Для закупок среди СМСП заказчики утверждают перечень товаров (работ, услуг). Предельная НМЦД для их обязательного приобретения у таких субъектов не должна превышать 200 млн руб.

Ведомство предложило повысить порог НМЦД до 800 млн руб. (пп. “б” п. 1 проекта).

Планируется, что поправки заработают с 1 октября.

Общественное обсуждение проекта завершается 25 февраля.

Документ: Проект постановления Правительства РФ

Источник: КонсультантПлюс

Контролеры решили, что 3 участника аукциона заключили картельное соглашение:

– НМЦК 2-х участников снижена минимально. Они фигурировали в закупке формально, чтобы обеспечить победу 3-му по высокой цене;

– заявки и ценовые предложения поданы с одного IP-адреса;

– 2-е участников — аффилированные лица, между ними были договорные отношения.

Суды не согласились с такой позицией. Контролеры не доказали ограничение конкуренции, поддержание цен в закупке и выгоду претендентов на контракт:

– отношения между участниками закончились за 5 месяцев до закупки;

– не запрещено применять один IP-адрес при подаче заявок и ценовых предложений. Подконтрольность действий участников не доказана. Один такой адрес может использоваться несколькими абонентами в разных целях;

– директором 2-х участников было одно и то же лицо, но в разные годы. На момент объявления закупки оно уже им не было. Контракт подписан с другим директором. Аффилированности нет;

– минимальное снижение НМЦК не означает отказ от конкуренции. Участники не обязаны опускать цену до невыгодной.

Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 02.02.2021 по делу N А 24-8534/2019

Вопреки позиции УФАС по Камчатскому краю о том, что ценовые предложения участников ограничивающего конкуренцию соглашения ООО «Мастер» и ООО «Трест» поступали с одинаковых IP-адресов (217.118.64.46, 217.118.64.44), что невозможно ввиду их разных фактических адресов, в материалы дела представлено письмо ПАО «ВымпелКом» от 01.06.2020 из которого следует, что адресное пространство сети Интернет не является элементом ресурса нумерации сети Электросвязи Российской Федерации и не выделяется Правительством РФ в пользование оператором связи (как абонентские номера). ПАО «ВымпелКом», так же, как и другие операторы связи, не является «провайдером» IP-адреса, а выступает в роли пользователя. Емкость сети Интернет 6,4 млрд. Сетевых адресов исчерпана в 2012 году. Один IP-адрес, как правило, используется несколькими устройствами и перестал быть подобием идентификатора. В частности, указанные в запросе адреса 217.118.64.0/24 используются ПАО «ВымпелКом» для организации Интернетшлюзов сети GPRS. Через каждый шлюз одномоментно пропускается трафик от 30 тыс. до 300 тыс. абонентов. Указанные IP-aдpeca могут быть использованы другими абонентами для других целей.

Установив хронологию событий в части регистрации ООО «Мастер» и ООО «Трест», принимая во внимание, что Нахмедов M.P. единолично выполнял организационно распорядительные обязанности директора в ООО «Мастер» – до 25.04.2018, а в ООО «Трест» – до 14.11.2017, учитывая дату публикации извещения 2018-04-28 № 0138200001218000017, а также информацию, изложенную в письме МИФНС № 3 по Камчатскому краю от 25.01.2019, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу об отсутствии признаков аффилированности спорных лиц.

9 А 24-8534/2019

Доводы УФАС по Камчатскому краю со ссылкой на отсутствие снижения НМЦК со стороны ООО «Мастер» и минимальное снижение НМЦК со стороны ООО «Трест», что, по его мнение, свидетельствует о направленности действий на поддержание цены и отказ от конкурентной борьбы, обоснованно отклонена судами, поскольку ни антимонопольное законодательство, ни положения Закона № 44-ФЗ не обязывают участников аукциона снижать рассчитанную в соответствии с утвержденными методиками обоснованную начальную цену государственного контракта до цены экономически невыгодной, не отвечающей интересам субъекта предпринимательской деятельности. Получение контракта на наиболее выгодных условиях является обычным поведением участников хозяйственного оборота, поскольку основной целью субъекта предпринимательской деятельности является получение прибыли.

Источник: 9111.ru

План-график закупок заказчика опубликован 29.01.2021.

Когда заказчик может заключить договор с единственным поставщиком на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в соответствии с этим планом-графиком?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В приведенной ситуации заказчик может заключить договор с единственным поставщиком на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ начиная с 29 января 2021 года.

Обоснование вывода:

Согласно ч.ч. 1, 10 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. В соответствии с информацией, включенной в планы-графики, заказчики осуществляют свои закупки. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279 на основании ч.ч. 3 и 4 ст. 16 Закона N 44-ФЗ утверждено Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС), об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок (далее – Положение). В соответствии с ч. 7 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, пп. “б” п. 8, пп. “б” п. 12 Положения план-график формируется государственным, муниципальным учреждениями, унитарными предприятиями при планировании финансово-хозяйственной деятельности таких учреждений и предприятий и утверждается в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий. При этом ни Закон N 44-ФЗ, ни Положение не содержат сроков размещения в ЕИС утвержденного плана-графика (равно как и внесенных в него изменений). Аналогично ни Закон N 44-ФЗ, ни Положение не устанавливают какие-либо предельные сроки, определенные периодом времени, по истечению которых заказчик может приступать к осуществлению закупки по размещенному плану-графику закупок.

Поскольку в рассматриваемой ситуации план-график заказчика размещен 29 января 2021 года, начиная с указанной даты заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

К сведению:

За размещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если информация о такой закупке не включена в план-график, установлена административная ответственность (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ). Учитывая, что извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется (ч. 3 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), формально объективная сторона состава административного правонарушения в случае осуществления не предусмотренной планом-графиком закупки у единственного поставщика на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ не образуется. Тем более что информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с п.п. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, включается в план-график одной строкой в размере годового объема финансового обеспечения соответствующих закупок, без выделения отдельных случаев заключения контрактов.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Чашина Татьяна

Ответ прошел контроль качества

Источник: ГАРАНТ.РУ

С 31 августа т.г. вступил в силу приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 мая 2020 г. N 450н “Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий” (далее – Приказ 450н).

В настоящей статье разберем предложенный Минздравом РФ механизм расчета цены.

Рассматриваемый приказ разработан в соответствии с частью 22 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон 44-ФЗ) и обязывает заказчика применять утвержденный расчет для закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС с 31.08.2020 г.

1. При закупке каких товаров применяется Приказ 450н

Медицинские изделия (МИ) – любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (ч.1 ст.38. Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).

Все МИ подразделяются на классы в зависимости от потенциального риска их применения и на виды в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий. Номенклатурная классификация МИ утверждена приказом Минздрава РФ от 06.06.2012 N 4н. Государственный реестр МИ ведет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, адрес сайта https://roszdravnadzor.gov.ru/services/misearch.

Фактически к МИ относится очень широкий спектр продукции – от шприцов, медицинских масок, спец.одежды, наборов реактивов, до сложного медицинского оборудования.

2. Исключения из применения Приказа 450н

Порядок не применяется в 3-х случаях:

1) При закупках МИ, включенных в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок (ПП РФ от 05.02.2015 N 102).

2) При закупках МИ, поставляемых по государственному оборонному заказу.

В этом случае действует постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465 “О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации”.

3) При закупках МИ, являющихся радиоэлектронной продукцией, включенной в реестр российской радиоэлектронной продукции, в случае установления заказчиком ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878. Например, это термометры по коду 26.51.51.11 ОКПД2, оборудование для облучения, электрическое диагностическое и терапевтическое, применяемые в медицинских целях по коду 26.6 ОКПД2.

Обратите внимание, что МИ может входить в Перечень, утвержденный Постановлением 878, но отсутствовать в Реестре российской радиоэлектронной продукции. Если заказчик подготовил обоснование невозможности соблюдения ограничения на допуск и Постановление 878 в извещении о закупке не устанавливаем, то в этом случае Приказ 450н необходимо применять. Например, в Реестре https://gisp.gov.ru/documents/10546664/ есть маммографы, слуховые аппараты, аппараты рентгеновские диагностические, комплекс изотопной диагностики, электрокардиограф ы, дефибриллятор, оксиметр пульсовой и т.п.

Продолжение статьи в источнике: Эконом-Эксперт

Приказ Минфина России от 30 декабря 2020 г. N 334н

Минфин России в соответствии с подп. “в” п. 6, п. 23 Правил казначейского сопровождения средств в 2021 году и подп. “е” и “ж” п. 36 Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в 2021 году утвердил Порядок ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по соглашению, государственному контракту, договору о капитальных вложениях, контракту учреждения, договору о проведении капитального ремонта, государственному контракту по государственному оборонному заказу, договору (контракту, соглашению), распределения накладных расходов по ним, раскрытия информации о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, государственного контракта по государственному оборонному заказу, договора (контракта), суммы средств, предусмотренных соглашением, при осуществлении казначейского сопровождения целевых средств в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2020 N 385-ФЗ “О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов” (далее – Порядок).

Порядок, в частности, определяет правила:

– ведения получателями целевых средств, указанных в ч. 2 (с учетом положений ч.ч. 3-6), ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 09.12.2020 N 385-ФЗ “О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности;

– распределения накладных расходов;

– раскрытия информации о структуре цены контракта (договора).

В соответствии с Порядком получатели целевых средств ведут раздельный учет доходов, расходов, активов, а также иных объектов учета по каждому соглашению, контракту (договору) в соответствии с принятой учетной политикой. Аналитический учет расходов осуществляется по статьям затрат в регистрах бухгалтерского учета в соответствии с учетной политикой обособленно по каждому контракту (договору).

Фактические затраты, отнесенные на исполнение контракта (договора), группируются в регистрах аналитического учета (карточке фактических затрат по калькуляционным статьям затрат, ведомости затрат на производство и иных регистрах, применяемых получателем целевых средств) в соответствии с учетной политикой. Накладные расходы включаются в себестоимость пропорционально базе распределения по выбранному показателю в соответствии с учетной политикой.

К Порядку прилагаются также рекомендуемые формы следующих документов:

– расчета суммы накладных расходов;

– информации о структуре цены контракта, суммы средств, предусмотренных соглашением;

– выписки из регистров аналитического учета.

Документ вступает в силу 20 февраля 2021 года. Вместе с тем представители Федерального казначейства считают возможным применять положения указанного нормативного акта при казначейском сопровождении средств с 1 января 2021 года.

Источник: ГАРАНТ

Минфин скорректировал порядок формирования информации для реестра договоров. Рассмотренные поправки вступают в силу 22 февраля.

В частности, заказчики будут направлять информацию по сделкам с самозанятыми.

Некоторые положения привели в соответствие с законодательством. Так, скорректировали правила указания информации о стране происхождения товара. Эти сведения надо отражать и в случае, если по договору на выполнение работ (оказание услуг) есть поставка товара. Тот же порядок применим для информации о цене единицы товара.

По строительным договорам данные о стране и единице закупаемого товара при выполнении работ сообщаются, если его можно принять к бухучету как отдельный объект основных средств.

Документ: Приказ Минфина России от 31.12.2020 N 343н

Источник: Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам

Многие заказчики закупают коммунальные услуги и прочие услуги по содержанию имущества, например, услуги энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами, водоснабжения и водоотведения. Для таких закупок Законом 44-ФЗ предусмотрена упрощенная процедура – закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29 ч.1 ст.93 Закона 44-ФЗ в зависимости от вида услуг и вида объекта, на котором такие слуги оказываются.

Но как показывает практика, многие заказчики выбирают более простой путь. И заключают контракты стоимостью не более 600 тыс. руб. как «мелкие закупки» по пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ. Это отнюдь не запрещено законом, выбор подходящего основания для заключения контракта с единственным исполнителем остается правом заказчика. Как отмечает Минфин России в своем письме от 21.06.2017 N 24-05-07/38889 «… положения пунктов 4 и 5 указанной части не содержат ограничений по номенклатуре закупаемых товаров, работ, услуг. При этом наличие специальных норм в пунктах 1, 8 и 29 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ не возлагает на заказчика обязанность осуществлять закупки товаров, работ, услуг, предусмотренных данными нормами, исключительно в соответствии с указанными пунктами…».

На первый взгляд, это значительно упрощает жизнь, т.к. для «мелких» контрактов не требуется заносить сведения в реестр контрактов в ЕИС, но с другой стороны есть два больших минуса такого варианта.

Во-первых, годовой лимит таких закупок ограничен и лучше его оставить на срочные нужды.

Во-вторых, заключая контракт не по специальным пунктам, заказчик лишает себя возможности неограниченного внесения изменений в контракты на коммунальные услуги. Так, с 1 июля 2019 года часть 1 ст.95 Закона 44-ФЗ дополнили пунктом 10, который разрешает в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч.1 ст.93 закона, менять в ходе исполнения контракта любые существенные условия контракта. Т.е. определяющим является именно основание ст. 93, по которому заключен контракт, а не вид услуг.

Перед тем, как перейти к вопросу о «закрытии» контрактов на коммунальные услуги, стоит обратить внимание на стандартную ошибку, которую допускают очень многие заказчики. Любой контракт требует указания единицы измерения закупаемых товаров, работ, услуг, и наиболее легко указать в качестве единицы измерения «условную единицу». Согласно Реестру контрактов в ЕИС так заказчиками закупаются и услуги водоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения и пр. Вместе с тем, такой вариант не соответствует специфике заключаемых договоров.

При определении в контракте единицы измерения заказчик должен использовать Каталог товаров, работ, услуг в ЕИС, но только в случае, если для соответствующих услуг в каталог включена позиция и она уже является обязательной для применения (п.4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145)…

Продолжение статьи в источнике: Эконом-Эксперт

Информационное сообщение Банка России от 12 февраля 2021 г.

Совет директоров ЦБ РФ не стал менять ключевую ставку. С 27 июля 2020 года она составляет 4,25% годовых и пока останется на том же уровне.

По прогнозу Банка России, годовая инфляция составит 3,7 – 4,2% в 2021 году и останется вблизи 4% в дальнейшем.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 19 марта 2021 года.

Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

Источник: ГАРАНТ

Вопрос: Нужно ли переиздавать ежегодно (в начале года) приказ о составе комиссий по закупкам, приему товара, если состав комиссии не менялся? Приказы о создании комиссий изданы в 2020 году.

Ответ: Закон о контрактной системе не требует ежегодно переиздавать приказ о назначении комиссии по закупкам (п.1 Подборки). Но ведомственными актами в рамках контроля могут издаваться какие-либо инструкции, например, в Приказе Росгвардии от 28.05.2019 N 181 предусмотрено создавать приказ о формировании составов контрактной службы (назначении контрактного управляющего) и комиссий по осуществлению закупок издаются ежегодно.

1). Закон о контрактной системе не требует ежегодно переиздавать приказ о назначении комиссии по закупкам.

Приказ об изменении комиссии составляется, если:

– на заседании комиссии не может лично присутствовать минимум половина ее членов из-за отпуска, болезни, увольнения и т.п. (ч. 8 ст. 39 Закона N 44-ФЗ). При этом заочное голосование и делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускаются. Законом N 44-ФЗ не предусмотрена возможность использования членами комиссии видео-конференц-связи, а также последующее оформление и подписание протоколов заседания аукционной комиссии в электронной форме (Письма Минфина России от 05.03.2020 N 24-01-07/16472, от 12.03.2018 N 24-02-06/15318). Полагаем, что эта позиция применима ко всем способам закупок;

– обнаружены обстоятельства, из-за которых лицо не может состоять в комиссии (ч. 6 ст. 39 Закона N 44-ФЗ). Например, контрольный орган признал правомерным то, что заказчик в процессе закупки исключил из состава комиссии родственника участника закупки (Решение Курского УФАС России от 17.08.2015 по делу N 180/2015).

Источник: Земля-СЕРВИС

Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов провел совещание на тему “Системные проблемы действующего законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Мероприятие состоялось в режиме видеоконференции.

В заседании приняли участие сенаторы, заместитель Министра финансов РФ Алексей Лавров, заместитель руководителя ФАС России Петр Иванов, представители Министерства экономического развития РФ, Федеральной антимонопольной службы, общественных организаций, бизнеса, экспертного сообщества.

Андрей Кутепов сообщил, что на совещании обсуждался проект федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

В период подготовки законопроекта, в октябре 2019 года на парламентских слушаниях по оптимизации процесса закупок были даны рекомендации, касающиеся изменения количества способов закупки, установления единого порядка определения поставщиков, единых требований к заявкам и извещениям и так далее. Таким образом было рекомендовано упростить закупочные процедуры и документы.

Сенатор отметил, что многое из того, что было дано в рекомендациях Совета Федерации, при работе над законопроектом учтено, однако ряд положений являются спорными. Например, “универсальная предквалификация”. Есть опасения, что возникнет риск отбора несостоятельного контрагента при проведении конкурса по новым правилам, а ответственность при этом ляжет полностью на региональные власти, поскольку именно они отвечают и будут отвечать за создание и функционирование социальных объектов.

Спорным, по мнению Андрея Кутепова, является понятие “рейтинг деловой репутации участника закупки”, вызывает сомнение возможность присваивать уровень рейтинга деловой активности и предпринимательской репутации только на основе объемов и количества выполненных государственных контрактов. Например, количественный фактор будет приводить к тому, что компания получит высокий рейтинг за выполнение стандартных услуг, — поставка продовольствия, уборка территорий и прочее, — однако компания, производящая уникальную продукцию, в виду ограниченного спроса будет отставать. Хотя по факту такая компания будет обладать и более профессиональными специалистами, и уникальными технологиями. Следует еще раз оценить последствия предлагаемой законопроектом “оптимизации”, ответив на вопросы, основана ли она на объективных факторах и сможет ли действительно улучшить ситуацию в области государственных закупок.

Андрей Кутепов отметил, что закон о госзакупках — самый изменяемый закон в России, в него вносится бесконечное количество изменений. 24 редакции с 2019 года , из них 8 редакций правительственные. А всего редакций 76. Бизнес не успевает наработать практику реализации изменений. Когда постоянно меняются правила игры очень сложно их выучить и научиться их выполнять правильно. Поэтому отделы, которые занимаются госзакупками, постоянно тратят деньги на обучение, переобучение, и так далее, а по факту остается неизвестным, насколько эффективны экономически те или иные изменения.

До настоящего времени даже нет статистики, какая процедура эффективнее, при каких условиях, в каких отраслях, где больше всего недобросовестных поставщиков.

Источник: Закупки-Информ

Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2021 г. N 113

Пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 543 “О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на согласование порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Республики Крым и г. Севастополя, муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и г. Севастополя” (далее – Постановление N 543) приведен в соответствии с действующей редакцией частей 66 и 67 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.

Напомним, что в соответствии с изменениями, внесенными в упомянутые части ст. 112 Закона N 44-ФЗ Федеральным законом от 30.12.2020 N 501-ФЗ, до 31 декабря 2022 года в порядке, который согласован с Минфином России и установлен нормативными правовыми актами Республики Крым и Севастополя, заключаются контракты в том числе на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений, выполняемых соответствующими государственным учреждением или ГУП. Наименование указанных работы согласно постановлению Правительства РФ от 04.02.2021 N 113 включено в формулировку п. 1 Постановления N 543.

Соответствующее постановление Правительства РФ вступает в силу 16 февраля 2021 года.

Источник: ГАРАНТ

На заседании правительства 8 февраля одобрен проект о введении единых требований к обеспечительной гарантии при закупках у СМСП по Закону N 223-ФЗ. Это позволит регулировать споры:

– между участником и заказчиком при принятии гарантии;

– заказчиком и банком при взыскании суммы по ней.

Кроме того, заказчик будет принимать гарантии банков из перечня по Закону N 44-ФЗ. Сейчас он сам определяет банки-гаранты в положении о закупке. Это создает трудности при получении гарантии для СМСП. Если поправки примут, участники смогут оформить ее в любом из 194 банков.

Сведения о гарантии должны быть в реестре в ЕИС. Это исключит возможность представить подложные документы.

Документ: Информационное сообщение Минфина России от 08.02.2021

Источник: КонсультантПлюс

Исключительные права на представленный материал принадлежат АО “Консультант Плюс”.

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10.02.2021.

Антимонопольный орган обратил внимание, что в последнее время заказчики требовали от участников слишком многого и устанавливали нереальные сроки выполнения проектных работ. Подробнее в нашем обзоре.

Потребовали лишнее

Субподрядчик такой же, как участник

Заказчик требовал, чтобы субподрядчик отвечал тем же критериям, что и участник закупки.

Контролеры признали это незаконным: требования предъявляются только к участникам закупки. Условия и порядок привлечения третьих лиц исполнитель определяет сам. Таким требованием заказчик вмешивается в деятельность контрагента и ставит его в зависимое положение.

Документы о качестве продукции

Заказчик требовал в заявке среди прочего документы о качестве продукции (сертификаты, декларации и т.д.). Контролеры признали это нарушением, поскольку представить их могут лишь те участники, у которых есть товар при подаче заявки. Закон N 223-ФЗ не обязывает их приобретать продукцию заранее.

Опыт поставки товара по предмету закупки

Заказчик требовал от участников опыта поставки аналогичных или сходных товаров. Такое право он закрепил в положении о закупке.

Контролеры посчитали это ограничением конкуренции: если требование к опыту законодательно не определено, у заказчика нет оснований предъявлять его в закупке. Отсутствие опыта не влияет на качество исполнения договора.

Суд занял ту же позицию.

Отметим, что в практике есть и противоположное мнение.

Поставка только российской продукции

Заказчик требовал, чтобы товар был в реестре российских программ для ЭВМ и номер регистрации.

Контролеры посчитали это нарушением: по Закону N 223-ФЗ нельзя ограничить поставку иностранного товара. Можно лишь дать приоритет российской продукции.

Суд занял такую же позицию.

Установили нереальные сроки выполнения ПИР

Заказчик определил конечные сроки выполнения проектно-изыскательских работ без учета времени на экспертизы, получение согласования условий присоединения к инженерным сетям и т.д.

Контролеры указали, что в законодательстве РФ есть предельные сроки для прохождения инстанций, согласования условий, выполнения отдельных работ. Нужно учитывать это время в сроке исполнения договора.

Документы: Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (январь 2021 года)

Обзор практики рассмотрения жалоб при закупке по Закону N 223-ФЗ (январь 2021 года)

Источник: КонсультантПлюс