Минфин России разработал проект постановления Правительства РФ, которым предлагается установить особенности исполнения в 2021 году госконтрактов, предметом которых является поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг). Согласно документу1 получатели бюджетных средств при заключении ими госконтрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, которые подлежат оплате (частично или полностью) в текущем финансовом году, должны предусмотреть условия:

– о приемке товара, работы, услуги, а также отдельных этапов исполнения госконтракта не позднее 15 декабря текущего финансового года;

– об оплате денежных обязательств при исполнении государственных контрактов не позднее, чем за пять рабочих дней до окончания текущего финансового года.

Указанные требования о сроках планируется не распространять на госконтракты, подлежащие заключению при соблюдении требований, установленных п. 14 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утв. постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. № 1496 “О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета”, а также на платежные и иные документы, необходимые для подтверждения принятых денежных обязательств, по которым представляются в Казначейство России не позднее, чем за один рабочий день до окончания текущего финансового года.

В пояснительной записке к проекту постановления отмечается, что документ разработан в целях оптимизации остатков средств федерального бюджета и обязывает получателей средств федерального бюджета предусматривать в заключаемых ими госконтрактах предельные сроки приемки товаров, работ, услуг и оплаты денежных обязательств, возникающих при исполнении таких контрактов.

Антикоррупционная экспертиза проекта постановления Правительства РФ завершится 13 декабря, а общественное обсуждение – 21 декабря.

Источник: ГАРАНТ.РУ

В антимонопольный орган пожаловались, что заказчик выбрал не тот способ закупки. Он приобретал работы по благоустройству дороги. Контракт заключен с учреждением УИС, как с едпоставщиком.

Стороны пояснили, что действовали правомерно. По Закону N 44-ФЗ установлен перечень товаров (работ, услуг), которые можно закупить у учреждения УИС как у едпоставщика. Норма специальная. Значит, заказчик обязан ее применять.

Однако контролеры выяснили, что часть товаров для исполнения контракта закуплена подрядчиком у других поставщиков, часть работ передана на субподряд. Всего учреждение УИС представило 65 подтверждающих контрактов. Своими силами были выполнены работы, цена которых составила лишь 5% от цены контракта.

Антимонопольный орган посчитал это незаконным. Довод заказчика, что тот не может вмешиваться в деятельность подрядчика, был отклонен. По Закону N 44-ФЗ заказчик обязан контролировать исполнение контрагентом условий контракта.

Контролеры напомнили, какие условия надо соблюсти для закупки у учреждения УИС как у едпоставщика:

– контракт заключается с учреждением (предприятием) УИС;

– контракт заключается на поставку товаров (работ, услуг) из перечня;

– производить товары (работы, услуги) контрагент обязан лично.

Было также отмечено, что при заключении контракта заказчик должен был знать, что учреждение УИС не сможет выполнить все работы по контракту на благоустройство дороги лично из-за специфики режима содержания осужденных.

Действия заказчика признали незаконными.

Напомним, в рамках оптимизационного пакета поправок предлагается законодательно закрепить, что производить товары (работы, услуги) учреждения и предприятия УИС должны лично.

Документ: Решение Челябинского УФАС России от 16.11.2020 по делу N 074/06/99-2394/2020

Источник: КонсультантПлюс

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 422-ФЗ

В соответствии с новой редакцией ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ “О государственном оборонном заказе” закупки по государственному оборонному заказу не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов-графиков закупок, предусмотренных законом N 44-ФЗ. При этом контроль непревышения объема финансового обеспечения для осуществления таких закупок над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с ч. 6 ст. 99 Закона N 44-ФЗ.

Источник: ГАРАНТ

С 11 августа действуют изменения законодательства о выполнении обязательной доли закупок отечественных товаров.

Для заказчиков по Закону N 223-ФЗ правительство определило перечень таких товаров. В него включили в том числе продукцию, которая поставляется при выполнении работ (оказании услуг). Перечень применяется с 1 января 2021 года для закупок, которые объявлены с этой даты.

Среди прочего в список вошли:

– бумага и картон (код по ОКПД2 – 17.12);

– портативные компьютеры весом не более 10 кг (код по ОКПД2 – 26.20.11);

– лифты (код по ОКПД2 – 28.22.16.110);

– некоторая офисная мебель, например металлическая (код по ОКПД2 – 31.01.11);

– спортинвентарь, например лыжи (код по ОКПД2 – 32.30.11.110);

– ноутбуки, планшеты (код по ОКПД2 – 26.20.11).

Всего в перечне 251 наименование. Для этих товаров предусмотрена минимальная доля закупок с 2021 по 2023 год. На каждый год определена своя квота, но для некоторых позиций она меняться не будет (например, для лифтов, деревянной офисной мебели, башенных строительных кранов).

Документ: Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013

Источник: КонсультантПлюс

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013

Правительство РФ в соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 3 Закона N 223-ФЗ утвердило перечень товаров, минимальную долю закупок которых, при условии, что страной происхождения этих товаров является Россия, необходимо соблюсти заказчикам. Минимальная доля закупок определена в процентном отношении к объему закупок товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году.

При этом товаром российского происхождения признается товар, включенный:

– в реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 “Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства”;

– в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 “О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации”.

Соответствующее постановление вступает в силу 1 января 2021 года и применяется к закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемым с указанной даты.

Источник: ГАРАНТ

Стороны заключили контракт на строительные работы. В нем они предусмотрели график производства: указали виды работ по месяцам, их объем и стоимость.

Заказчик сообщил подрядчику, что тот нарушил промежуточные сроки по некоторым периодам графика. В претензии требовалось уплатить неустойку. Подрядчик этого не сделал: промежуточные сроки в контракте не согласованы.

Позднее заказчик уведомил подрядчика о взыскании неустойки за нарушение графика производства. Тот снова не согласился: неустойка за нарушение промежуточных сроков контрактом не предусмотрена.

Суды поддержали заказчика:

– подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по графику производства;

– в графике установлены сроки окончания отдельных видов работ по месяцам, к которым подрядчик должен выполнить объем работ на определенную сумму;

– факт выполнения отдельных работ из графика, а также их приемку заказчиком подтверждают соответствующие акты.

Значит, этапы контракта установлены. Заказчик может взыскать неустойку за их просрочку.

Отметим, в практике есть пример, когда при сходных обстоятельствах суды отказали во взыскании неустойки: согласованный сторонами график выполнения работ по контракту не означает, что установлены этапы.

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 17.11.2020 по делу N А28-2251/2020

Источник: КонсультантПлюс

Такие закупки проводит Минпромторг посредством открытого конкурса в электронной форме. Новый документ касается закупки пианино, ксилофонов, барабанов и других музыкальных инструментов, а также услуг по их доставке.

Среди прочего к участникам закупок предъявляются доптребования, которые не могут быть критерием оценки их заявок:

– соблюдать процентную долю стоимости иностранных товаров при производстве инструмента по приложению N 2 к распоряжению (по состоянию на 15 сентября 2020 года). Во второй части заявки понадобятся заверенные копии маршрутно-операционных карт производства;

– выполнять при производстве инструмента технологические операции в РФ по приложению N 3 к распоряжению. Во второй части заявки потребуется, в частности, описать иностранные материалы и комплектующие, которые используются при производстве товара.

В контрактах предусмотрят для исполнителей обязательства выполнять технологические операции, а также уменьшать процентную долю стоимости использованных при производстве иностранных товаров.

Изменения вступили в силу 1 декабря.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2020 N 3132-р

Источник: КонсультантПлюс

Между ГБУЗ и АО в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ был заключен договор поставки тепловой энергии. Срок действия договора – по 30.11.2020.

Можно ли продлить срок действия договора до конца 2020 года, если сумма и объемы это позволяют?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Срок действия указанного в вопросе контракта может быть продлен по соглашению сторон.

Обоснование вывода:

В силу ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 34 и 95 Закона N 44-ФЗ. Положения ст.ст. 34 и 95 Закона N 44-ФЗ распространяются на все контракты, способ осуществления закупки значения не имеет (смотрите письмо Минфина России от 21.06.2017 N 24-05-08/38833). Исчерпывающий перечень случаев, когда условия контракта можно изменить при его исполнении (то есть уже после его подписания), содержится в ч.ч. 1 и 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ могут быть изменены по соглашению сторон без дополнительных к тому оснований любые условия контрактов, заключенных с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем (далее – контрагент) на основаниях, перечисленных в этом пункте, в том числе на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ – закупка товара, работы или услуги, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ “О естественных монополиях”), а также услуг центрального депозитария.

Как следует из формулировки приведенной нормы, она предусматривает возможность изменения любых условий упомянутых в ней контрактов (включая и срок) без каких-либо ограничений. На это указывается и в многочисленных разъяснениях Минфина России (письмо от 19.12.2019 N 24-03-07/99602, вопрос 2 в письме от 21.01.2020 N 24-03-07/3057, письмо от 02.06.2020 N 24-03-07/47165, письмо от 28.07.2020 N 24-03-08/65798). Таким образом, срок действия указанного в вопросе контракта может быть продлен по соглашению сторон.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Александров Алексей

Ответ прошел контроль качества

Источник: ГАРАНТ.РУ

30 ноября ведомство провело совместное совещание с Минздравом, Минпромторгом, Минфином, производителями препарата и другими специалистами. По его результатам создана рабочая группа для уточнения клинических рекомендаций и иных нормативов применения препарата с МНН “Инсулин гларгин”.

В результате должен появиться алгоритм перевода и назначения лекарственного препарата “Инсулин гларгин” в дозировках 100 ЕД/мл и 300 ЕД/мл с учетом международной и российской практики. До этого момента действие разъяснения ФАС об указании дозировки препарата с МНН “Инсулин гларгин” в документации о госзакупке приостановлено.

Документ: Информационное сообщение ФАС России от 03.12.2020

Источник: КонсультантПлюс

Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. N 1944

Правительство РФ установило единый порядок формирования цены на продукцию, производство которой осуществляется единственными поставщиками российских вооружения и военной техники. Соответствующие изменения внесены в подп. “б” п. 115 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (далее – Положение), утвержденного постановлением от 02.12.2017 N 1465.

Так, в соответствии с новой редакцией указанного пункта Положения из него исключено указание на российские вооружения и военную технику, которые не имеют аналогов и производство которых осуществляется единственными производителями, а также на товары, поставляемые по государственному оборонному заказу единственными поставщиками, включенными в реестр единственных поставщиков. Таким образом, регистрация в ФАС России предусмотрена в отношении цен на продукцию, включенную в перечень продукции, на которую распространяется государственное регулирование.

Указанные изменения вступили в силу 8 декабря текущего года.

Источник: ГАРАНТ

Победитель вовремя не подписал контракт и не предоставил его обеспечение. Он пояснил: уведомление о необходимости подписать контракт автоматически попало в “спам” электронной почты. Несмотря на этот аргумент, сведения о победителе включили в РНП. Победитель с этим не согласился. Однако суды его не поддержали:

– подавая заявку, участник несет риск наступления последствий при неисполнении своих обязательств;

– победитель действовал небрежно, поскольку не принял меры для надлежащего заключения контракта: не было ни проекта, ни протокола разногласий;

– внесение обеспечения не оправдывает победителя, поскольку сделал он это с опозданием.

Отметим, что при сходных обстоятельствах сведения не всегда включают в реестр. Такие примеры есть в административной практике. Например, Челябинское УФАС посчитало, что победитель не хотел уклоняться: он подписал контракт, хоть и с опозданием. Кроме того, он представил сведения о четырех исполненных контрактах.

Архангельское УФАС тоже не стало включать сведения в реестр: обеспечение внесено, хоть и с опозданием. Победитель направил заказчику объяснения и подтвердил намерение исполнить контракт.

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 19.11.2020 по делу N А32-2635/2020

Источник: Консультант

Распоряжение Правительства РФ от 27 ноября 2020 г. N 3132-р

Правительство РФ в соответствии с ч. 1 ст. 111 Закона N 44-ФЗ установило особенности осуществляемых Минпромторгом России в 2020 году закупок музыкальных инструментов для оснащения детских школ искусств.

В частности, закупки, объекты которых указаны в соответствующем перечне, осуществляются путем проведения открытых конкурсов в электронной форме. При этом извещение о проведении конкурса и конкурсная документация должны предусматривать дополнительные требования к участникам:

– соблюдение по состоянию на 15 сентября 2020 года процентной доли стоимости использованных при производстве музыкального инструмента иностранных товаров;

– осуществление на территории Российской Федерации технологических операций при производстве музыкальных инструментов, учитываемых в совокупности установленным количеством баллов.

Вторая часть заявки на участие в конкурсе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям.

Также определены существенные условия, заключаемых по итогам конкурсов контрактов, среди которых:

– осуществление получателем приемки музыкальных инструментов;

– осуществление получателем установки и настройки музыкальных инструментов;

– возникновение права собственности субъекта Федерации на музыкальные инструменты с момента их передачи на основании актов приема-передачи, подписанных исполнителями государственных контрактов и получателями.

Кроме этого, утверждено распределение музыкальных инструментов по субъектам Российской Федерации.

Источник: Гарант

Федеральное казначейство предложило перевести работу с единственными поставщиками при проведении госзакупок в электронный вид, заявила заместитель начальника управления развития контрактной системы Казначейства Кристина Маркова в ходе конференции “Система госзакупок на рубеже новаций: итоги-2020, планы-2021”.

“Мы вышли с инициативой на Минфин в части перевода едпоставщиков на подписание контракта в электронном виде, а также на подписание документов о приемке (товаров, работ, услуг – ИФ) в электронном виде, – сказала Маркова. – Надеемся, что наше предложение услышат”.

При этом Маркова отметила, что при принятии этого предложения, а также реализации норм, прописанных во втором оптимизационном пакете поправок к закону “О контрактной системе” (44-ФЗ), все основные процессы в рамках госзакупок будут осуществляться в электронном виде. Речь идет о том, что в электронный вид уже переведены или будут переведены процессы планирования закупок, их проведения, обжалования, расторжения (включая претензионную работу), приема (актирования). Причем это относится как к публичным закупкам, так и к закрытым, а также для закупок малого объема.

По действующей редакции закона “О контрактной системе” (44-ФЗ), закупка у единственного поставщика может осуществляться в соответствии с указом или распоряжением президента РФ, а также постановлением или распоряжением правительства. Последнее принимает соответствующие акты на основании решений президента.

По данным Минфина, за первые три квартала текущего года госзаказчики по различным основаниям заключили около 200 тыс. контрактов с единственными поставщиками на общую сумму более 1,2 трлн рублей (из них более 1 трлн рублей приходятся на долю закупок, признанных несостоявшимися – ИФ).

В настоящее время на рассмотрении в правительстве РФ находится так называемый второй оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ. Этот законопроект предусматривает сокращение числа видов закупочных процедур до фактически 3 с 11 в действующей редакции закона, унификацию требований к извещениям о закупках, к заявкам на участие в закупках и т.п. Также законопроект предполагает введение универсальной предквалификации участников закупок (к участию в закупках с ценой от 20 млн рублей будут допускаться только те поставщики, которые имеют опыт исполнения госконтрактов), запуск рейтинга деловой репутации, изменение порядка проведения аукциона и т.п. (законопроект включает в себя более 50 существенных поправок)

Второй оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ был внесен Минфином в правительство РФ в мае текущего года. Предполагалось, что до конца весенней сессии он будет внесен на рассмотрение Госдумы. Однако в итоге этого не произошло.

“К настоящему времени он (законопроект) согласован с 14 ведомствами, – говорили “Интерфаксу” в пресс-службе Минфина в середине июля. – Сейчас, в соответствии с позицией Государственно-правового управления президента РФ, осуществляется дополнительное согласование с отдельными органами и организациями”.

“Стоит задача внести этот законопроект на рассмотрение Госдумы в течение осенней сессии, – говорил в начале октября заместитель министра финансов Алексей Лавров. – Сейчас идет процесс устранения межведомственных разногласий”.

При этом Лавров отмечал, что сейчас нет уверенности, получится ли в течение этой сессии рассмотреть документ в I или II чтении.

Как сообщалось, весной-летом прошлого года был подготовлен и принят первый оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ. Он был направлен преимущественно на сокращение сроков проведения закупочных процедур и их упрощение.

Источник: ИНТЕРФАКС-PROЗАКУПКИ

Извещение об аукционе размещено в ЕИС 5 декабря. Цена контракта не превышала установленного размера. Днем окончания срока подачи заявок определено 12 декабря в 10:00. По Закону N 44-ФЗ у участников должно быть минимум 7 дней для подачи заявок.

Контролеры посчитали, что заказчик сократил сроки.

Суды поддержали антимонопольный орган: заказчик не учел нормы ГК РФ об исчислении сроков. Поскольку извещение размещено в ЕИС 5 декабря, срок подачи заявок начинает течь на следующий день. Подавать заявки можно было до 24 часов последнего дня срока. То есть срок окончания подачи заявок не мог быть установлен ранее 23:59 12 декабря. Заказчик сократил время их подачи в седьмой день. Похожая позиция встречается и в административной практике.

Кроме того, заказчики ошибаются также в определении нового срока окончания подачи заявок после изменения документации.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 24.11.2020 по делу N А75-796/2020

Источник: Консультант

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) создание контрактной службы является:

1) обязанностью заказчика, если совокупный годовой объем закупок превышает сто миллионов рублей;

2) правом заказчика, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей.

При этом если у заказчика создана контрактная служба, то ее деятельность осуществляется в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным заказчиком на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

С 27 ноября 2020 года вступил в силу приказ Минфина России от 31.07.2020 № 158н «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе» (далее – Приказ №158н) взамен ранее действующего приказа Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631 «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе» (утратил силу в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 20.08.2020 № 547).

Учитывая изложенное, в целях обеспечения исполнения требований Закона № 44-ФЗ и при наличии контрактной службы, заказчикам необходимо привести положение (регламент) о контрактной службе в соответствии с Приказом № 158н.

Документ: Приказ Минфина России от 31.07.2020 N 158н

Источник: Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам

Допустимо ли в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” утверждение типового положения о закупках, предусматривающего, что в целях реализации национальных проектов (программ) заказчик вправе осуществить закупку товара, выполнение работы или оказание услуги у единственного поставщика в случае отсутствия конкурентного рынка или невозможности либо нецелесообразности применения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для удовлетворения нужд заказчика?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Само по себе включение указанного в вопросе случая закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в Типовое положение, разработанное в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ, не является нарушением законодательства.

Обоснование вывода:

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (далее – Закон N 223-ФЗ) документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, является положение о закупке. Оно должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок конкурентными и неконкурентными способами, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии со ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя, далее – контрагента) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке. При этом заказчик самостоятельно определяет перечень случаев проведения закупки у единственного контрагента, порядок подготовки и осуществления таких закупок (смотрите письмо Минфина России от 05.08.2020 N 24-02-08/68700, письмо Минфина России от 02.03.2020 N 24-04-08/15282)*(1).

По общему правилу положение о закупке разрабатывается самим заказчиком и утверждается на основании ч. 3 ст. 2 Закона N 223-ФЗ его органами управления. Однако ч. 2.1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ предусматривает возможность утверждения государственными и муниципальными органами типовых положений о закупке (далее – Типовые положения), применение которых обязательно для определенных ими заказчиков при утверждении последними положений о закупке или внесении в них изменений, а также может применяться и другими заказчиками. В отношении муниципальных автономных учреждений Типовые положения утверждаются органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального автономного учреждения, либо иной орган, уполномоченный местной администрацией.

Типовое положение согласно ч. 2.3 ст. 2 Закона N 223-ФЗ должно содержать не подлежащие изменению при разработке и утверждении положений о закупке автономными учреждениями сведения, а именно:

– порядок подготовки и (или) осуществления закупки (п. 1 ч. 2.3 ст. 2 Закона N 223-ФЗ);

– способы закупок и условия их применения (п. 2 ч. 2.3 ст. 2 Закона N 223-ФЗ);

– срок заключения по результатам конкурентной закупки договора, установленный в соответствии с Законом N 223-ФЗ (п. 3 ч. 2.3 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).

В Типовое положение могут быть внесены изменения, которые также обязательны для применения автономными учреждениями, на которые распространяется действие Типовых положений (ч. 2.6 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).

Законодательством не ограничено включение в Типовое положение тех или иных случаев закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Не установлено и ограничений на изменение перечня таких случаев.

Как показывает практика, нередко случаи закупки товаров (работ, услуг), в целях реализации национальных проектов (программ), предусматриваются Типовыми положениями о закупках, в качестве закупок у единственного поставщика (смотрите пп. 65 п. 111 Типового положения о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утвержденного приказом Департамента государственных закупок Свердловской области от 27.12.2019 N 198-ОД, пп. 42 п. 19.7 Типового положения о закупках товаров, работ, услуг и определении перечня учреждений и предприятий Волгоградской области, для которых применение указанных типовых положений является обязательным, утвержденного Приказом комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области от 10.06.2019 N 9н).

Поэтому, полагаем, само по себе включение указанного в вопросе случая закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в Типовое положение, разработанное в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ, не является нарушением законодательства.

Напомним, что согласно ч. 2.7 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, изменения, внесенные в Типовое положение, подлежат размещению в ЕИС утвердившими их органом либо организацией в течение 15 дней с даты их утверждения. При этом указывается срок, в течение которого соответствующие автономные учреждения обязаны внести изменения в положение о закупке или утвердить новое положение о закупке. Такой срок не может составлять менее 15 дней с даты размещения в ЕИС изменений, внесенных в Типовое положение.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Верхова Надежда

Ответ прошел контроль качества

Источник: Гарант