This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Определены условия контрактов, заключаемых исполнительными органами субъектов РФ на поставку беспилотных авиасистем
Согласно распоряжению Правительства РФ от 23.05.2024 г. № 1254-р единственным поставщиком такой продукции будет Акционерное общество «Государственная транспортная лизинговая компания».
АО «ГТЛК» осуществит поставки БАС в целях реализации государственного гражданского заказа на беспилотные авиасистемы в рамках одноимённого нацпроекта на основании решений региональных органов власти.
Основные тезисы распоряжения:
– предусмотрено обязательство единственного поставщика исполнить контракт лично, в т.ч. лично приобрести продукцию для последующей передачи заказчику у производителей, прошедших специальный отбор по методике Правительственной комиссии;
– необходимо включать сведения о БАС на дату поставки в реестр отечественной продукции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 г. № 719, либо в евразийский реестр промышленных товаров государств – членов ЕАЭС;
– предусмотрена передача единственным поставщиком после поставки товара прав требований к производителю по гарантийному обслуживанию БАС;
– установлена возможность списания единственному поставщику в полном объёме штрафных санкций.
Правительство РФ рекомендовало региональным органам власти заключать указанные контракты на условиях авансирования в размере 50 % цены контракта, без установления обеспечения исполнения обязательств, в т.ч. гарантийных, и предусматривать возможность изменения существенных условий на случай форс-мажора.
Минфин России разъяснил применение распоряжения № 3500-р для некоторых медицинских изделий
В Каталоге товаров, работ, услуг (КТРУ) содержатся позиции, сформированные на основе кода ОКПД2 32.50.50.000, включенного в Перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества организациям инвалидов в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2021 г. № 3500-р) (далее – Перечень). Однако, код ОКПД2 32.50.50.000 в настоящее время исключен из Классификатора ОКПД 2, а коды, включенные в справочную информации КТРУ, не содержатся в Перечне.
К таким позициям относятся, например, КТРУ:
– 32.50.50.000-00116 – Стент для периферических артерий, металлический непокрытый;
– 32.50.50.000-00126 – Стент для периферических артерий, металлический непокрытый
– 32.50.50.000-00139 – Стент для периферических артерий, металлический непокрытый
В своем ответе на запрос “Устанавливаются ли преимущества организациям инвалидов по ст. 29 Закона № 44-ФЗ в отношении вышеуказанных позиций КТРУ ?”
специалисты Минфина России отметили, что:
– коды ОКПД2 в составе позиций каталога по медицинским изделиям в силу подпункта “д” пункта 10 Правил формирования и ведения каталога и пункта 4 Правил использования каталога носят исключительно справочный характер и не подлежат обязательному применению заказчиком;
– уникальный цифровой код позиции каталога, сформированный на основе кода ОКПД2, указывается в позиции каталога исключительно в целях нумерации и кодирования. Такой код позиции каталога и код ОКПД 2, включенный в справочную информацию позиций каталога, не тождественны и являются разными кодами;
– при осуществлении закупки товара, работы, услуги с использованием позиции КТРУ, справочная информация которой содержит указание на код ОКПД 2, включенный в Перечень, заказчик устанавливает преимущество участникам закупок, являющимся организациями инвалидов;
– в отношении приведенных в обращении заявителя позиций каталога “Стент для периферических артерий, металлический непокрытый” (код укрупненной позиции каталога 32.50.50.000-00004) Департамент отмечает, что в настоящее время такие позиции не содержат в справочной информации указание на коды ОКПД2, включенные в Перечень.
ВОПРОС: Возможно ли удалить «дубль» договора, размещенного в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ в рамках Закона № 223-ФЗ?
ОТВЕТ:
В соответствии с пунктом 7 Положения о размещении в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 908, удаление размещенной в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ информации о закупке допускается исключительно на основании предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», или по решению суда.
При этом указанные требования Положения распространяются на все случаи удаления информации из ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, в том числе если информация была ошибочно размещена в результате технического сбоя, человеческого фактора или иных причин.
Для удаления повторно размещенных сведений из реестра договоров в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, необходимо после получения соответствующего предписания ФАС России или суда сформировать обращение в службу технической поддержки ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, приложив к обращению соответствующее предписание или решение суда.
✔ изменен принцип работы с несправочными характеристиками ОКПД2/КТРУ;
✔ исправлена блокирующая валидация на указание кода кладр в месте поставки в извещении;
✔ исправлена ошибка открытия справочника кбк,если в него ранее был добавлен невалидный код кбк;
✔ исправлена ошибка расчета остатка лимита в инструменте “Анализ экономии”.
Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.
Утверждены Правила маркировки средствами идентификации отдельных товарных групп
24.05.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 23.05.2024 № 645.
Постановление утверждает Правила маркировки велосипедов и велосипедных рам средствами идентификации, а также особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении данной товарной группы.
Кроме того, постановление устанавливает, что обязанность по предоставлению в информационную систему мониторинга сведений о маркировке велосипедов и велосипедных рам может быть исполнена участниками оборота путем предоставления документов о приемке, предусмотренных частью 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.
Постановление вступает в силу с 01.09.2024, за исключением отдельных положений.
Разработан план-график мероприятий по отзыву лимитов бюджетных обязательств в 2024 году
Казначейство направило письмо с разъяснением порядка действий получателей бюджетных средств по Положению о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496.
Из письма ведомства следует, что:
– федеральные получатели бюджетных средств должны до 1 июня завершить расчёты по госконтрактам, которые необходимо оплатить в отчетном году за счет лимита бюджетных обязательств;
– до 31 мая нужно подать в ТОФК распоряжения о совершении казначейских платежей и сведения о бюджетных обязательствах;
– направить информацию о суммах, не подлежащих отзыву, следует до 6 июня.
Иные значимые сроки совершения действий, связанных с отзывом лимитов бюджетных обязательств, указаны в плане – графике (Приложении к письму).
Казначейство напоминает, что информация получателями представляется с использованием сервисов системы «Электронный бюджет», кроме сведений, составляющих государственную тайну.
В последнем случае информация предоставляется в бумажном виде с приложением электронной копии документа на съемном машинном носителе.
Госзаказчик не применил позицию КТРУ и описал товар по общим правилам – суд не нашел нарушений
Заказчик при закупке медизделия не применил позицию КТРУ и указал его характеристики вне каталога. Он описал товар по ГОСТу с учетом потребности в высокотехнологичном оборудовании.
Контролеры решили, что в каталоге была нужная позиция и заказчику следовало ее использовать. Также товар входит в перечень импортной радиоэлектроники с ограничениями допуска. В закупке их установили. Значит, заказчик не мог приводить параметры вне каталога.
Три инстанции не согласились с таким решением:
– заказчику нужен был товар с параметрами из ГОСТа из-за специфики деятельности, а также из-за особенностей использования медизделия;
– в позиции каталога нет значимых характеристик. Она содержит лишь 4 обязательных параметра. В ГОСТе же их около 80;
– заказчик правильно описал товар по общим правилам, поскольку в каталоге не было нужной позиции. Если применить ту, что указывают контролеры, то заказчик получит товар, который не отвечает его потребностям. Это приведет к неэффективному расходованию бюджета;
– контролеры не доказали, что товар из позиции КТРУ такой же, как тот, что приобретают. То, что описание продукции ограничило конкуренцию, не подтвердили. На участие в закупке подали 2 заявки.
Новым законопроектом заказчикам предложено дать право в одностороннем порядке расторгать контракт, если они выявили недостоверную информацию о победителе конкурса на госзакупки.
Сейчас законодательно предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от заключения контракта с победителем торгов, если участник закупки не соответствует требованиям или предоставил недостоверную информацию о себе.
Также есть возможность расторгнуть контракт, если товар перестал соответствовать требованиям.
Законопроект предлагает дать возможность заказчику расторгнуть контракт уже после его заключения, если в период исполнения контракта выяснилось, что исполнитель предоставил о себе ложные сведения.
ВОПРОС: Как пользователю в Едином реестре участников закупок указать признак индивидуального предпринимателя?
ОТВЕТ: Для установки признака индивидуального предпринимателя в Едином реестре участников закупок пользователю необходимо:
– авторизоваться в личном кабинете в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ
– в разделе «Администрирование» – «Профиль участника» нажать «Внести изменения в регистрационные данные»
– установить признак «Участник закупок (Физическое лицо РФ, являющееся индивидуальным предпринимателем)» и сохранить изменения.
Обращаем внимание, что установка данного признака доступна только в случае, если пользователь включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
Подробнее с материалами по работе функционала в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.
Верховный суд сформулировал позицию в отношении действия непреодолимой силы при исполнении обязательств
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что введение в действие Регламента Совета (ЕС) № 2022/428 от 15.03.2022 года, запрещающего (ограничивающего) поставки через территорию ЕС, в том числе Товаров, из РФ на территорию Калининградской области и вызванные последствия, являются обстоятельствами, не зависящими от Поставщика❗️, существенно изменившими условия контракта на поставку товара заключенного между Заказчиком и Поставщиком, что служит основанием для заключения дополнительного соглашения о продлении срока поставки товара.
ВАЖНО: в данной ситуации неустойка за просрочку поставки товара не начисляется, т.к. согласно п.3 ст. 401 ГК РФ лицо не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Утверждены правила формирования запросов для создания «Кругом добра» резерва препаратов в регионах
Правительство РФ утвердило разработанные Минздравом принципы формирования в электронном виде запросов регионов для создания фондом «Круг добра» резерва препаратов для детей с орфанными заболеваниями. В заявке будет отображаться требуемое лекарство, число детей, для которых формируется запрос, их диагноз и другие данные.
Изменения касаются Постановления Правительства РФ от 08.04.2021 г. № 555, утвердившего Правила ведения информационного ресурса, содержащего сведения о детях с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями.
На указанном ресурсе также размещается информация о закупках для таких детей лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в РФ, технических средств реабилитации.
Новым постановлением:
– предусмотрена возможность посредством указанного информационного ресурса создавать, обрабатывать и хранить запросы региональных органов в сфере здравоохранения и подведомственных им медицинских организаций по вопросам формирования резерва лекарственных препаратов;
– отражение в нём сведений о деталях подобных запросов (включая обоснование потребности, схемы лечения, данные о должностных лицах, подписавших и согласовавших запросы);
– указание информации о резерве (факте закупки препарата в резерв, в т.ч. реквизитов контракта, даты поставки, серии лекарственного средства и сроке годности).
Сведения в части закупок будут предоставляться в информационный ресурс в течение трех рабочих дней со дня поступления документов – оснований произведенных закупок и фактов поставки.
Изменения вступают в силу с 1 июля 2024 года, за исключением отдельных положений.
Минстрой России разъяснил отдельные нюансы корректировки рабочей документации
Минстрой России выпустил информационное письмо для участников строительной отрасли, касающееся процедурных моментов оформления корректировки рабочей документации, если она производится в соответствии с ч.1.3 ст.52 Градостроительного кодекса РФ.
Основные тезисы письма Минстроя:
– правила внесения изменений в проектную и рабочую документацию регламентированы разделом 7 ГОСТ Р 21.101-2020;
– изменением документа, ранее переданного заказчику, является любое исправление, исключение или добавление в него каких-либо данных без изменения обозначения этого документа (п. 7.1.2 ГОСТ Р 21.101-2020);
– любое изменение в документе, вызывающее какие-либо изменения в других документах, должно одновременно сопровождаться внесением соответствующих изменений во все взаимосвязанные документы (п. 7.1.4 ГОСТ Р 21.101-2020);
– заказчик, как правило, информируется о внесённых изменениях в сопроводительном документе по направлению ему измененной документации (п. 7.5.8 Приложения А к ГОСТ Р 21.101-2020). В сопроводительном документе целесообразно указать о необходимости аннулирования ранее направленных соответствующих копий;
-при признании рабочей документации проектной документацией в силу части 1.3 статьи 52 ГрК РФ, листы разделов ранее разработанной проектной документации утрачивают силу и подлежат аннулированию.
Размещены рекомендации по применению норм Закона № 44-ФЗ в части заключения и оплаты по контрактам с подрядчиками, применяющими УСН
Департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края еще в ноябре 2023 года разработал рекомендации по применению положений Закона № 44-ФЗ в части заключения и порядка оплаты по контракту подрядчику, применяющему УСН. Данные рекомендации актуальны и на данный момент.
В них указано, что при заключении контракта с участником закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения, не допускается нивелировать сумму НДС путем применения договорного коэффициента.
Изменение структуры цены контракта расценивается контрольными и судебными органами как нарушение законодательства в сфере закупок. Указание заказчиком цены, включающей НДС, не возлагает на участника закупки, применяющем УСН, обязанности по уплате налога. Такая обязанность возникает только в случае выставления контрагентом по своей инициативе счета-фактуры.