Каков размер (в процентах) обеспечения исполнения контракта по закупке (по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”) у субъекта малого предпринимательства и социально-ориентированной некоммерческой организации, если контрактом предусмотрен аванс в размере 30% от цены контракта?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Размер обеспечения исполнения контракта должен быть установлен в размере аванса (30% от цены контракта).

Обоснование вывода:

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ), за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 этой статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, приглашении принять участие в определении контрагента закрытым способом, а также в проекте контракта должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, которое включает в себя размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению.

Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в соответствии с ч.ч. 6, 6.1-6.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. По общему правилу, предусмотренному ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 0,5% до 30% НМЦК. При этом если контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения устанавливается не менее чем в размере аванса, за исключением случая, предусмотренного п. 3 ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (п. 1 ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Специальные правила по отношению к требованиям ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ предусмотрены частями 6.1 и 6.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Последняя из приведенных норм устанавливает, что если контракт заключается по результатам закупки исключительно среди СМП и СОНО в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с ч.ч. 6 и 6.1 Закона N 44-ФЗ от цены контракта, по которой заключается контракт (ч. 6.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Следовательно, в приведенной ситуации размер обеспечения исполнения контракта должен устанавливаться от цены контракта, а не от НМЦК. А поскольку контрактом предусмотрена выплата аванса в размере 30% от цены контракта, обеспечение исполнения должно быть установлено в аналогичном размере.

В заключение напомним, что участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения контрагента в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта при выполнении им условий, предусмотренных ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (смотрите подробнее об этом в соответствующем разделе материала: Энциклопедия решений. Случаи, когда требование об обеспечении исполнения контракта, обеспечении гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ не устанавливается либо такое обеспечение не предоставляется).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Александров Алексей

Источник: Гарант

Информация по жалобам в рамках 223-ФЗ* будет размещаться по аналогии с 44-ФЗ**

С 1 октября 2020 года на сайте ФАС России (раздел «База решений») будет размещаться информация о возвратах и отзывах жалоб, рассматриваемых в рамках 223-ФЗ.

Сайт ведомства был доработан в целях обеспечения единообразной практики размещения информации о результатах рассмотрения жалоб. Такая информация по жалобам, рассматриваемым в рамках Закона о контрактной системе (44-ФЗ), размещается в ЕИС в полном объеме.

«В соответствии с поручением руководителя ведомства, все территориальные органы ФАС России и центральный аппарат службы обязаны с 1 октября размещать всю информацию, касающуюся рассмотрения жалоб по 223-ФЗ на сайте ФАС России, в том числе об отзыве таких жалоб и их возврате», – отметил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.

Справочно:

*Федеральный закон 223-ФЗ о закупках госкорпораций, госкомпаний и естественных монополий.

** Федеральный закон 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Источник: Федеральная Антимонопольная Служба

В закупках по 44-ФЗ

С 8 сентября и до конца года заказчики должны давать повышенный аванс в закупках некоторых промтоваров

В постановлении от 26.08.2020 № 1289 дан перечень промышленной продукции, аванс при закупках которых должен быть минимум 80% от суммы контракта. Среди прочего в перечень вошли такие товары:

— ручной инструмент,

— электрические машины и оборудование для пайки,

— токарные, расточные и фрезерные станки.

Строительные работы смогут закупать на конкурсах

1 сентября строительные работы исключили из аукционного перечня. Теперь заказчики могут провести не только аукцион, но и конкурс. Правда, организовать этот конкурс нужно по особым правилам:

— Первую и вторую части заявок, а также ценовые предложения заказчик получит одновременно.

— В первой части заявки участники только соглашаются выполнить работы по условиям документации.

— Вторые части нужно оценить по критериям, которые указаны в документации. При этом конкурсная комиссия не должна обращать внимание на качественные, экологические и функциональные характеристики объекта закупки.

— Участники не подают окончательные ценовые предложения. Заказчик составляет протокол оценки вторых частей заявок и на его основе подводит итоги.
 

При оказании охранных услуг нужно использовать типовой контракт

Росгвардия утвердила документ в приказе от 01.06.2020 № 149. С 5 сентября 2020 такой контракт нужно использовать в закупках услуг охраны с ОКПД2 80.10.12 на любую сумму. В информационной карте приказа есть также коды предмета контракта по КТРУ.
 

Нужно иначе подтверждать страну производства промтоваров

С 5 августа действуют поправки к постановлению от 30.04.2020 № 616. Чтобы подтвердить российское или евразийское происхождение товара, участникам нужно представлять в составе заявки одновременно:

— выписку из соответствующего реестра с указанием номера записи,

— информацию о количестве баллов за выполнение технологических условий производства в России, если такое предусмотрено постановлением № 719.

До 1 июня 2021 года выписку из реестра можно не представлять при закупках для нужд обороны страны и безопасности государства — хватит декларации о стране происхождения в составе заявки.

В закупках по 223-ФЗ

С 31 августа 2020 года в договоре необходимо указывать страну происхождения товара вне зависимости от способа закупки (федеральный закон от 31.07.2020 № 250-ФЗ).

Какие новшества готовят законодатели

Эти правила уже дважды переносили, теперь на 1 апреля 2021 года.

Новые правила запроса котировок

1. Максимальная цена закупки выростет с 500 тыс. до 3 млн.

2. Заказчик сможет оставлять всего четыре рабочих дня на подачу заявки. Раньше было 7 дней, а 4 дня — при повторном запросе котировок.

3. Изменить извещение нельзя, но зато отменить котировку возможно всего за один час до окончания подачи заявок. Сейчас — не позднее чем за два дня.

4. Участникам в заявке нужно:

– Подтвердить документами соответствие единым требованиям из ч. 1 ст. 31 44-ФЗ Сейчас это соответствие можно просто декларировать.

– Приложить решение об одобрении крупной сделки.

– Указать страну происхождения товара.

5. Останется один протокол — подведения итогов. Как и раньше, протокола разногласий в запросе котировок не будет.

6. Сократится срок заключения контракта:

– Заказчик размещает проект контракта в ЕИС и на ЭТП в течение трёх часов после размещения протокола.

– У победителя и заказчика будет по одному рабочему дню на подписание и размещение контракта, но не меньше двух дней со дня размещения итогового протокола в ЕИС.

7. Если только одна заявка соответствует требованиям, заказчик сможет сразу заключить контракт с участником как с единственным поставщиком. Не будут продлевать срок подачи заявок, как это делают сейчас.

Заказчики смогут проводить у единственного поставщика закупки до 3 млн рублей

Закупки на основании пунктов 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ можно проводить, если они проходят в электронной форме — на агрегаторе Березка или региональных электронных магазинах.

Сейчас обсуждают

Станет больше иностранных промтоваров, для которых действует запрет на допуск к госзакупкам

Перечень запрещенных иностранных товаров планируют дополнить:

– пассажирскими лифтами,

– промышленными кондиционерами,

– кондиционеры для транспортных средств,

– вентиляторы общего назначения.
 

Снизят требования к банкам, которые выдают гарантии в госзакупках

Минфин предлагает отказаться от повышения кредитного рейтинга и вернуть его на уровень, который действовал до 2020 года. А требования к размеру собственного капитала планируют сохранить неизменными: не менее 300 млн руб. собственных средств.

Источник: Контур.Закупки

Исключительные права на представленный материал принадлежат АО “Консультант Плюс”.

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 29.09.2020.

Ведомство напомнило о тонкостях, которые стоит учесть при корректировке контракта. Например, его предмета, если в товарах (работах, услугах) отпала необходимость. Какие последствия наступят, если неправомерно заменить страну происхождения товара при поставке. Об этом и не только читайте в нашем обзоре.

Каких последствий ждать, если неправомерно заменить страну происхождения товара при поставке

Минфин напомнил: в законодательстве о контрактной системе есть комплекс мер, чтобы исключить злоупотребление при замене страны происхождения поставляемого товара.

Данные о стране в числе прочего направляют для включения в реестр контрактов.

Если эту информацию заменили неправомерно, то сведения о контракте в реестр не добавят. Оплатить его нельзя.

Кроме того, заказчик обязан отказаться от контракта в одностороннем порядке, если при его исполнении выяснится, что товар не соответствует условиям закупки. Речь идет и о стране происхождения продукции.

Что учитывать в критериях оценки заявок

Минфин напомнил: заказчик сам определяет, как оценить заявки участников закупки. Порядок, критерии оценки (их величины значимости) устанавливаются в пределах правил оценки и Закона N 44-ФЗ. Использовать показатели, которые не предусмотрены правилами, нельзя.

Кроме того, требования не могут сокращать количество участников. Иногда заказчики используют критерии, которые ограничивают конкуренцию.

Можно ли менять предмет контракта, если в нем больше нет необходимости

По Закону N 44-ФЗ менять предмет контракта нельзя, даже если в товарах (работах, услугах) отпала необходимость.

Ведомство рекомендует в этом случае расторгать контракт по соглашению сторон. Заказчику нужно оплатить фактически исполненную часть контракта.

Что можно менять в типовом контракте (типовых условиях)

Такие документы состоят из постоянной и переменной части.

Минфин напомнил, что менять можно только переменную часть, а именно разрешается:

– выбрать одно или несколько условий (данных) из предлагаемых вариантов;

– внести сведения о закупке.

При применении типовых контрактов (типовых условий) учитывайте изменения законодательства. Если их положения разнятся с действующими актами, то заказчику лучше использовать актуальную информацию. На это указывал, в частности, Минтранс.

Документы:

Письмо Минфина России от 13.08.2020 N 24-01-07/71216

Письмо Минфина России от 13.08.2020 N 24-02-08/70973

Письмо Минфина России от 13.08.2020 N 24-03-08/71230

Письмо Минфина России от 28.07.2020 N 24-05-06/65908

Источник: Консультант

Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2020 г. N 1550

Соответствующая новая позиция включена в перечень оригинальных и референтных лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения несовершеннолетних граждан, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289 “Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Постановление N 1289).

Таким образом, в соответствии с абзацем первым пункта 1 Постановления N 1289 начиная с 29 сентября текущего года и по 31 декабря 2021 года правило “третий лишний” не применяется в том числе в случае, если поданные заявки содержат предложения о поставке препарата “Винкристин”.

Источник: Гарант

В письме Минстроя России от 18.08.2020 № 32497-ДВ/08 «О разъяснении вопросов, связанных с актуальными изменениями законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере градостроительной деятельности» сообщается, что:

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2020 № 921 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок в сфере строительства и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 г. № 890-р» внесены изменения в области процедуры закупок строительных работ;

Приказом Минстроя России от 30.03.2020 № 175/пр в том числе установлен порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капстроительства, включенного в перечни объектов капстроительства, утвержденные Правительством РФ, высшими исполнительными органами госвласти субъектов РФ, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

до 1 января 2024 г. в случае осуществления закупки работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капстроительства путем проведения открытого конкурса в электронной форме и при включении в описание объекта закупки проектной документации такой конкурс проводится с учетом ряда особенностей.

Источник: Конкуренция и право

Согласно изменениям, внесенным в статью 149 НК РФ, с 1 января 2021 года освобождается от НДС реализация исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (сейчас условие о включении в реестр отсутствует).

В целях сохранения налоговой льготы для программных продуктов, не включенных в реестр, предлагается исключить требования для включения программных продуктов в реестр, установленные в настоящее время Федеральным законом “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” (далее – Закон).

Согласно предлагаемой редакции пункта 5 статьи 12.1 Закона в реестр российского программного обеспечения будут включаться сведения о программах для ЭВМ и о базах данных, соответствующие требованиям, установленным Правительством РФ.

Источник: Закупки-Информ

Письмо ФАС России от 16 сентября 2020 г. N ИА/80326/20

По мнению специалистов ФАС России, в случае, если в соответствии с проектом энергосервисного контракта предусматривается в том числе поставка осветительного оборудования, заказчикам необходимо устанавливать в извещении и документации о закупке условия допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (далее – Постановление N 878) (или размещать в ЕИС обоснование невозможности соблюдения указанного ограничения) и преференции в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н (далее – Приказ N 126н).

При этом в случае неприменения Постановления N 878, например, если участники не предоставили номер реестровой записи из реестра российской радиоэлектронной продукции, применяются преференции в соответствии с Приказом N 126н.

Источник: Гарант

Минстрой России предлагает внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” норму, согласно которой заказчиком требование обеспечения исполнения контракта не устанавливается по контракту, заключаемому конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с лицом, являющимся членом СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Согласно законопроекту1 такое требование не будет предъявляться к члену указанной СРО, если цена заключаемого контракта на выполнение проектных или изыскательских работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства не превышает 25 млн руб. либо цена контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства не превышает 60 млн руб. Соответствующие поправки планируется внести в ст. 96 Закона № 44-ФЗ.

Этим же законопроектом предлагаются изменения в Градостроительный кодекс. В частности, отчисления на нужды Национального объединения саморегулируемых организаций предлагается уплачивать за счет дохода СРО, полученного от размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда, от размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Изменения предлагается внести в ст. 55.21 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно проекту закона в случае наличия в соответствии с законодательством об охране труда у члена СРО обязательства вследствие причинения вреда своему работнику при исполнении им трудовых обязанностей, солидарно с таким членом СРО ответственность могут нести как СРО в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда в случае, если такое лицо являлось членом такой СРО, так и соответствующее Национальное объединение СРО. Такой же принцип предусмотрен для ответственности в случае причинения вреда вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения собственнику такого здания или сооружения. Соответствующие дополнения могут быть внесены в ст. 60 Градостроительного кодекса РФ. Ожидается, что предлагаемые меры снизят финансовую нагрузку на членов СРО, а также стимулируют эффективность контроля СРО за качеством работ, услуг своих членов.

Источник: Гарант

Ведомство разъяснило вопросы по Закону N 44-ФЗ: что учесть при изменении в 2020 году в связи с коронавирусом аванса по муниципальным контрактам, которые заключены ранее, как рассчитать обеспечение исполнения контракта с едпоставщиком, как подтвердить страну происхождения лекарств. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

Что учесть при увеличении в 2020 году аванса по муниципальным контрактам, которые заключены ранее

Если контракт нельзя исполнить из-за коронавируса, то в 2020 году по соглашению сторон можно изменить его существенные условия, в том числе в части аванса. Для этого нужно соблюсти определенные условия.

При корректировке размера аванса надо учесть, из какого бюджета финансируется контракт.

Так, если заключенный контракт финансируется из муниципальных средств, то увеличить аванс, который в нем предусмотрен, можно в пределах, который определен муниципальным актом.

Контракт также может финансироваться за счет субсидий, которые выделены из регионального бюджета местному. Например, контракт на строительство муниципальных объектов. В этом случае новый аванс не может быть больше 50% его суммы, если иное не установлено правительством.

Документ: Письмо Минфина России от 06.08.2020 N 24-03-08/68963

Когда направлять сведения для включения в реестр контрактов после приемки

Минфин напомнил: в течение 5 рабочих дней с даты приемки товара (работы, услуги) заказчик должен направить сведения об исполнении для включения в реестр контрактов.

Для оплаты контрактов установлены императивные сроки. Оплатить контракт вовремя не получится, если сведений не будет в реестре контрактов.

Документ: Письмо Минфина России от 06.08.2020 N 24-03-08/68859

Как рассчитывать обеспечение контракта с едпоставщиком

В некоторых случаях условие об обеспечении исполнения контракта с едпоставщиком можно не устанавливать.

Ведомство указало: если заказчик решил требовать обеспечение, то оно предоставляется в том же порядке, что предусмотрен и для других способов закупки. Рассчитывать его нужно от цены контракта.

Документ: Письмо Минфина России от 03.08.2020 N 24-03-08/67731

Как подтвердить страну происхождения лекарств, если есть ограничения допуска

Минфин напомнил: если заказчик установил ограничение допуска иностранных лекарств из перечня ЖНВЛП, то участники в заявке подтверждают страну происхождения товара одним из документов. Например, сертификатом СТ-1.

Законодательством не предусмотрено, что можно требовать такие документы при приемке лекарств. Заказчик сам определяет в контракте порядок приемки, а также оформления ее результатов. Этот порядок должен обеспечивать приемку такого товара, который отвечает условиям закупки, в том числе и требованию о стране происхождения товара.

Документ: Письмо Минфина России от 05.08.2020 N 24-03-07/68598

Источник: Консультант

ФАС рассказала о порядке применения постановления Правительства РФ от 04.02.2015 N 99

Специалисты антимонопольного ведомства разъяснили, что постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 не установлены требования к дате подписания контракта (договора), в связи с чем контракт (договор) может быть подписан ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.

При этом итоговый акт выполненных работ, из которого следует, что контракт (договор) исполнен в полном объеме, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Для расчета стоимости исполненного контракта (договора) учитываются все акты выполненных работ в совокупности, в том числе, подписанные ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Также подчеркивается, что при рассмотрении представленного в составе заявки контракта (договора) необходимо учитывать его полную стоимость, включая стоимость поставленного оборудования, материалов, налоги, а также иные расходы.

Источник: Гарант

Заказчик объявил закупку на культиватор и установил ограничения по постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 N 616. В составе первых частей заявок было выявлено, что в одной заявке – товар белорусского происхождения, а в четырех – российского происхождения.
Значит, во второй части заявок один должен предоставить выписку из реестра евразийской промышленной продукции? Должны ли поставщики с товаром российского происхождения тоже предоставить выписку или сведения с подтверждением товара страны происхождения? Если такие сведения (выписки) отсутствуют, то заказчик обязан отклонить такие заявки?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Заявки, во вторых частях которых отсутствуют выписки из реестра российской промышленной продукции (для товаров российского происхождения) или реестра евразийской промышленной продукции (для товаров, происходящих из Белоруссии), подлежат отклонению.

Обоснование вывода:

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 “Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства” для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным этим постановлением, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие в закупке выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров. Информация о реестровых записях о товаре включается в контракт.

Согласно п. 6 ч. 5 ст. 66 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ (применение национального режима при осуществлении закупок), в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены, в частности, ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Такая заявка подлежит отклонению (смотрите, например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 15 июля 2020 г. N 032/06/64-858/2020).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации заявки, во вторых частях которых отсутствуют выписки из реестра российской промышленной продукции (для товаров российского происхождения) или реестра евразийской промышленной продукции (для товаров, происходящих из Белоруссии), подлежат отклонению.

Отметим, что заключение контракта с участником закупки, заявка которого не соответствует требованиям документации, может повлечь привлечение организации и её должностных лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ (смотрите, например, п. 1 Обзора административной практики (практики применения КоАП РФ) в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, подготовленного Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, май 2017).

Источник: Гарант

Прокуроры проверят закупки государства и его компаний до старта обновленных нацпроектов

Генпрокуратура намерена ужесточить контроль над закупками государства (ФЗ-44) и госкомпаний (ФЗ-223), следует из опубликованного на regulation.gov.ru проекта приказа генпрокурора. Документ предписывает заместителям генпрокурора, региональным и приравненным к ним военным и специализированным прокурорам принять дополнительные меры по обеспечению законности закупок и ужесточению борьбы с нарушениями, в том числе за счет профилактических проверок. При этом Генпрокуратура рассчитывает на комплексный контроль сферы, вплоть до участия в совершенствовании законодательства на базе Университета прокуратуры. Наиболее масштабные проверки, согласно проекту, коснутся своевременной оплаты контрактов, ценообразования и проведения необоснованных закупок, импортозамещения и неправомерного ограничения конкуренции.

Напомним, что поставщики регулярно жалуются на недобросовестных заказчиков, в ближайшее время проблема должна решиться за счет автоматизации процесса после интеграции системы с «Электронным бюджетом» и бухгалтериями ведомств (см. “Ъ” от 4 сентября). Прокуроры при этом продолжат проверять случаи ранее не оплаченных контрактов. Приказ требует «безотлагательно рассматривать вопрос о возбуждении дел… за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок», говорится в проекте.

Источник: Коммерсантъ

Отстранение участника аукциона

Аукционная комиссия несет ответственность, если признала победителем участника, не предоставившего в заявке все необходимые документы, а затем отстранила его (АС Дальневосточного округа).

Закупка объектов недвижимости

НМЦК при закупке квартир нужно определять не тарифным методом (по ежеквартальным показателям Минстроя), а рыночным.

Нельзя приобретать несколько квартир в рамках одной закупки, если нет доказательств их функциональной или технологической взаимосвязи. Одинаковые требования к квартирам таким доказательством не являются (АС Дальневосточного округа).

Определение цены единицы разноименных товаров

Победитель аукциона вправе в протоколе разногласий предложить собственные расценки за единицу каждого товара. Главное, чтобы количество товаров и общая цена контракта соответствовали условиям закупки (АС Уральского округа).

Убытки из-за незаконного отказа в заключении контракта

Чтобы возместить расходы на получение банковской гарантии, победитель закупки должен потребовать признания торгов недействительными.

Убытки не возместят, если будут установлены обстоятельства, при которых даже в случае заключения контракта заказчик все равно должен был бы его расторгнуть (АС Московского округа).

Убытки из-за незаконного отказа заказчика от исполнения контракта

Поставщик, вынужденный оплатить услуги по защите своих интересов в УФАС, вправе взыскать их с заказчика (АС Западно-Сибирского округа).

Возмещение затрат на улучшение арендованного имущества

Возмещение затрат арендатора на капремонт и иные неотделимые улучшения не является закупкой по Закону № 44-ФЗ. Отказываться оплачивать эти улучшения, ссылаясь на отсутствие госконтракта, нельзя (АС Московского округа).

Источник: КонсультантПлюс