This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Утверждены Правила маркировки средствами идентификации отдельных товарных групп
24.05.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 23.05.2024 № 645.
Постановление утверждает Правила маркировки велосипедов и велосипедных рам средствами идентификации, а также особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении данной товарной группы.
Кроме того, постановление устанавливает, что обязанность по предоставлению в информационную систему мониторинга сведений о маркировке велосипедов и велосипедных рам может быть исполнена участниками оборота путем предоставления документов о приемке, предусмотренных частью 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.
Постановление вступает в силу с 01.09.2024, за исключением отдельных положений.
Разработан план-график мероприятий по отзыву лимитов бюджетных обязательств в 2024 году
Казначейство направило письмо с разъяснением порядка действий получателей бюджетных средств по Положению о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496.
Из письма ведомства следует, что:
– федеральные получатели бюджетных средств должны до 1 июня завершить расчёты по госконтрактам, которые необходимо оплатить в отчетном году за счет лимита бюджетных обязательств;
– до 31 мая нужно подать в ТОФК распоряжения о совершении казначейских платежей и сведения о бюджетных обязательствах;
– направить информацию о суммах, не подлежащих отзыву, следует до 6 июня.
Иные значимые сроки совершения действий, связанных с отзывом лимитов бюджетных обязательств, указаны в плане – графике (Приложении к письму).
Казначейство напоминает, что информация получателями представляется с использованием сервисов системы «Электронный бюджет», кроме сведений, составляющих государственную тайну.
В последнем случае информация предоставляется в бумажном виде с приложением электронной копии документа на съемном машинном носителе.
Госзаказчик не применил позицию КТРУ и описал товар по общим правилам – суд не нашел нарушений
Заказчик при закупке медизделия не применил позицию КТРУ и указал его характеристики вне каталога. Он описал товар по ГОСТу с учетом потребности в высокотехнологичном оборудовании.
Контролеры решили, что в каталоге была нужная позиция и заказчику следовало ее использовать. Также товар входит в перечень импортной радиоэлектроники с ограничениями допуска. В закупке их установили. Значит, заказчик не мог приводить параметры вне каталога.
Три инстанции не согласились с таким решением:
– заказчику нужен был товар с параметрами из ГОСТа из-за специфики деятельности, а также из-за особенностей использования медизделия;
– в позиции каталога нет значимых характеристик. Она содержит лишь 4 обязательных параметра. В ГОСТе же их около 80;
– заказчик правильно описал товар по общим правилам, поскольку в каталоге не было нужной позиции. Если применить ту, что указывают контролеры, то заказчик получит товар, который не отвечает его потребностям. Это приведет к неэффективному расходованию бюджета;
– контролеры не доказали, что товар из позиции КТРУ такой же, как тот, что приобретают. То, что описание продукции ограничило конкуренцию, не подтвердили. На участие в закупке подали 2 заявки.
Новым законопроектом заказчикам предложено дать право в одностороннем порядке расторгать контракт, если они выявили недостоверную информацию о победителе конкурса на госзакупки.
Сейчас законодательно предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от заключения контракта с победителем торгов, если участник закупки не соответствует требованиям или предоставил недостоверную информацию о себе.
Также есть возможность расторгнуть контракт, если товар перестал соответствовать требованиям.
Законопроект предлагает дать возможность заказчику расторгнуть контракт уже после его заключения, если в период исполнения контракта выяснилось, что исполнитель предоставил о себе ложные сведения.
ВОПРОС: Как пользователю в Едином реестре участников закупок указать признак индивидуального предпринимателя?
ОТВЕТ: Для установки признака индивидуального предпринимателя в Едином реестре участников закупок пользователю необходимо:
– авторизоваться в личном кабинете в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ
– в разделе «Администрирование» – «Профиль участника» нажать «Внести изменения в регистрационные данные»
– установить признак «Участник закупок (Физическое лицо РФ, являющееся индивидуальным предпринимателем)» и сохранить изменения.
Обращаем внимание, что установка данного признака доступна только в случае, если пользователь включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
Подробнее с материалами по работе функционала в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.
Верховный суд сформулировал позицию в отношении действия непреодолимой силы при исполнении обязательств
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что введение в действие Регламента Совета (ЕС) № 2022/428 от 15.03.2022 года, запрещающего (ограничивающего) поставки через территорию ЕС, в том числе Товаров, из РФ на территорию Калининградской области и вызванные последствия, являются обстоятельствами, не зависящими от Поставщика❗️, существенно изменившими условия контракта на поставку товара заключенного между Заказчиком и Поставщиком, что служит основанием для заключения дополнительного соглашения о продлении срока поставки товара.
ВАЖНО: в данной ситуации неустойка за просрочку поставки товара не начисляется, т.к. согласно п.3 ст. 401 ГК РФ лицо не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Утверждены правила формирования запросов для создания «Кругом добра» резерва препаратов в регионах
Правительство РФ утвердило разработанные Минздравом принципы формирования в электронном виде запросов регионов для создания фондом «Круг добра» резерва препаратов для детей с орфанными заболеваниями. В заявке будет отображаться требуемое лекарство, число детей, для которых формируется запрос, их диагноз и другие данные.
Изменения касаются Постановления Правительства РФ от 08.04.2021 г. № 555, утвердившего Правила ведения информационного ресурса, содержащего сведения о детях с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями.
На указанном ресурсе также размещается информация о закупках для таких детей лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в РФ, технических средств реабилитации.
Новым постановлением:
– предусмотрена возможность посредством указанного информационного ресурса создавать, обрабатывать и хранить запросы региональных органов в сфере здравоохранения и подведомственных им медицинских организаций по вопросам формирования резерва лекарственных препаратов;
– отражение в нём сведений о деталях подобных запросов (включая обоснование потребности, схемы лечения, данные о должностных лицах, подписавших и согласовавших запросы);
– указание информации о резерве (факте закупки препарата в резерв, в т.ч. реквизитов контракта, даты поставки, серии лекарственного средства и сроке годности).
Сведения в части закупок будут предоставляться в информационный ресурс в течение трех рабочих дней со дня поступления документов – оснований произведенных закупок и фактов поставки.
Изменения вступают в силу с 1 июля 2024 года, за исключением отдельных положений.
Минстрой России разъяснил отдельные нюансы корректировки рабочей документации
Минстрой России выпустил информационное письмо для участников строительной отрасли, касающееся процедурных моментов оформления корректировки рабочей документации, если она производится в соответствии с ч.1.3 ст.52 Градостроительного кодекса РФ.
Основные тезисы письма Минстроя:
– правила внесения изменений в проектную и рабочую документацию регламентированы разделом 7 ГОСТ Р 21.101-2020;
– изменением документа, ранее переданного заказчику, является любое исправление, исключение или добавление в него каких-либо данных без изменения обозначения этого документа (п. 7.1.2 ГОСТ Р 21.101-2020);
– любое изменение в документе, вызывающее какие-либо изменения в других документах, должно одновременно сопровождаться внесением соответствующих изменений во все взаимосвязанные документы (п. 7.1.4 ГОСТ Р 21.101-2020);
– заказчик, как правило, информируется о внесённых изменениях в сопроводительном документе по направлению ему измененной документации (п. 7.5.8 Приложения А к ГОСТ Р 21.101-2020). В сопроводительном документе целесообразно указать о необходимости аннулирования ранее направленных соответствующих копий;
-при признании рабочей документации проектной документацией в силу части 1.3 статьи 52 ГрК РФ, листы разделов ранее разработанной проектной документации утрачивают силу и подлежат аннулированию.
Размещены рекомендации по применению норм Закона № 44-ФЗ в части заключения и оплаты по контрактам с подрядчиками, применяющими УСН
Департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края еще в ноябре 2023 года разработал рекомендации по применению положений Закона № 44-ФЗ в части заключения и порядка оплаты по контракту подрядчику, применяющему УСН. Данные рекомендации актуальны и на данный момент.
В них указано, что при заключении контракта с участником закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения, не допускается нивелировать сумму НДС путем применения договорного коэффициента.
Изменение структуры цены контракта расценивается контрольными и судебными органами как нарушение законодательства в сфере закупок. Указание заказчиком цены, включающей НДС, не возлагает на участника закупки, применяющем УСН, обязанности по уплате налога. Такая обязанность возникает только в случае выставления контрагентом по своей инициативе счета-фактуры.
Поставщики по ГОЗ предложено представлять обосновывающие документы только в электронном виде
Новым Проектом постановления правительства предлагается внести изменения в постановление Правительства РФ от 02.12.2017 г. № 1465.
Изменения призваны обеспечить переход на цифровой формат обосновывающих материалов и документов, представляемых для установления цен госконтрактов.
Если сейчас документы предписывается направлять и на бумажном носителе, то проектом предусматривается:
– с 01.01.2025 г. — право представления поставщиками продукции по ГОЗ обосновывающих материалов и документов (кроме содержащих гостайну) в цифровом формате с усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица;
– с 01.01.2026 г. — обязанность представления этих документов только в цифровом формате с усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица.
Предлагается расширить полномочия ФАС России по предупреждению нарушений в сфере размещения гособоронзаказа
Законопроект, который внесен Правительством РФ в Госдуму, корректирует ч.2 ст.15.9-1 Закона № 275-ФЗ «О гособоронзаказе».
Антимонопольному органу предлагают дать возможность выдавать требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа.
Требования будут направляться, например, в случае непредставления предложения о цене на продукцию по гособоронзаказу (в т.ч. обосновывающих такую цену документов), информации о затратах по исполненным контрактам, а также информации, необходимой для изменения цены контракта (в т.ч. обоснование её изменения), лицами, на которых законом возложена такая обязанность.
Инициаторы проекта отмечают, что «институт требования» предоставляет лицу дополнительную возможность добровольно и заблаговременно устранить нарушение до возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении.
Ожидается, что поправки позволят повысить оперативность реагирования в случае нарушения положений Закона № 275-ФЗ.
Верховный суд сформулировал позицию в отношении применения норм приказа № 126н и Постановления № 878 в закупках радиоэлектроники
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что положения Приказа № 126-н, равно как и требования Закона №44-ФЗ не обязывают на участника закупки на поставку радиоэлектронных товаров (с условиями допуска по Приказу Минфина РФ №126н и ограничениями допуска по Постановлению №878) предоставлять документы, подтверждающие страну происхождения товара, в том числе предусмотренные Постановлением № 878. При этом указанные нормативные правовые акты применяются к различным стадиям определения поставщика и предполагают различный механизм подтверждения страны происхождения товара.
Аукционная комиссия Заказчика не обладает полномочиями направлять запросы участникам закупки с целью предоставления дополнительных документов, подтверждающих страну происхождения товара при проведении процедуры определения поставщика, что прямо противоречит части 1 статьи 46 №44-ФЗ.
ВАЖНО: если ни одна из заявок участников закупки с условиями допуска по Приказу 126н и ограничениями по Постановлению №878 не содержит предусмотренной пунктом 3 (1) Постановления № 878 и извещения о закупке информации о нахождении предлагаемого к поставке товара в реестре российской радиоэлектронной продукции или евразийском реестре промышленных товаров и поданы заявки с указанием товара иностранного происхождения, а также заявки с указанием товара российского происхождения, то контракт с победителем аукциона, предложившим в заявке товар иностранного происхождения, должен быть заключен по цене, сниженной на 15 % от предложенной победителем цены.