Заказчик на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заключил с едпоставщиком контракт на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. Такое решение он обосновывал наличием обстоятельства непреодолимой силы — распространением коронавируса. ФАС решила, что заказчик нарушил законодательство.

Суды решение контролеров поддержали. Закупка по данному основанию должна находиться в причинно-следственной связи с мерами по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, минимизации ее последствий. Такие меры должны быть быстрыми и результативными, а закупка, результаты которой будут получены через длительный срок, не отвечает этим признакам.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Документ: Определение ВС РФ от 12.08.2021 N 305-ЭС21-14586 по делу №А40-142204/2020

Источник: КонсультантПлюс

При формировании информации о закупаемом товаре, работе, услуге в извещении о закупке и документации о закупке заказчики используют коды ОКПД-2 или КТРУ. В данной статье мы рассмотрим основные правила использования ОКПД-2 и КТРУ и способы поиска нужного кода заказчиком.

ОКПД-2 и КТРУ: базовые понятия

Классификатор ОКПД-2 (Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД – 2) входит в состав национальной системы стандартизации РФ и используется для описания объекта закупки по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Структура ОКПД2 иерархическая, код состоит из 2 – 9 цифровых знаков.

Заказчик самостоятельно выбирает код ОКПД-2 и от выбранного кода зависит, какие нормативно-правовые акты, принятые во исполнение требований Закона №44-ФЗ, будут использоваться в данной закупке. Речь идет о выборе способа закупки, об установлении запретов и ограничений иностранной продукции, предоставлении преимуществ учреждениям уголовно-исполнительной системы или организациям инвалидов, применении типовых контрактов и т.д.

Штрафы

КоАП РФ не предусматривает ответственности за неверное указание кодов ОКПД-2, но нарушения и ответственность могут возникнуть в случае, если код выбран с целью изменения способа определения поставщика или иных неправомерных действий, которые могут возникнуть в случае указания неверного кода (см. письма Министерства экономического развития РФ от 17.02.2016 № Д28и-344, от 18.04.2016 № Д28и-1033, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 июля 2015 г. N Ф05-8399/15 по делу N А40-201214/2014).

КТРУ (каталог товаров, работ, услуг) – это перечень товаров (работ, услуг), закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе ОКПД-2.

Закон №44-ФЗ ссылается на КТРУ в ч.6 ст. 23. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 08 февраля 2017 г. №145 утверждены Правила формирования КТРУ и Правила использования КТРУ. ПП N 145.

Продолжение статьи в источнике: Эконом-Эксперт

На этом мероприятии мы рассмотрели:

– национальный режим (постановление № 878, 617, 102, приказ № 126н);

– исполнение контракта;

– правоприменительную практику.

Ссылка на вебинар

Источник: Эконом-Эксперт

На Официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1382 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925» (далее – постановление).

Данное постановление распространяет действие постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» на закупки интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством.

Также постановление предусматривает внесение изменений в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878, в части включения в указанный перечень радиоэлектронной продукции, применяемой в системах управления электросетевым хозяйством.

Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

С полным текстом постановления можно ознакомиться по ссылке.

Источник: Единая информационная система в сфере закупок

Информация ФАУ “Главгосэкспертиза России” от 23 августа 2021 г.

Представители Главгосэкспертизы сообщили о создании на сайте Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве специального портала, на котором размещена информация о порядке изменения цены контракта в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 и приказом Минстроя России от 21.07.2021 N 500/пр (https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/1315). В частности, на портале опубликованы разъяснения порядка проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, образцы расчетов, выполненные в соответствии с требованиями указанных постановления и приказа, размещены ответы на вопросы по данной тематике. Кроме этого, пользователи портала могут обратиться к специалистам за дополнительными разъяснениями.

Источник: Гарант

Как установлено судами, оспариваемым решением поступившая в управление жалоба общества «Региональная сибирская торговая компания» признана обоснованной, аукционная комиссия – нарушившей положения части 5 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Антимонопольный орган признал незаконным отказ обществу в допуске к участию в закрытом аукционе на поставку чая и кофе, в связи с чем заказчику предписано устранить нарушения норм антимонопольного законодательства.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, суды пришли к выводу о том, что оспариваемые решение и предписание соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Судебные инстанции исходили из того, что участником торгов соблюдены требования аукционной документации, поскольку сведения о сроке годности товара являются условием поставки товара в рамках исполнения поставщиком своих обязательств по контракту, а не характеристикой товара, необходимой для указания в составе заявки участника аукциона.

ВС РФ не нашел оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Документ: Определение ВС РФ от 19 августа 2021 года №309-ЭС21-13723 по делу №А60-30990/2020

Источник: КонсультантПлюс

Вторая серия роликов по изменениям Оптимизационного пакета 44-ФЗ уже доступна на нашем сайте.

Смотрите это видео и скачивайте презентацию по ссылке.

Источник: Эконом-Эксперт

Распоряжение Правительства РФ от 17 августа 2021 N 2265-р

С 17 августа текущего года действует распоряжение Правительства РФ 17.08.2021 N 2265-р, согласно которому соответствии с ч. 1 ст. 111 Закона N 44-ФЗ определены особенности закупки указанных инвентаря и оборудования, среди которых:

– закупки осуществляются путем проведения открытых конкурсов в электронной форме, с использованием утвержденного описания объектов закупки;

– при проведении конкурсов к участникам закупок предъявляются дополнительные требования к опыту производства спортивного инвентаря и оборудования, при этом указанные дополнительные требования не могут использоваться в качестве критериев оценки заявок;

– вторая часть заявки наряду с информацией и электронными документами, предусмотренными ч. 6 ст. 54.4 Закона N 44-ФЗ, должна содержать документы и информацию, подтверждающие соответствие участников дополнительным требованиям;

– контракты с победителями конкурса заключаются Минпромторгом России на основании распределения, и включают дополнительные условия о доставке инвентаря и оборудования конечным потребителям, их оплате министерством, освоению технологических операций при производстве спортивного инвентаря и оборудования.

Также Минпромторгу России необходимо заключить с исполнителями контрактов, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и получателями спортивного инвентаря и оборудования в субъектах Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашения на получение спортивного инвентаря и оборудования.

Источник: Гарант

В закупочной документации установили критерий оценки опыта по аналогичным работам с заказчиком: за отсутствие и (или) наличие негативного опыта присуждалось 0 баллов. Негативный опыт подтверждался претензионными письмами.

Участник закупки пожаловался на порядок оценки заявок. Он нарушает принцип равноправия и справедливости.

Контролеры поддержали заказчика: порядок оценки соответствует положению о закупке. Его условия участник не обжаловал.

Суды не согласились с антимонопольным органом:

● такой способ оценки нельзя применить в равной мере ко всем участникам. Сведения о претензионной работе не публикуют в общедоступных ресурсах, нет единого реестра. Заказчик оценивает заявки произвольно, поскольку участники могут и не сообщить о претензиях;

● в закупке не определили, ни за какой период учитываются претензионные письма, ни то, как оценить их обоснованность. При проведении тендера заказчик может инициировать претензию участникам, с которыми он находится в действующих правоотношениях. Это позволит произвольно снизить им баллы;

● претензионная работа — это обычная практика деловых отношений. Она не доказывает негативный опыт исполнения контракта или недобросовестность участника закупки;

● чтобы отстранить от закупки недобросовестных участников, заказчику стоило установить требование об отсутствии сведений о претендентах в РНП.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Документ: Определение ВС РФ от 17.08.2021 N 302-ЭС21-12951

Источник: КонсультантПлюс