30 июля 2019 года на официальном интернет-портале правовой информации – pravo.gov.ru было опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2019 № 973 \”О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации\”.

Необходимость принятия этого постановления обусловлена новой редакцией Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, установленной федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ \”О внесении изменений в Федеральный закон \”О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд\”.

Среди наиболее важных изменений, внесённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2019 № 973, следует отметить следующие:

1. Отменено постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 (ред. от 21.11.2015) \”О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения\”, так как нормы части 9-12 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, в рамках которого оно было издано, утратили силу ещё 12 мая 2019 года.

2. В большинство постановлений Правительства РФ, изданных в рамках реализации Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, вносятся технические правки, связанные с расширением с 01.07.2019 года случаев осуществления закупок без фиксированного объёма, по результатам которых заказчиками заключаются рамочные контракты.

В частности, вносятся терминологические правки в части указания по тексту постановлений начальной цены единицы товара, работы, услуги наряду с начальной (максимальной) ценой контракта, ценой контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Также легализуется возможность заключения контракта с участником закупки не только по предлагаемой им цене контракта, но и по предлагаемой сумме цен единиц товара, работы, услуги.

3. В Правилах оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085:

– название критерия оценки «цена контракта» меня на название «цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги»;

– устраняется техническая ошибка одновременного существования в указанных Правилах оценки заявок двух пунктов «27.1», один из которых относится к особенностям оценки заявок на участие в закупках по организации отдыха и оздоровления детей, а второй к особенностям оценки заявок на участие в закупках на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений. Нумерация пунктом Правил оценки заявок приводится в соответствии с требованиями здравого смысла.

4. Внесены уточнения в порядок предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг без фиксированного объёма, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 341:

– преференция организациям инвалидов в размере до 15 % предоставляется в отношении цены единицы товара, работы, услуги (но не выше начальной цены такой единицы товара, работы, услуги).

5. Скорректирован порядок предоставления преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в отношении предлагаемой ими цены контракта, утверждённый постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 649, при проведении закупок без фиксированного объёма:

– заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемых ими суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до 15 %.

6. Приведены в соответствие с действующей редакцией Закона № 44-ФЗ о контрактной системе Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и Правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084:

– установление размера аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от цены соответствующего этапа (если контрактом предусмотрено его поэтапное исполнение и выплата аванса);

– устанавливается для заказчика новая обязанность по внесению в Реестр контрактов в течение 5-ти рабочих дней сведений не только об исполнении контракта, но и отдельного этапа исполнения контракта, а также информации о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), заключения внешней экспертизы в случае её проведения (см. новую редакцию подпункта к) пункта 2 Правил ведения реестра контрактов).

Изменения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 27.07.2019 № 973, вступят в силу с 07.08.2019 г. и не распространяются на отношения, связанные с осуществлением закупок работ, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до вступления в силу указанного постановления.

Источник:
Тендеры

С 06 августа 2019 года вступит в силу постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2019 № 962 “О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99”.

Рассматриваемым постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2019 № 962 вводится новая классификация работ и услуг для закупок в сфере культуры в целях установления дополнительных требований к участникам закупки:

1) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта культурного наследия (новая редакции позиции 1 приложения № 1 к постановлению Правительства РФ № 99 от 04.02.2015 г.);

2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта культурного наследия (позиция 1.1 приложения № 1 к постановлению Правительства РФ № 99 от 04.02.2015 г.);

3) проведение работ по реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включённых в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов (позиция 1.2 приложения № 1 к постановлению Правительства РФ № 99 от 04.02.2015 г.);

4) выполнение работ, оказание услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, библиотеки, к системам обеспечения безопасности и(или) сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда (позиция 1.3 приложения № 1 к постановлению Правительства РФ № 99 от 04.02.2015 г.).

Дополнительные требования к участникам закупок этих видов работ, услуг в сфере культуры применяются независимо от начальной (максимальной) цены контракта.

Общим требованием для участия в закупках работ и услуг в сфере культуры является наличие у участника за 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) по соответствующему виду работ, услуг, указанному в приложении № 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 г. № 99.

В связи с вводом новых дополнительных требований к участникам закупок работ, услуг в сфере культуры устанавливаются и требования к документам, подтверждающим соответствие участника указанным дополнительным требованиям.

При этом из дополнительных требований к участникам закупок работ по сохранению объектов культурного наследия исключается требование о наличии у участника закупки наличие на праве собственности и (или) ином законном основании на срок исполнения контракта (договора) недвижимого имущества, оборудования, технических средств в объеме, установленном документацией о закупке, необходимом для надлежащего и своевременного исполнения контракта (договора).

Разделение дополнительных требований к участникам закупок работ по сохранению объектов культурного наследия на работы, при которых затрагиваются или не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта культурного наследия, обусловлено, по всей видимости, требованиями Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с п. 3.4 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов культурного наследия подлежит государственной экспертизе, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности. В таком случае также выдаётся разрешение на строительство (п. 5.1 ст. 51 ГрК РФ).

Как уже писалось нашим порталом, ранее постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 294 “О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99″ с 02 апреля 2019 года в целях установления дополнительных требований к участникам закупок подрядных работ в рамках Закона № 44-ФЗ о контрактной системе была также введена специальная классификация видов подрядных работ – см. материал: Упрощение” путём усложнения: Правительством РФ изменены дополнительные требования к участникам закупок подрядных работ в рамках Закона № 44-ФЗ

Поэтому чего-либо необычного в установлении подобной специальной классификации для закупок работ, услуг в сфере культуры нет.

Кроме того, постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2019 № 962 вносятся изменения и в требования к участникам закупок услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению.

С 06 августа 2019 года для участия в таких закупках требуется наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора), заключённого в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ, 44-ФЗ) или Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ, 223-ФЗ). При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора, на право заключить который проводится закупка.

образом, с указанной даты не допускается для подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам закупки на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению представлять договоры, заключённые вне рамок Закона № 44-ФЗ или Закона № 223-ФЗ о закупках. Сами контракты (договоры), представляемые участниками закупки для подтверждения соответствия дополнительным требованиям должны быть включены в Реестр контрактов, заключённых заказчиками в рамках 44-ФЗ, или в Реестр договоров, заключённых заказчиками в рамках 223-ФЗ.

Кроме того, дополнительное требование к участникам закупок по организации отдыха детей и их оздоровлению перенесено из приложения № 2 в приложение № 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 г. № 99.

Это означает, что такие закупки могут проводиться не только конкурсами с ограниченным участием в электронной форме, но и электронными аукционами.

При этом заказчикам и уполномоченным учреждениям, а также участникам закупок следует обратить внимание при проведении электронных аукционов на необходимость размещения документов (или их копий) участников закупок, подпадающих под дополнительные требования к участникам в соответствии с приложением № 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 г № 99, в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

Данное требование размещения документов участника закупки о соответствии дополнительным требованиям в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, не распространяется на конкурсы с ограниченным участием в электронной форме.

Изменения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 25.07.2019 № 962, вступят в силу с 06.08.2019 г. и не распространяются на отношения, связанные с осуществлением закупок работ, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до вступления в силу указанного постановления.

Источник:
Тендеры

• Продолжить чтение
• Комментариев нет

С 30 июля 2019 года вступили в силу утвержденные Правительством РФ изменения в постановление от 02.09.2015 N 926 “Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)” (далее – Постановление N 926), принятое в соответствии со ст. 19 Закона N 44-ФЗ.

В частности, к числу заказчиков, перечисленных в п. 2 Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее – Общие правила), которые руководствуются установленными Правительством РФ, высшими исполнительными органами госвласти субъектов РФ и местными администрациями правилами определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг отнесены также:

– Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом”;

– Государственная корпорация по космической деятельности “Роскосмос” и

– подведомственные им организации;

– определенные в соответствии с БК РФ наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения.

Кроме этого определено, что перечисленные организации должны утвердить требования к закупаемым ими отдельным видам товаров, работ, услуг. Указанные требования в соответствующих случаях определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников заказчиков. На этих заказчиков распространяются правила определения предельных цен товаров, работ и услуг.

Также скорректированы положения Общих правил, устанавливающие порядок определения значения характеристик товаров, работ и услуг в зависимости от категории должностей руководителей и работников заказчиков.

Источник:
Гарант

Президент РФ поручил Правительству РФ представить до 15 ноября текущего года предложения по внесению в законодательство изменений, предусматривающих возможность закупки иммунобиологических лекарственных препаратов, используемых для иммунопрофилактики в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, у единственных поставщиков – производителей таких препаратов, в случае если определение контрагента, осуществляемое с использованием конкурентных способов, требует длительного времени.

Источник:
гарант

Правительство установило предельную цену строительного контракта, позволяющую изменить его существенные условия в случае непредвиденных обстоятельств, из-за которых его невозможно исполнить. С 2 августа 2019 года она составит 100 млн руб. и выше.

Напомним, воспользоваться этой возможностью разрешается, если одновременно соблюдаются следующие условия:

– контракт заключен на один год и более;

– есть решение правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации;

– планируемые изменения условий контракта не увеличивают срок его исполнения или цену более чем на 30%.

Источник:
Консультант

Как зарегистрировать новый сертификат электронной подписи пользователя для доступа в личный кабинет по 44-ФЗ?

Зарегистрировать новый сертификат администратора организации может выполнить только пользователь с полномочием «Руководитель организации».

Зарегистрировать новый сертификат уполномоченных лиц может только пользователь с полномочием «Администратор организации».

Для регистрации сертификата необходимо авторизоваться в личном кабинете с полномочиями «Руководителя организации» или «Администратора организации». В блоке «Администрирование» перейти на страницу «Пользователи организации». В контекстном меню нужной учетной записи выбрать «Регистрационные данные пользователя». В строке «Сертификат пользователя» через кнопку «Обзор» выбрать новый сертификат электронной подписи.

Подробное описание процесса регистрации нового сертификата пользователя описано в Инструкции по регистрации организаций и пользователей ЕИС, размещенной в разделе Базы знаний личного кабинета пользователя ЕИС, Документы – 44-ФЗ- 1. Администрирование пользователей и организаций.

Как зарегистрировать новый сертификат электронной подписи руководителя организации для доступа в личный кабинет по 44-ФЗ?

Регистрация нового сертификата руководителя при истечении срока действия старого сертификата. Сертификат обновляется автоматически при входе руководителем организации в личный кабинет ЕИС с новым сертификатом. Информация о выпуске нового сертификата берется на основании сведений, полученных из Сводного реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Какой порядок действий при смене руководителя организации, осуществляющей закупки в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ

В случае смены руководителя организации необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:

1) получить новый сертификат электронной подписи на нового руководителя;

2) отозвать старый сертификат электронной подписи на предыдущего руководителя;

3) пройти повторно процедуру регистрации организации в Единой системе идентификации и аутентификации с сертификатом электронной подписи нового руководителя. При этом автоматически будет изменена информация о фамилии, имени, отчестве руководителя организации в старой учетной записи организации. Новая учетная запись организации повторно создана не будет.

Завершение процедуры регистрации нового пользователя с правами «Администратор» в личном кабинете пользователя в ЕИС проводится в порядке аналогичном процедуре регистрации пользователя с правами «Уполномоченный специалист» или «Дополнительный администратор».

Источник:
Закупки

Мы участвовали в конусе на электронной площадке. Товар 2 единицы за 1 000 000 рублей, в процессе подачи документов и заявки ошибочно указали итог 500 000 ( за два единицы). Прислали письмо о тех.ошибке, но его не приняли так как в закупочной документации указано:” Цена заявки и иные условия закупки, указанные участниками в электронных формах на ЭТП, имеют преимущество перед сведениями, указанными в загруженных на ЭТП электронных документах.” Конечно мы выиграли и заказчик теперь прислал договор на 500, но товар стоит то 1 млн. Как отказаться от заключения договора?

Ответ: Вы как победитель обязаны заключить контракт с заказчиком на условиях, предложенных в вашей заявке. Уклонения от заключения влечет удержание обеспечения заявки (если оно предусмотрено документацией) и включение по решению комиссии ФАС в реестр недобросовестных поставщиков.

Есть множество вариантов, как можно избежать неблагоприятных последствий. Например наиболее желательный для вас – расторжение контракта по соглашению сторон сразу после заключения (обеспечение заявки возвращается, в РНП не попадаете). Но в этом случае необходимо согласие заказчика.

Другой вариант – уклониться от заключения, потеряв обеспечение заявки, и пытаться убедить ФАС, недопустимость внесения вас в РНП.

В случае если Вам необходима профессиональная юридическая помощь по данному вопросу, обратитесь к нам за юридической помощью по избежанию РНП, мы постараемся Вам помочь.

Источник:
Закупки-информ

Я хочу подписать контракт, заменив обеспечение добросовестностью. Заказчик говорит, что это невозможно. Ссылаюсь на ч. 8.1 ст. 96 44-ФЗ.

Ответ: Если закупка для СМП, то вы имеете полное право на применение уже вступивших в силу положений Федерального закона от 04.05.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, в т.ч. в отношении обеспечения исполнения контракта.

Направляйте протокол разногласий Заказчику. В случае, если он не внесет соответствующие изменения в проект контракта – обращайтесь в УФАС с жалобой на действия заказчика при заключении контракта.

В случае если Вам необходима профессиональная юридическая помощь по данному вопросу, обратитесь ко мне, я постараюсь Вам помочь.

Источник:
Закупки-информ

Минтранс утвердил типовые контракты на регулярные перевозки пассажиров и багажа автотранспортом и городским наземных электрическим транспортом .

Их потребуется применять, если предмет закупки относится к кодам по ОКПД2 49.31.21 и 49.39.11, то есть при закупке услуг по городским, пригородным, междугородным и международным перевозкам сухопутным транспортом пассажиров и следующих с ними багажа и животных. Например, это касается перевозок автобусами, трамваями или троллейбусами. Отметим, к данным кодам не относятся железнодорожные перевозки.

Ведомство предусмотрело три типовых контракта, которые нужно будет использовать в зависимости от ситуации:

– контракт оплачивают за фактически выполненный объем работ по цене единицы работы, при этом плата за проезд пассажиров и провоз багажа поступает заказчику (типовой контракт N 1);

– контракт оплачивают за фактически выполненный объем работ по цене единицы работы, но плата за проезд пассажиров и провоз багажа остается у подрядчика (типовой контракт N 2);

– контракт оплачивают независимо от фактически выполненных работ, а плата за проезд пассажиров и провоз багажа остается у подрядчика (типовой контракт N 3).

Ограничения по размеру НМЦК не установлены.

Приказ Минтранса вступит в силу 3 августа 2019 года. Однако типовые контракты станут обязательными для закупок, которые начнутся через 30 календарных дней после размещения условий в ЕИС.

Источник:
Закупки-информ

Совет директоров ЦБ РФ снизил ставку на 25 б.п. до 7,25% годовых. Предыдущее изменение ставки было в июне. Банк России допускает возможность дальнейшего снижения ключевой ставки.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос о ключевой ставке, запланировано на 6 сентября 2019 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

Источник:
Гарант

Согласно поправкам к Закону о контрактной системе, внесенным Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ, нормирование в сфере закупок было распространено, в том числе, на наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, а также “Росатом” и “Роскосмос”.

Постановлением Правительства РФ корреспондирующие поправки внесены в:

– Общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2015 N 476);

– Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.05.2015 N 479).

Источник:
Закупки-информ

Срок действия договора прекратился 31 декабря 2018 г. Заказчик разместил информацию и документы в реестре контрактов 44 ФЗ. но не проставил галочку исполнение завершено, теперь, в ЕИС статус контракта – исполнение. Но документы о выполнении работ прикреплены. Заказчик не выходит на контакт, техподдержка ЕИС сообщила, что только заказчик может проставить в личном кабинете данную галочку. Чем это грозит нам?

Ответ: Вам это ничем не грозит. Единственный минус, это то, что вы не сможете данный контракт указывать в качестве подтверждения добросовестности и наличия опыта работы в других закупках.

Источник:
Закупки-информ

Правительство внесло изменения в правила оформления банковских гарантий в сфере госзакупок. Новые требования связаны с тем, что с 1 июля 2019 года исполнитель дополнительно обеспечивает исполнение гарантийных обязательств, если они есть в контракте.

Если исполнитель выберет банковскую гарантию в качестве способа обеспечения, в нее нужно будет включить положение о праве заказчика потребовать от банка уплатить сумму по гарантии при нарушении исполнителем гарантийных обязательств. Требование можно будет предъявлять как в бумажном, так и в электронном виде.

В гарантию запрещено включать:

– положение о праве банка отказать заказчику, если не было уведомления о нарушении;

– требование предоставить банку отчет об исполнении гарантийных обязательств.

Новые правила заработают с 30 июля 2019 года.

Источник:
Консультант

Федеральное казначейство подготовило обзор нарушений и недостатков, выявленных при проведении контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере у главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей и получателей средств федерального бюджета в II полугодии 2018 года.

В документе, в частности, проанализированы нарушения требований, установленных в соответствии с законодательством о контрактной системе, которые допустили указанные лица, в части:

– обоснования закупок;

– соблюдения правил нормирования;

– обоснования НМЦК, в том числе при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с приказом Минздрава России от 26.10.2017 N 871н;

– исполнения контракта.

Источник:
Гарант