Обзор новостей на 20.05.2024

17.05.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 17.05.2024 № 610, которое вносит изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

Постановление корректирует перечень промышленной продукции и ее балльную систему оценки в следующих разделах:

II «Продукция автомобилестроения»

III «Продукция отрасли специального машиностроения»

V «Продукция энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности»

VII «Медицинские изделия»

XI «Продукция мебельной и деревообрабатывающей промышленности»

XVII «Продукция отрасли легкой промышленности»

Ранее выданные заключения Минпромторга России о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении продукции, включенной в раздел II, III, V, VII, XI и XVII указанных требований, будут действительны до окончания установленного срока их действия.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Документ: постановление Правительства РФ от 17.05.2024 № 610

Законопроектом расширен перечень заказчиков из п. 5 ч. 11 ст. 24 Закона № 44-ФЗ, которые с 01.01.2025 г. будут проводить конкурентные закупки в закрытой форме.

Законопроектом устанавливается возможность проведения закрытых закупок:

– для госзаказчиков ФОИВ в области обороны, госохраны, обеспечения безопасности страны и сфере деятельности войск нацгвардии и их подведомственных учреждений;

– заказчиков, которые попали под антироссийские санкции;

– Госкорпорации «Роскосмос» и подведомственных ей госучреждений и ГУПов;

– заказчиков за счет средств из федерального бюджета в рамках соглашений о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций (пп. «а» п. 3 ст. 1 проекта Закона от 18.01.2024 г. № 532929-8).

Документ: Проект Федерального Закона от 18.01.2024 г. № 532929-8

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что отсутствие радиоэлектронной продукции в реестре Минпромторга РФ не позволяет участнику закупки по 44-ФЗ на поставку радиоэлектронной продукции, проводимой с учетом ограничений, предусмотренных Постановлением №878, декларировать (заявлять) ее российское происхождение в соответствии с указанным постановлением. Поэтому, заявка такого участника признается несоответствующей требованиям извещения о закупке и подлежит отклонению закупочной комиссией заказчика.

ВАЖНО: подпункт 1.6 пункта 1 Приказа №126н регулирует поставку для государственных и муниципальных нужд не только радиоэлектронной продукции, конкретизация требования о подтверждении происхождения радиоэлектронной продукции в Постановлении № 878 не свидетельствует о противоречии оспариваемых положений такой конкретизации. Подпункт 1.6 пункта 1 Приказа носит бланкетный характер, предусматривая декларирование наименования страны происхождения товара в соответствии с Законом №44-ФЗ, согласно части 3 статьи 14 которого определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (см. Решение Верховного Суда РФ от 07.09.2022 г. № АКПИ22-624 (https://www.vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf/2158180)) Таким образом, подтверждение страны происхождения товара в рамках Приказа №126н и Постановления № 878 являются обособленными, независимыми друг от друга процедурами.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 07 мая 2024 года №304-ЭС24-4302 по делу № А81-2503/2023

Документ: Решение АС Ямало-Ненецкого автономного круга от 22 мая 2023 года по делу №А81-2503/2023

Источник: Закупочная практика