Стороны договорились о поставке комплексов экологического мониторинга. Их приобретали для развития сети наблюдения за загрязнением воздуха. Поскольку часть оборудования передали с просрочкой, заказчик начислил пени от всей цены контракта и удержал их из оплаты.

Поставщик возразил: пени следовало рассчитывать только от цены товара, который поставили с просрочкой.

Три инстанции не поддержали поставщика:

– потребительскую ценность имел только полный комплект оборудования. Его части не могли использовать по назначению, поскольку целью закупки было развитие сети наблюдения. Заказчик верно рассчитал пени от всей цены контракта;

– стороны не согласовывали поставку по частям. Оснований для расчета неустойки с учетом суммы исполненных обязательств нет.

Напомним, по мнению ВС РФ, заказчики могут начислять неустойку на общую сумму контракта без учета частичного исполнения, если отдельные элементы товара нельзя использовать по назначению или они не имеют потребительской ценности. К сходным выводам приходил и 10-й ААС.

Документ: Постановление АС Московского округа от 01.08.2023 по делу N А40-176781/2022.

Источник: КонсультантПлюс

В соответствии со статьей 38 Закона №44-ФЗ:

– если СГОЗ заказчика больше 100 млн рублей – заказчик обязан создать контрактную службу;

– если СГОЗ заказчика меньше 100 млн рублей – заказчик вправе создать контрактную службу, либо должен назначить контрактного управляющего.

Контрактная служба создается путем:

– образования отдельного структурного подразделения;

– утверждения постоянного состава работников, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.

Минимальная численность службы – 2 человека.

Служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным заказчиком на основании Типового положения, утвержденного приказом Минфина РФ №158н.

Деятельность заказчика должна осуществляться на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок (статья 9 Закона №44-ФЗ).

Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Согласно письму Минфина РФ от 27.08.2020 №24-01-06/75331 высшее образование может быть непрофильным.

Приказами Минтруда РФ утверждены квалификационные профессиональные требования к специалистам в сфере закупок (профстандарты):

– Специалист в сфере закупок;

– Эксперт в сфере закупок.

Согласно части 2 статьи 9 Закона №44-ФЗ заказчики должны принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ.

Отсутствие контрактной службы или контрактного управляющего, а также отсутствие необходимого образования признается контрольными органами нарушением законодательства о контрактной системе.

Документ: Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.02.2021 по делу №А32-35643/2019.

Источник: Регулятор закупок 74

Согласно изменениям, внесенным в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (далее – Положение), утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465, уточнен предусмотренный п. 50 и п. 51 Положения порядок урегулирования разногласий при согласовании фиксированной цены на продукцию, предложенной единственным поставщиком. В частности, расширена компетенция коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, которой предоставлено право урегулировать иные разногласия, возникшие между государственным заказчиком и единственным поставщиком, помимо указанных в упомянутых пунктах Положения.

Указанные изменения вступили в силу 14 августа текущего года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 12 августа 2023 г. N 1331.

Источник: Система ГАРАНТ

Вопрос: Может ли заказчик по Закону №223-ФЗ требовать от участника указывать информацию о стране происхождения товара?

Ответ: Да, может. Обоснование: Закон №223-ФЗ не ограничивает заказчика в возможности установления требования о представлении участником в своей заявке наименования страны происхождения товара.

Частью 5.2 статьи 3 Закона №223-ФЗ установлено, что при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении работ (услуг), в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара. Такое требование установлено вне зависимости от способа осуществления закупки.

В документации о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок) должны быть указаны требования к:

– содержанию, форме, оформлению, составу заявки на участие в закупке;

– описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки.

С учетом требований частей 2 и 3.2 статьи 3 Закона №223-ФЗ порядок осуществления неконкурентных закупок определяется и устанавливается заказчиком самостоятельно в положении о закупке. Таким образом, заказчик вправе установить требование о предоставлении участником информации о стране происхождения товара в заявке.

Аналогичная позиция изложена в письме Минфина РФ от 08.06.2023 №24-07-09/53177.

Источник: Регулятор закупок 74