This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Минфин сообщил о начале функционирования специализированных электронных торговых площадок ООО «ЭТП» и ООО «ЭТП ГПБ»
На сайте Минфина России опубликовано письмо о заключении соглашения между Минфином России, ФАС России и операторами новых специализированных электронных площадок о функционировании электронных площадок для осуществления закрытых электронных процедур.
С 25 августа 2023 г. в перечень таких специализированных площадок вошли ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» и ООО «ЭТП». До этого момента специализированной электронной площадкой являлась только ООО «АСТ ГОЗ».
Минфин уточнил вопросы установления преимущества организациям инвалидов в закупках с использованием КТРУ
Позиция ведомства по данному вопросу была доведена ранее письмом Минфина России от 13.07.2023 № 24-03-08/65656 (далее – Письмо). В новом разъяснении указано следующее:
– заказчик устанавливает и предоставляет предусмотренное статьей 29 Закона № 44-ФЗ преимущество участникам закупок, являющимся организациями инвалидов, при осуществлении закупки товара, работы, услуги с использованием позиции каталога, справочная информация которой содержит указание на код ОКПД2, включенный в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 08.12.2021 № 3500-р.
– необходимость установления и применения таких преимуществ определяется Перечнем, сформированным с использованием кодов ОКПД2, а не приложением к Письму);
– приложение к Письму носит справочный характер, с течением времени и по мере проведения Минфином России на постоянной основе работы по поддержанию каталога в актуальном состоянии (в том числе путем внесения изменений, включения и исключения позиций из каталога) будет утрачивать актуальность в связи с внесением изменений в каталог.
Для КТРУ 13.92.14.000-00000001 “Полотенце текстильное” преимущество организациям инвалидов необходимо устанавливать и применеть, так как указанная позиция содержит в справочной информации указание на код ОКПД2 13.92.14.110 “Белье туалетное”, который включен в Перечень распоряжения № 3500-р.
Подтвердить наличие лицензии участник закупки может путем указания ее реквизитов в составе заявки
Минэкономразвития РФ, являющийся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере лицензирования, разъяснил, что для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ и подтверждения наличия у участников закупок лицензий требуемых заказчиками в извещении о закупке и/или закупочной документации достаточно представить реквизиты действующей лицензии (регистрационный номер и дату ее предоставления), поскольку единственным источником, подтверждающим наличие лицензии, является реестр лицензий, а не выписка из него, выданная по Постановлению Правительства РФ №2343 от 29 декабря 2020 года, как разъяснял ФАС России и Минфин РФ.
Минэкономразвития РФ отметил, что подтверждением наличии лицензии не может служить выписка из реестра лицензий, которая предоставляется заинтересованному лицу в соответствии со статьей 21 Закона № 99-ФЗ.
ВАЖНО: Данное разъяснение перечеркивает сложившуюся практику требования Заказчиками и антимонопольными органами ТОЛЬКО выписок из реестра лицензий, для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ с лицензионными требованиями к участникам закупок. Теперь участникам закупок не нужно получать выписки из реестра лицензий и прикладывать их к своим заявка, т.к. достаточно указать только номер лицензии и дату выдачи. Заказчики должны самостоятельно проверять в реестре лицензий ее наличие у участников закупок по номеру и дате указанным в заявках участников закупок.
ФТС России получила право устанавливать аванс при закупке мобильных досмотровых комплексов
При заключении контрактов на поставку мобильных инспекционно-досмотровых комплексов для контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств ФТС России вправе предусмотреть авансовый платеж в размере до 100% суммы контракта, но в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на указанные цели в текущем финансовом году.
Установлено, что данные комплексы должны быть произведены в России.
Специалисты Минфина России в своем письме отметили, что если в позиции КТРУ не сформировано описание объекта закупки, содержащее характеристики товара, указать в извещении об осуществлении закупки у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, характеристики закупаемого товара невозможно. Поэтому закупка товара у единственного поставщика на электронной площадке осуществляется при наличии в КТРУ позиции, содержащей описание объекта закупки, включающее характеристики товара.
По мнению специалистов Минфина России, контракт по результатам проведения электронного запроса котировок со “вторым” участником заключается не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта в порядке, установленном ст. 51 Закона N 44-ФЗ.
Напомним, что согласно ч. 1 ст. 51 Закона N 44-ФЗ контракт заключается не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения контрагента или протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта. При этом положения ч. 1 и ч. 7 ст. 51 Закона N 44-ФЗ обязывают заказчика после признания участника уклонившимся от заключения контракта заново начинать процедуру заключения контракта с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер.
Правительством РФ принят документ, направленный на упрощение госзакупок медицинских изделий и лечебного питания
Постановление Правительства РФ от 22.08.2023 №1368 устанавливает правила формирования перечня:
– медицинский изделий,
– специализированных продуктов лечебного питания,
– необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии в описании которых при осуществлении закупок допускается указание на товарный знак.
Согласно документу рассмотрение вопроса о возможности включения медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания в перечень будет осуществляться межведомственной комиссией создаваемой Министерством здравоохранения РФ.
Внесение изменений в перечень возможно не чаще чем 2 раза в год.
Обязательным условием включения в такой перечень является наличие зарегистрированного в установленном законодательством РФ порядке товарного знака на медицинское изделие, специализированный продукт лечебного питания.
Заявление о включении медицинского изделия или специализированных продуктов в перечень смогут направлять в Министерство здравоохранения РФ:
– региональные органы здравоохранения;
– главные внештатные специалисты региональных органов здравоохранения;
– медицинские организации, в которых оказывается помощь конкретному пациенту.
Напомним, что ранее Правительство Челябинской области выступало с инициативой установления возможности осуществления закупок специализированных продуктов лечебного питания и медицинских изделий, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии с указанием конкретного торгового наименования (товарного знака).
Внесли изменения в КоАП, уточнили порядок исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности.
Штраф за нарушение правил закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ работник должен заплатить в течение 60 дней. Срок считают с даты, когда постановление о наложении административного штрафа вступило в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП).
Если работник не заплатит штраф вовремя, его привлекут к дополнительной ответственности (ч. 1 ст. 20.25 КоАП):
– штраф в двукратном размере, но не менее 1000 руб.;
– административный арест до 15 суток;
– обязательные работы до 50 часов.
Срок исковой давности, когда работника смогут привлечь к ответственности за неуплату штрафа, – один год с момента совершения правонарушения. Ранее данный срок составлял три месяца. При этом оплатить работник должен будет два штрафа: за нарушение правил закупок и за неуплату штрафа (ч. 4 ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.5 КоАП).
26 августа 2023 вступит в силу постановление Правительства РФ от 10.08.2023 №1314 «О переносе выходных дней в 2024 году».
С учетом постановления в 2024 году выходные и нерабочие праздничные дни:
– с 1 по 8 января;
– с 23 по 25 февраля;
– с 8 по 10 марта;
– с 28 апреля по 1 мая и с 9 по 12 мая;
– 12 июня;
– 3 и 4 ноября;
– с 29 по 31 декабря.
Напоминаем об особенностях исчисления сроков в закупочном процессе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Извещение об осуществлении закупки должно содержать, в т.ч. информацию о дате и времени окончания срока подачи заявок (пункт 21 части 1 статьи 42 Закона №44-ФЗ).
Дата окончания срока подачи заявок не может приходиться на нерабочий день. Решение ФАС России от 15.11.2018 по делу №18/44/99/486.
Запрет на размещение извещения о закупке в нерабочий день отсутствует.
Запрос на разъяснение положений извещения участник вправе подать не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок (часть 5 статьи 42 Закона №44-Ф).
Если последний день срока поступления заказчику запроса приходится на выходной день, то днем окончания срока поступления такого запроса является следующий за ним рабочий день.
Если последний день срока для разъяснений приходится на нерабочий день, то днем окончания такого срока считается следующий за ним рабочий день.
Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 №Д28и-3518;
Решение Омского УФАС России от 19.01.2021 №055/06/33-23/2021;
Решение Самарского УФАС России от 28.09.2020 по жалобе №1406-5533-20/4.