03 июля 2020 года на официальном интернет-портале правовой информации – parvo.gov.ru было размещено постановление Правительства РФ от 30.06.2020 № 961 «Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства РФ № 961).

В пункте 1 Постановления Правительства РФ № 961 установлены пороговые (предельные) значения начальной (максимальной) цены контракта при проведении конкурса, аукциона, запроса предложений, в случае превышения которых обязательно согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по пункту 24, 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ уполномоченным контрольным органом в сфере закупок в случае признания этих процедур закупок не состоявшимися.

При заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ такое согласование с контрольным органом требуется в следующих случаях:

1) если начальная (максимальная) цена контракта свыше 500 млн. рублей – при проведении несостоявшихся конкурса или аукциона для обеспечения федеральных нужд;

2) если начальная (максимальная) цена контракта свыше 250 млн. рублей – при проведении несостоявшихся конкурса или аукциона для обеспечения региональных или муниципальных нужд;

3) если начальная (максимальная) цена контракта свыше 1 тысячи рублей – при проведении любого несостоявшегося запроса предложений, но только если при его проведении не подано вообще ни одной заявки (примечание: если запрос предложений признаётся несостоявшимся в соответствии с частью 19 статьи 83 или частью 27 статьи 83.1 Закона № 44-ФЗ).

При этом в случае, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что в на участие в нём подана только одна такая заявка, которая признана соответствующей требованиям документации, то согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с контрольным органом не требуется (примечание: если запрос предложений признаётся несостоявшимся в соответствии с частью 18 статьи 83 или частью 26 статьи 83.1 Закона № 44-ФЗ).

При заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по пункту 24 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ согласование с контрольным органом требуется при проведении любой несостоявшейся закрытой процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 тыс. рублей.

Постановлением Правительства РФ № 961 также утверждены Правила согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – Правила) и форма обращения о таком согласовании.

При этом предусматривается обязательное введение электронного документооборота с использованием единой информационной системы для согласования контрактов по результатам несостоявшихся электронных процедур закупок.

Однако, положения Правил о таком электронном документообороте с использованием ЕИС вступят в силу только с 01.07.2021 г. Поэтому до указанной даты, то есть до 01.07.2021 г., использованием ЕИС для согласования заключения контракта не требуется.

Постановление от 30.06.2020 № 961 вступило в силу с 01.07.2020 года, за исключение его положений, касающихся электронного документооборота при согласовании заключения контрактов с контрольными органами, вступающими в силу с 01.07.2021 г.

Документ: Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 № 961

Источник: Тендеры.ру

Из перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденного распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р, исключены позиции, определенные кодами ОКПД 2 41.2 “Здания и работы по возведению зданий”, 42 “Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства” и 43 “Работы строительные специализированные”. Соответственно, закупки работ указанных видов могут быть осуществлены в том числе путем проведения открытого конкурса в электронной форме.

Указанные изменения вступают в силу 1 сентября 2020 года.

Напомним, согласно ч. 2 ст. 59 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в:

– перечень, установленный Правительством РФ, либо

– дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта РФ.

Закупка товаров, работ, услуг, включенных в вышеуказанные аукционные перечни, путем проведения конкурса исключена, однако заказчик вправе осуществлять закупку таких товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, у единственного контрагента с учетом требований Закона N 44-ФЗ.

Документ: Постановление Правительства РФ от 25 июня 2020 г. N 921

Источник: Гарант

Отметим, что данным постановлением с трёх до пяти лет расширяется период, за который учитывается релевантный опыт подрядчика, исключается возможность подтвердить квалификацию контрактами по сносу и капремонту, а также повышаются требования к объёму опыта. Кроме того, вводится дифференцированный стоимостной порог (10 млн рублей для федеральных проектов и 5 млн рублей для региональных и муниципальных), при котором к квалификации претендента предъявляют дополнительные требования.

Министерство здравоохранения Российской Федерации опубликовало разъяснения о порядке применения сведений о взаимозаменяемости лекарственных препаратов, содержащихся в едином структурированном справочнике-каталоге лекарственных препаратов для медицинского применения, при описании объекта закупки.

письмо Минздрава России от 25.06.2020 № 18-2И2-8895 О порядке применения сведений о взаимозаменяемости лекарственных препаратов

Источник: Новости ЕИС

Ведомство подтвердило: нельзя требовать от участников закупки представить в первых частях заявок конкретные показатели товара, используемого при выполнении работ (оказании услуг). Когда речь идет о таких товарах, от участника нужно только согласие на выполнение работ (оказание услуг).

Если же по условиям документации производится поставка товара, то в первой части заявки нужно указать наименование страны происхождения товара, его конкретные показатели и товарный знак (при наличии).

Антимонопольный орган объяснил, как отличить использование товара от поставки. Так, нельзя требовать указать конкретные показатели, если:

– товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;

– товар не принимается к бухучету заказчика;

– в качестве товара выступают строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые при выполнении работ (оказании услуг), без которых невозможно их выполнить (оказать).

Например, при выполнении работ по текущему ремонту обои и клей не передаются заказчику, а используются, поэтому заказчик не может требовать указать в заявке конкретные показатели товара.

Если же в рамках выполнения работ по текущему ремонту необходима установка кондиционера, заказчик может требовать конкретные показатели товара, поскольку:

– кондиционер передадут заказчику по результатам работ;

– товар примут к бухучету заказчика;

– товар в этом случае не является строительным или иным расходным материалом.

Ранее аналогичную позицию сформулировал Минфин.

Документ: Письмо ФАС от 25.06.2020 N ИА/53616/20

Источник: Консультант

Правительство РФ скорректировало относящиеся к выполнению строительных работ позиции Дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов (далее – Дополнительные требования), утвержденных постановлением от 04.02.2015 N 99 (далее – Постановление N 99).

В частности, в Дополнительных требованиях в новых позициях 2.4-2.6 сформулированы требования к участникам, предъявляемые в случае закупки работ по капитальному ремонту, сносу капитального объекта, в том числе линейного объекта. Дополнительные требования будут предъявляться к участникам в указанных случаях, если НМЦК для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн руб., для обеспечения нужд субъектов РФ, муниципальных нужд – 5 млн руб. Аналогичные пороговые значения НМЦК установлены и для случаев закупки строительных работ.

Кроме этого, в Дополнительные требования включена новая позиция 2.7, в соответствии с которой установлены требования к участникам закупок работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий. Указанные дополнительные требования предъявляются, если НМЦК для обеспечения федеральных нужд превышает также 10 млн руб., для обеспечения нужд субъектов РФ, муниципальных нужд – 5 млн руб.

С 3 до 5 лет до даты подачи заявки увеличен период, в пределах которого должно быть завершено исполнение контрактов, предоставляемых в целях подтверждения соответствующего опыта участника, в том числе в соответствии с позицией 5 Приложения N 2 к Постановлению N 99, предусматривающей дополнительные требования к участникам конкурсов с ограниченным участием на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства.

Указанные изменения вступают в силу 9 июля текущего года.

Документ: Письмо ФАС от 25.06.2020 N ИА/53616/20

Источник: Гарант

В подготовленном представителями Минпромторга России письме, в частности, отмечается, что постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 (далее – Постановление N 617) не предусмотрен документ, который должен представить участник в составе заявки в целях подтверждения соблюдения ограничений, установленных указанным постановлением, в отношении продукции, произведенной на территории государств – членов ЕАЭС. Следовательно, механизм “третий лишний” следует применять на основании информации о нахождении промышленных товаров в реестре российской промышленной продукции – в отношении продукции, произведенной на территории РФ, а также на основании декларирования – в отношении продукции, произведенной на территории ЕАЭС.

Кроме этого, разъяснено, что в случае, если отдельные коды ОКПД 2, содержащиеся в перечне отдельных видов промышленных товаров, предусмотренном Постановлением N 617, и перечне отдельных видов медицинских изделий, утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 (далее – Постановление N 102), “пересекаются”, в целях определения нормативного правового акта, в соответствии с которым необходимо применять соответствующие ограничения, необходимо руководствоваться более “уточненным” кодом.

К примеру, к продукции с кодом ОКПД2 28.25.14.110 необходимо применять ограничение, предусмотренное Постановлением N 102, поскольку в перечне указанного постановления, предусмотрен идентичный код ОКПД2 28.25.14.110, а в перечне Постановления N 617 содержится более “укрупненный” код ОКПД2 28.25.14.

Также подчеркивается, что если в случае установления запрета допуска к закупкам иностранных промышленных товаров, включенных в перечень, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, контрагентом на этапе исполнения контракта должны представляться документы, подтверждающие страну происхождения материалов или полуфабрикатов, использованных при производстве промышленных товаров, то также на этапе исполнения контракта должны представляться и документы, подтверждающие отсутствие производства материалов и полуфабрикатов.

Источник: Гарант

Минюст подготовил проект поправок к КоАП РФ, который предусматривает административную ответственность участников госзакупок за предоставление заведомо ложных сведений об ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ. Если проект примут, юрлиц, солгавших о том, что они не привлекались к ответственности за незаконное вознаграждение от имени организации в течение двух лет до момента подачи заявки, будут штрафовать на сумму от 100 тыс. до 150 тыс. руб.

Общественное обсуждение проекта продлится до 10 июля.

Напомним, что с 1 января 2021 года операторы электронных площадок, помимо других сведений, будут передавать заказчикам данные о привлечении участников к ответственности за незаконное вознаграждение от имени юрлица. Это новшество планировали внедрить с 1 января 2020 года, однако дату перенесли.

Документ: Проект Постановления Правительства РФ

Источник: Госзакупки-Татарстан

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Изменение идентификационного кода закупки путем заключения дополнительного соглашения к муниципальному контракту не допускается.

Обоснование вывода:

В соответствии с п. 5 Порядка формирования идентификационного кода закупки (приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 10.04.2019 N 55н; далее – Порядок) структура и состав идентификационного кода закупки (ИКЗ) представляют собой 36-значный цифровой код. Возможности изменения количества знаков, содержащихся в ИКЗ, Порядком не предусмотрено.

Изначально идентификационный код конкретной закупки формируется в плане-графике (п. 8 Порядка). Далее при размещении извещения об осуществлении закупки, направлении приглашения принять участие в определении контрагента либо, если эти документы не предусмотрены Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ), при заключении контракта заказчик не переписывает этот код из плана-графика, а изменяет 27-29 разряды ИКЗ в соответствии с п. 9 Порядка.

После этого идентификационный код такой закупки должен оставаться неизменным вплоть до завершения периода хранения информации и документов о такой закупке, установленного законодательством РФ об архивном деле (п. 10 Порядка).
Согласно ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 34 и 95 Закона N 44-ФЗ. Возможность изменения ИКЗ в процессе исполнения контракта названными статьями не предусмотрена.

Изменение условий контракта в случаях, не предусмотренных Законом N 44-ФЗ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.ч. 4 и 5 ст. 7.32 КоАП РФ.

Источник: Гарант

В связи с поступающими вопросами о проведении уполномоченными органами (уполномоченными учреждениями) совместных конкурсов и аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предоставлена позиция Минфина России.

Письмо Минфина России от 26.06.2020 № 24-06-0855289 «О совместных конкурсах и аукционах»

Источник: Новости ЕИС

Специалисты антимонопольного ведомства в своем письме отметили, что при проведении закупки работ, услуг заказчик не вправе требовать предоставления в составе заявки конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в документации о закупке, указание на товарный знак (при наличии), если:

– товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;

– товар не принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”;

– товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить (оказать) такую работу (услугу).

К примеру, при выполнении работ по текущему ремонту обои и клей не передаются заказчику, а используются при выполнении работ. Следовательно, в такой ситуации заказчик не вправе требовать от участника закупки указания в заявке конкретных показателей указанных товаров и надлежащим исполнением требований Закона 44-ФЗ является указание в заявке согласия участника закупки на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией о закупке. При этом в случае, если при выполнении работ по текущему ремонту также производится установка кондиционера, то заказчик вправе требовать указания в заявке на участие в закупке конкретных показателей данного товара, так как кондиционер передается заказчику по результатам выполнения указанных работ, принимается к бухгалтерскому учету заказчика и не является строительным или иным расходным материалом, используемым при выполнении работ, оказании услуг.

Также подчеркивается, что сами по себе требования к качественным характеристикам товара (поставляемому и используемому) устанавливаются заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона 44-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 как для соблюдения интересов заказчика путем обеспечения возможности осуществления проверки качества товара и надлежащего исполнения контрагентом обязательств по контракту, так и для соблюдения прав и интересов участников закупки, которые могут оценить и рассчитать свои возможности для надлежащего выполнения работ и добросовестного исполнения обязательств по контракту.

Напомним, что Федеральным законом от 27.12.2019 N 449-ФЗ скорректированы формулировки ряда статей Закона N 44-ФЗ (в частности, ч. 4 ст. 54.4, п. 2 ч. 3 ст. 66, подп. 3 ч. 6 ст. 83.1), при этом слова “закупка работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар”, используемые в прежней редакции указанных норм, заменены словами “товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг”.

 
Письмо ФАС России от 25 июня 2020 г. N ИА/53616/20

Источник: Гарант

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление об изменении ряда нормативных правовых актов, определяющих, в частности, порядок проведения госзакупок в сфере строительства. Документ опубликован на портале правовой информации.

В число изменений вошли, в частности, исключение строительных закупок из обязательного аукционного перечня (позволит проводить соответствующие закупочные процедуры как в виде аукционов, так и в виде конкурсов), введение администрируемых критериев и показателей квалификационной оценки участников при проведении строительных конкурсов, предоставление заказчикам права оценивать опыт ранее выполненных работ в разрезе вида объекта строительства (линейный объект, особо опасный и т.д.), а также в разрезе вида ранее исполненного контракта (контракт жизненного цикла, контракт “под ключ” и пр.).

Также в документе уточняются обязательные требования к опыту участников закупки в сфере строительства. Теперь при проведении строительного аукциона повышаются требования к опыту поставщика: к участию в строительных аукционах с начальной (максимальной) ценой контракта более 500 млн рублей допускаются поставщики, имеющие опыт выполнения соответствующих контрактов общей стоимостью в 30% от НМЦК проводимой закупки (в настоящее время этот показатель установлен на уровне 20%). При этом временной период, за который учитывается строительный опыт, предлагается увеличить с трех лет в настоящее время до 5 лет. Помимо этого, при закупках на строительство и реконструкцию не учитывается опыт по сносу и капитальному ремонту.

Еще одно нововведение предусматривает при проведении региональных и муниципальных закупок снижение до 5 млн рублей (10 млн рублей в настоящее время) стоимостного порога, при котором к участникам закупки заказчиком будут применены обязательные требования к опыту.

“Разработанные изменения направлены на определение подрядчиков строительных работ, обладающих наивысшей квалификацией, – говорилось ранее в сообщении Минфина, подготовившего этот документ. – В том числе путем применения конкурсной оценки уровня их квалификации”.

Источник: Интерфакс-proзакупки

Планируют изменить постановление правительства, ограничивающее допуск ряда иностранных медизделий.

Сейчас его правила действуют, в частности, при закупке некоторых изделий из ПВХ. Ограничения, возможно, придется устанавливать и при закупке одноразовых медизделий, изготовленных из иных пластиков, полимеров и материалов.

Эти закупки будут проводиться с особенностями. Так, поставщика нужно будет определять из числа участников закупки, предложивших продукцию:

производителей, которые локализуют собственное производство и реализуют медизделия из перечня N 2;

производителей, у которых показатель локализации собственного производства соответствует ежегодному достижению такого показателя.

Данные правила сейчас действуют при закупке одноразовых медизделий из ПВХ для некоторых ФГБУ и региональных ГБУ. Правила утратят силу, круг заказчиков не будет ограничен.

Общественное обсуждение проекта продлится до 3 июля 2020 года.

Документ: Проект Постановления Правительства РФ

Источник: Госзакупки-Татарстан

С учетом правовой позиции, содержащейся в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 “О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств”, специалисты министерства высказали мнение, согласно которому в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, возможно приостановление сроков заключения контракта, установленных ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ, в случае соблюдения сторонами порядка, предусмотренного положениями ч. 16 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ.

Источник: Гарант

Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 34 и 95 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ в документации о закупке при описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 указанного закона в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении, в частности, товарных знаков, фирменных наименований, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами “или эквивалент” либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эти требования применяются при подготовке документации о закупке любым способом и извещении о запросе котировок.

Закон N 44-ФЗ не содержит специальных указаний, которые бы касались возможности использования артикулов или каталожных номеров товара при описании объекта закупки. Запрет на такое использование из положений указанного Закона напрямую не вытекает. Поэтому при определенных условиях заказчик вправе указывать в документации о закупке артикулы запасных частей в соответствии с каталогами, составленными заводом-изготовителем (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 марта 2018 г. N Ф06-31116/18 по делу N А65-14098/2017). При этом нужно учитывать, что артикул запасной части к автомобилю представляет собой используемую конкретным производителем маркировку, идентифицирующую деталь. Следовательно, использование таких артикулов при описании объекта закупки и в контракте может рассматриваться как ограничивающее возможность поставки аналогичных (совместимых) запасных частей иных производителей. А поскольку, с учетом вышеприведенной нормы, такое ограничение допускается лишь при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также когда необходимость использования оригинальных запасных частей предусмотрена технической документацией на машины и оборудование, при описанных обстоятельствах использование заказчиком при описании объекта закупки каталожных номеров (артикулов) может быть квалифицировано как нарушение (решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 21 апреля 2020 г. N 014/06/59-916/2020).

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за некоторыми исключениями. Следовательно, если в контракт правомерно включены указания, например, на наименование страны происхождения товара, на товарный знак и т.п., поставляемый товар должен соответствовать этим требованиям. Очевидно, что такие критерии, как наименование страны происхождения, товарный знак и т.п., не являются условиями о качестве. Однако товар, не отвечающий этим критериям, по существу не может рассматриваться как товар, предусмотренный контрактом*(1). Следовательно, поставка такого товара не свидетельствует о надлежащем исполнении контракта, и независимо от того, является ли товар качественным, у заказчика нет оснований для его приемки. При таких обстоятельствах если до истечения предусмотренного контрактом срока поставщиком не будет поставлен товар, соответствующий условиям контракта, имеет место просрочка поставки, которая принципиально может явиться основанием для отказа заказчика от исполнения контракта (ст. 95 Закона N 44-ФЗ, ст. 523 ГК РФ)*(2).

Если же подобные условия (о стране происхождения, товарном знаке и т.п.) в контракте отсутствуют, поставщиком может быть поставлен товар любого производителя, происходящий из любой страны. В этом случае если наименование товара и его назначение соответствуют контракту, у заказчика нет оснований для отказа в его приемке, за исключением случая ненадлежащего качества товара. В последнем случае заказчик, во-первых, обязан направить поставщику письменный мотивированный отказ от подписания документа о приемке (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ), а во-вторых, если такая возможность предусмотрена контрактом, вправе отказаться от исполнения контракта в связи с поставкой товара ненадлежащего качества (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 декабря 2017 г. N Ф08-10239/17 по делу N А32-21412/2016, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2019 г. N 19АП-4342/19, оставленное без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 20 декабря 2019 г. N Ф10-5858/19). При этом, разумеется, должны быть соблюдены правила, предусмотренные Законом N 44-ФЗ, а также условия, необходимые в соответствии с ГК РФ для отказа от договора поставки (п. 1 ст. 518, п. 2 ст. 475, п. 2 ст. 523 ГК РФ)*(3).

Оценить в рамках этого ответа, какой из двух упомянутых вариантов имеет место в рассматриваемой ситуации, не представляется возможным, поскольку частично решение этого вопроса определяется условиями контракта (и, возможно, документации о закупке), а частично – технической составляющей, основанной на результатах проверки соответствия фактически поставленных деталей условиям контракта.

Источник: Гарант

Минфин РФ внес на рассмотрение правительства РФ новый порядок согласования с контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком при признании закупки несостоявшейся, говорится в сообщении на сайте министерства.

Новые правила согласования заключения контракта с едпоставщиком будут применяться в отношении закупок, цена контракта по которым превысит пороговые значения, установленные в этих же правилах. Предполагается, что новый порядок начнет действовать с 1 июля текущего года.

Ранее Минфин подготовил проект правительственного постановления, устанавливающего пороговые значения цены контракта, при превышении которой потребуется согласование заключения контракта. Для “федеральных” закупок с помощью электронного аукциона предлагается установить планку в 1 млрд рублей, для “региональных” и “муниципальных” – 100 млн рублей. Для аналогичных закупок, проводимых с помощью других закупочных процедур пороговые значения предлагается установить на уровне, соответственно, 20 млн рублей и 10 млн рублей.

При этом Минфин предлагает поставить под надзор контрольных органов заключение фактически всех контрактов, заключаемых госзаказчиками с едпоставщиками по результатам несостоявшихся закупок, проводимых закрытым способом. Для таких закупок предлагается установить ценовой порог в 1 тыс. рублей.

“При осуществлении закупки путем проведения закрытого способа определения поставщика установлен минимальный предельный размер, поскольку доступ к информации о таких закупках ограничен, в связи с чем при их проведении повышается риск несоблюдения субъектами контроля обязательных требований 44-ФЗ”, – отмечалось в пояснительной записке к правительственному постановлению.

Также проект этого правительственного постановления предусматривает перевод всего документооборота по согласованию в электронную форму с использованием функционала ЕИС и т.п.

В настоящее время в рамках контрактной системы действует порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком при признании закупки несостоявшейся, разработанный и утвержденный Минэкономразвития. Этот документ утратит силу 1 июля текущего года.

В сообщении Минфина отмечается также, что с 1 июля начнет действовать и новый порядок согласования с контрольным органом возможности проведения “закрытых” госзакупок, утвержденных соответствующим приказом Минфина в апреле текущего года. Эти правила заменят собой порядок согласования проведения закупок закрытыми способами, ранее подготовленный и утвержденный Минэкономразвития.

В сообщении Минфина подчеркивается, что новый порядок устанавливает закрытый перечень оснований для отказа в согласовании проведения “закрытой” закупки, а также унифицированную форму, по которой заказчикам рекомендуется направлять обращения в контрольный орган.

Источник: Навигаторконтрактнойсистеме