицу.

Источник: Конкуренция и право