14.03.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 350 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление), которое вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта».

Постановление устанавливает, что формула цены и максимальное значение цены контракта теперь также указываются при заключении контракта, предметом которого является поставка по договору лизинга железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автобусов, приводимых в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии, при начальной (максимальной) цене таких контрактов 1 млрд. рублей и более.

Также постановление вносит изменения в рекомендации юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2545 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 19».

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования.

С полным текстом постановления можно ознакомиться по ссылке.

Источник: Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок

Распоряжение Правительства РФ от 4 марта 2022 г. N 408-р

Правительство РФ в соответствии с ч. 1 ст. 111 Закона N 44-ФЗ разрешило заключать с единственным поставщиком в 2022 году контракты на поставку продукции по ориентировочной (уточняемой) цене, не превышающей показатели государственного оборонного заказа, без регистрации в ФАС России в соответствии с разделом VII Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465.

Соответствующее распоряжение Правительства РФ вступило в силу 4 марта текущего года.

Источник: Гарант

Заканчивается срок публикации в ЕИС отчета о закупках у СМП и СОНКО. С прошлого раза отчет скорректировали. В нем учитывают больше контрактов. Сама форма не сильно изменилась. Ее привели в соответствие с законодательством. Напомним, на какие важные моменты обратить внимание при подготовке отчета.
Разместить отчет должны все госзаказчики. Последний день, когда можно это сделать, — 31 марта.

С 2022 года нужно достигать повышенный минимум закупок у СМП и СОНКО. Однако при составлении отчета за 2021 год этого делать не надо, поскольку в прошлом году обязательный минимум был другой.

Заполняя вкладку “Информация об объеме закупок”, обратите внимание на важные моменты:

– в позиции 2 при указании объема финансирования по контрактам с едпоставщиком отражают в том числе электронные малые закупки;

– в позиции 6 приводят объем фактического привлечения СМП и СОНКО в качестве субподрядчиков и соисполнителей. Если он выше величины из контракта, учитывают лишь сумму, на которую требовалось их привлечь.

Во вкладке “Информация о заключенных контрактах” указывают реестровые номера всех контрактов, что учитывали в предыдущем разделе. За их отсутствие могут наказать.

Отчет размещают в ЕИС с помощью усиленной квалифицированной ЭП. Следует убедиться, что к нужному моменту срок ее действия не истек.

Если ошибиться в отчете, опубликовать его с опозданием или вовсе не разместить, могут наказать.

Источник: КонсультантПлюс

11.03.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 339 «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» (далее — постановление).

Обращаем внимание, что контракты, заключенные в соответствии с данным постановлением, подлежат включению в реестр контрактов единой информационной системы в сфере закупок в порядке, установленном для контрактов, заключаемых в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С полным текстом постановления можно ознакомиться по ссылке.

Источник: Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок

12.03.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783» (далее – постановление).

Постановление устанавливает, что Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику, утвержденные постановлением, распространяются на все неисполненные и ненадлежаще исполненные обязательства по контрактам, вне зависимости от года исполнения обязательств.

Кроме этого постановление устанавливает, что основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение (при наличии) поставщиком обязательств по контракту, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, представленное поставщиком заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С полным текстом постановления можно ознакомиться по ссылке.

Источник: Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок

Проект федерального закона N 84920-8

На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, которым предлагается дополнить ч. 1.1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ новым п. 4.1, в соответствии с которым из расчета совокупного годового объема закупок при определении объема закупок, осуществляемых среди СМП, СОНО, исключаются закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий.

Предполагается, что указанные изменения вступят в силу со дня официального опубликования соответствующего федерального закона.

Напомним, что согласно ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки в объеме не менее чем 25% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч. 1.1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, с предоставлением преимуществ СОНО и СМП.

Источник: Гарант

11.03.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства финансов Российской Федерации от 05.03.2022 № 30н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 126н “Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – приказ).

Приказ устанавливает, что преимущества, предусмотренные приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н, теперь также распространяются на товары из Луганской и Донецкой Народных Республик.

Кроме этого приказом скорректирован перечень товаров, в отношении которых установлены условия допуска.

Приказ вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования.

С полным текстом приказа можно ознакомиться по ссылке.

Источник: Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. N 297

Правительство РФ в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона N 44-ФЗ определило размеры НМЦК и годового объема закупок в целях закупки отдельных наименований медицинских изделий путем проведения электронного запроса котировок. Так, при закупке медицинского оборудования, расходных материалов к нему и технических средств реабилитации инвалидов (за исключением медицинских изделий одноразового применения, адсорбирующего белья, подгузников, противопролежневых матрасов и подушек) заказчик вправе проводить электронный запрос котировок в случае, если при осуществлении закупки НМЦК не превышает 50 млн руб. При этом годовой объем указанных закупок не должен превышать 750 млн руб.

Указанные требования вступили в силу 8 марта и действуют до 1 августа 2022 года.

Источник: Гарант

Дата: 17 марта (четверг). 14:30 МСК

Регистрация по ссылке.

Стороны заключили контракт на поставку товара. Обязательства выполняли по заявкам.

В период действия контракта заказчик выбрал не весь объем. После того как его срок истек, поставщик в претензиях требовал сделать выборку полностью.

Суды трех инстанций не согласились с таким требованием:

– в контракте нет обязанности выбрать весь объем и ответственности за ее неисполнение. Условие контракта о поставке партии товара по заявкам заказчика не означает, что тот должен приобретать продукцию, в которой нет потребности;

– факт того, что заказчик не направлял заявки на поставку товара, в том числе всего объема, нельзя считать нарушением условий контракта;

– для поставки товара нужна заявка заказчика. Нельзя обязать принять продукцию, заявки по которой нет;

– на момент предъявления претензии срок действия контракта истек. Обязательства по поставке и приемке прекратились.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Документ: Определение ВС РФ от 28.02.2022 N 301-ЭС21-29622

Источник: КонсультантПлюс

Федеральный закон от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ

Часть 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ дополнена новыми пунктами 5.1-5.2, 28.1, в соответствии с которыми закупка у единственного поставщика может осуществляться в том числе в случаях:

– закупки государственной или муниципальной медицинской организацией в электронной форме лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, производимых единственным на территории РФ или территориях иностранных государств, не вводивших в отношении РФ ограничительных мер, производителем. Для осуществления указанной закупки заказчику необходимо будет получить разрешение учредителя. При этом годовой объем соответствующих закупок не должен превышать в отношении лекарственных препаратов или расходных материалов 50 млн руб., а в отношении медизделий – 250 млн руб.;

– закупки технических средств реабилитации и услуг ФСС РФ, если закупка осуществляется в электронной форме в отношении технических средств реабилитации и услуг, произведенных (оказанных) на территории РФ или произведенных на территориях иностранных государств, не вводивших в отношении РФ ограничительных мер экономического характера;

– заключения контракта на поставку лекарственных препаратов или медизделий, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, происходящим из иностранного государства, не вводившего в отношении РФ ограничительных мер, с поставщиком, включенным в реестр единственных поставщиков таких лекарственных препаратов и медицинских изделий. Порядок ведения указанного реестра определит Правительство РФ.

Кроме этого, с 1 млн руб. до 1,5 млн руб. увеличен максимальный размер цены контракта на поставку лекарственных препаратов, в случае осуществления закупки у единственного поставщика на основании п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Также Правительству РФ предоставлено право увеличить указанные в п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона N 44-ФЗ размеры НМЦК и годового объема закупок в целях закупки отдельных наименований медицинских изделий путем проведения электронного запроса котировок.

Соответствующие изменения вступили в силу 8 марта текущего года, при этом пункты 5.1, 5.2 и 28.1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ применяются до истечения двух лет с указанной даты.

Источник: Гарант

В выпуске содержатся материалы:

1. Что делать поставщику, который столкнулся с невозможностью исполнения своих обязательств по контракту

2. Антисанкционные меры в закупках. Краткий обзор

3. Страна происхождения товара в заявке участника закупки на строительные работы (Закон № 44-ФЗ)

4. Информационные сообщения о торгах

Источник: Аукционный вестник

Речь идет о закупках заказчиков, в отношении которых ввели санкции и (или) ограничения, в том числе заказчиков – кредитных организаций, если такие меры установили против лиц, что контролируют эти организации.

С 7 марта информацию об их закупках, поставщиках, подрядчиках, исполнителях по договорам не размещают в ЕИС.

Документ: Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 301

Источник: КонсультантПлюс

Федеральный закон от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ

Согласно новой ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ допускается изменение по соглашению сторон существенных условий указанных контрактов, заключенных до 1 января 2023 года, если при их исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения. Соответствующее изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 – 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ либо местной администрации.

Напомним, что по согласно ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 Закона N 44-ФЗ. При этом положения ст. 34 и 95 Закона N 44-ФЗ распространяются на все контракты, способ осуществления закупки значения не имеет.

Источник: Гарант

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Указанные в вопросе постановления Правительства РФ применяется только при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурентными способами и не исключают возможности закупки товаров, включенных в соответствующие перечни, у единственного контрагента.

Обоснование вывода:

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – контрагент, контрагенты) или осуществляют закупки у единственного контрагента. Из абзаца 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ следует, что закупка у единственного контрагента может проводиться только в случаях, указанных в ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Для закупки на основании большинства из пунктов ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ требуется наличие специальных оснований. При этом п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ предусматривает возможность закупки у единственного контрагента без дополнительных к тому оснований, в том числе не оказывает влияния на возможность выбора заказчиком указанного основания закупки страна происхождения товара или территориальная принадлежность лица, поставляющего товары, выполняющего работы или оказывающего услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона N 44-ФЗ в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства РФ устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Случаи, при которых положения ст. 14 Закона N 44-ФЗ не применяются, указаны в ч. 7 этой статьи. Однако, на наш взгляд, указанный в этой норме перечень не является исчерпывающим по следующим основаниям.

В настоящее время во исполнение ч. 3 ст. 14 Закона N 44-ФЗ приняты в том числе перечисленные в вопросе нормативные правовые акты, устанавливающие ограничения допуска к закупкам отдельных иностранных товаров. При этом порядок реализации*(1) соответствующих ограничений допуска предполагает наличие при проведении закупки конкуренции между заявками, содержащими предложения о поставке товаров российского происхождения либо происходящих из государств – членов ЕАЭС, а также товаров, происходящих из иностранных государств. А в случае если заявка не отклоняется в соответствии с ограничениями допуска, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленные в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н “Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Приказ N 126н)*(2). При этом сама по себе возможность приобретения указанных товаров иностранного происхождения не исключается

Как видим, требования указанных в вопросе постановлений применяются только при определении контрагента конкурентными способами, когда участники закупки подают заявки (окончательные предложения), и не применяются к закупкам у единственного контрагента. Однако ни одна норма не исключает возможности закупки товаров, в отношении которых установлены ограничения допуска, у единственного контрагента. Следовательно, заказчик может приобретать продукцию, происходящую из иностранного государства, в отношении которой установлены ограничения допуска, у единственного контрагента, в том числе с использованием единого агрегатора торговли “Березка”, на основании подп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, при соблюдении условий, предусмотренных этими пунктами, без применения положений соответствующих постановлений. Аналогичные разъяснения даны также в письмах Минфина России от 27.12.2019 N 24-03-07/102831, от 15.06.2020 N 24-05-07/51216 (смотрите также письмо Минфина России от 25.08.2020 N 24-03-08/74388).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Тимошенко Валерий

Ответ прошел контроль качества

Источник: ГАРАНТ.РУ