Обзор новостей на 18.05.2022

Информация Минфина России от 27.04.2022

С 30 марта текущего года Правительство РФ ввело временную меру, аналогичную действовавшим в 2020-2021 годах, которая позволяет федеральным ПБС устанавливать в госконтрактах условие об авансе в увеличенном размере. Так, если средства на финансовое обеспечение контракта подлежат казначейскому сопровождению, авансовые платежи устанавливаются в размере от 50% до 90% суммы контракта, без казначейского сопровождения можно предусмотреть аванс в размере до 50% цены контракта. Разумеется, в обоих случаях авансирование должно “вписываться” в объем доведенных ЛБО.

На практике такая мера вызвала множество вопросов. Минфин России ответил на самые часто задаваемые из них:

1. Является ли установление в контракте условия об авансировании правом или обязанностью ПБС?

2. Распространяются ли особенности авансирования на бюджетные и автономные учреждения?

3. Можно ли предусмотреть в контракте аванс в размере 0%?

4. Нужно ли предусматривать авансовый платеж, подлежащий казначейскому сопровождению, в размере 50-90% в контрактах, расчеты по которым подлежат казначейскому сопровождению?

5. Допускается ли выплата увеличенного аванса частями за счет ЛБО текущего финансового года, а также каждого последующего года многолетнего контракта?

6. Можно ли в подписанных до 30.03.2022 контрактах устанавливать авансовые платежи, которые при их заключении предусмотрены не были?

7. Вправе ли федеральный ПБС предусмотреть включение в контракты на сумму менее 100 млн рублей условия о казначейском сопровождении авансовых платежей без издания отдельных правительственных актов, предусмотренных Законом федеральном бюджете?

8. Распространяются ли особые условия об авансировании на осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)?

9. Распространяются ли особенности авансирования на контракты, извещение об осуществлении закупки или приглашение которых направлены до 29 марта 2022 года?

10. Допускается ли внесение изменений в контракт в части увеличения размера авансовых платежей в отсутствие обстоятельств, влекущих невозможность исполнения такого контракта?

Источник: Гарант

Информация Министерства здравоохранения РФ от 11 мая 2022 г.

Минздрав России выпустил обновленный (дополненный) перечень взаимозаменяемых лекарственных препаратов. Перечень сформирован в формате MS-Excel.

Предыдущая версия документа была представлена в октябре прошлого года.

Источник: Гарант

Заказчик признал победителя уклонившимся, так как обеспечение перечислили по реквизитам из проекта контракта, а не из извещения.

Победитель обжаловал это решение. Контролеры его поддержали. По их мнению, обеспечение внесли на другой счет по вине заказчика. Он неверно указал реквизиты в проекте контракта, чем нарушил Закон N 44-ФЗ.

Суды трех инстанций решили иначе:

– заказчик правильно указал реквизиты разных счетов в извещении и проекте контракта. Одни нужны для обеспечения, другие — для оплаты работ. Документы, что направили победителю, содержали идентичные данные. Все счета действовали. Это подтвердили справкой из казначейства;

– обеспечение надо перечислять по реквизитам в извещении, а не в проекте контракта. В последнем заказчик не обязан их указывать;

– если деньги поступили на другой счет, это не значит, что победитель внес обеспечение. Заказчик не может использовать их по назначению и обязан вернуть;

– победитель трижды перевел средства на неверный счет, не запрашивал разъяснений. Это нельзя считать добросовестным поведением.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Документ: Определение ВС РФ от 28.04.2022 N 305-ЭС22-5045

Источник: КонсультантПлюс