Письмо Минфина России от 26 ноября 2021 г. N 24-06-08/95806

Специалисты Минфина России полагают, что при применении утвержденных постановлениями Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 и от 10.07.2019 N 878 перечней заказчикам следует руководствоваться как указанными в них кодами ОКПД 2, так и наименованием соответствующего товара.

Источник: Гарант

Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2021 г. N 2213

Правительство внесло ряд изменений в постановление от 10.07.2019 N 878 “О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации” (далее – Постановление N 878).

В частности, уточнены правила отнесения радиоэлектронной продукции, являющейся объектом закупки, к продукции, произведенной на территории РФ и государств – членов ЕАЭС. Так, российской или евразийской продукция будет считаться в том числе при наличии в соответствующих реестрах информации о наличии необходимого количества баллов за выполнение технологических условий. Кроме того, подтверждением страны происхождения евразийской продукции, помимо сведений в евразийском реестре промышленных товаров, до 30 июня 2022 года включительно будет являться в том числе наличие сертификата по форме СТ-1, который предоставляется в составе заявки. При этом до 31 декабря 2022 года указанный сертификат будет действителен в отношении радиоэлектронной продукции, являющейся медицинским изделием.

Кроме этого, п. 4 и п. 5 Постановления N 878, в соответствии с которыми определены основания для неприменения соответствующих ограничений допуска к закупкам иностранной радиоэлектронной продукции, а также предусмотрена необходимость получения в этих целях разрешения на закупку иностранного товара, признаны утратившими силу.

Указанные изменения вступают в силу 1 января 2022 года.

Источник: Гарант

Письмо Казначейства России от 25 ноября 2021 г. N 14-00-05/28954

Специалисты Казначейства России рассказали о порядке применения положений п. 2 ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ (далее – Закон N 360-ФЗ), согласно которому, напомним, информация и документы, предусмотренные ч. 13 и ч. 14 ст. 94 Закона N 44-ФЗ (в редакции Закона N 360-ФЗ)), не размещаются на официальном сайте ЕИС в период с 1 января до 1 апреля 2022 года.

В частности, представители ведомства отметили, что в период с 1 января 2022 года документ о приемке будет размещаться на официальном сайте ЕИС в составе сведений об исполнении контракта, а с 1 апреля 2022 года документ о приемке подписанный контрагентом, документ о приемке подписанный контрагентом и заказчиком, исправления указанных документов, а также мотивированный отказ от приемки будут размещаться на официальном сайте ЕИС в виде самостоятельных документов, за исключением документов, формируемых при исполнении контрактов, заключенных по результатам закрытых электронных процедур.

При этом если контракт заключен до 1 января 2022 года, после указанной даты будет возможно подписание документов о приемке на бумажном носителе, с последующим их размещением в ЕИС.

Источник: Гарант

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. N 2151

С 9 декабря 2021 года действует новый п. 5 постановлении Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279 “Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации”. Согласно указанному пункту при планировании закупок на 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов заказчики установлены следующие особенности:

– закупки лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям включаются в план-график в форме отдельной закупки в размере годового объема финансового обеспечения таких закупок. При этом графы 3, 4, 12, 14 раздела 2 приложения к Положению о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок (далее – Положение) не заполняются. В качестве наименования объекта закупки указывается положение Закона N 44-ФЗ, являющееся основанием для осуществления указанных закупок;

– планы-графики Минобороны России, ФСБ России, подведомственных им государственных учреждений, ГУП формируются в соответствии с Положением в форме электронного документа (за исключением случая, предусмотренного пунктом 25 Положения), который размещается в ЕИС без размещения на официальном сайте;

– планы-графики закупок ФСО России, Росгвардии, подведомственных им государственных учреждений, ГУП формируются в соответствии с Положением в форме электронного документа (за исключением случая, предусмотренного пунктом 25 Положения), который размещается в порядке, установленном Положением, но не ранее 1 января 2022 года, в ЕИС без размещения на официальном сайте;

– информация о закупках, при проведении которых в 2022 году будут применяться закрытые способы определения контрагента, за исключением закупок, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну, включается в планы-графики, формируемые в соответствии с Положением в форме электронного документа и размещаемые в ЕИС. При этом информация о таких закупках не размещается на официальном сайте.

Источник: Гарант

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. N 2151

Из абз. 1 п. 1 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 443 “Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции” (далее – Постановление N 443) исключено указание на применение утвержденных указанным постановлением особенностей закупок при принятии Президентом РФ решения об установлении нерабочих дней исключительно в 2020 году. Таким образом, Постановление N 443 подлежит применению и в случае возможного установления нерабочих дней в будущем.

Указанное изменение вступило в силу 9 декабря текущего года.

Источник: Гарант

Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2021 г. N 2201

Согласно новой редакции п. 7 и п. 9 постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 “Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Постановление N 617), которая вступает в силу 31 декабря текущего года, в целях соблюдения соответствующих ограничений подтверждением страны происхождения товаров будет являться указание в заявке номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции либо евразийского реестра промышленных товаров государств – членов ЕАЭС, а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий). В случае отсутствия сведений о таком товаре в указанных реестрах, участник сможет предоставить регистрационный номер сертификата СТ-1.

Номера реестровых записей и совокупное количество баллов (при наличии) или регистрационный номер сертификата СТ-1 о поставляемом товаре включаются в контракт.

При исполнении контракта поставщик обязан представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в соответствующие реестры, а в случае отсутствия сведений о товаре в реестрах – сертификат СТ-1.

Также согласно новой редакции п. 11 Постановления N 617 ограничения не будут применяться в случаях:

– необходимости обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком;

– закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком;

– закупки спортивного оружия и боеприпасов в целях обеспечения нужд спорта высших достижений;

– закупки запасных частей и деталей к используемому оружию спортивному огнестрельному с нарезным стволом иностранного производства.

Кроме этого, скорректировано приложение к Постановлению N 617.

Источник: Гарант

Правительство РФ расширило перечень товаров, при госзакупках которых заказчики должны предоставлять преференции предприятиям уголовно- исправительной системы (УИС) и организациям инвалидов. Соответствующее правительственное распоряжение опубликовано на портале правовой информации.

Этим документом перечень “преференционных” товаров для организаций УИС с 1 января 2022 года увеличится в несколько раз – до 105 видов товаров с 27 в настоящее время. В этот перечень дополнительно включены различные виды сельхозпродукции, продукты питания, метизы и т.п.

Аналогичный перечень для организаций инвалидов дополнился только одним новым видов товаров – полуфабрикаты мясосодержащие в тесте охлажденные (всего в перечне 58 видов товаров).

По действующей нормативной правовой базе в сфере закупок, госзаказчики должны предоставлять поставщикам из числа организаций УИС и инвалидов ценовую преференцию в размере 15% при закупках товаров, включенных в соответствующие перечни.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 № 3500-р

Источник: ИНТЕРФАКС-PROЗАКУПКИ

Письмо Минпромторга России от 24 ноября 2021 г. N ПГ-11-11399

Специалисты министерства разъяснили, что если ни в одном из предусмотренных пунктом 2 постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013 (далее – Постановление N 2013) реестров требующийся заказчику товар не содержится, нормы Постановления N 2013 к закупке этого товара не применяются. При этом в отношении закупки товара на сумму до 100 тыс. руб. Постановление N 2013 никаких исключений не содержит.

Источник: Гарант

Приказ Минстроя России от 7 октября 2021 г. N 728/пр (зарег. в Минюсте 02.12.2021)

Минстрой России скорректировал Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (далее – Методика), утвержденную ведомственным приказом от 23.12.2019 N 841/пр.

В частности, в соответствие с положениями п. 2 постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 приведен п. 14 Методики, в котором теперь учтены соответствующие требования к дате заключения контракта и обстоятельствам корректировки его условий. Также п. 14.1 Методики дополнен указанием на возможность при расчете стоимости работ по новой смете контракта согласовать увеличение цены работ, выполненных и принятых заказчиком в 2021 году до даты представления соответствующего расчета.

Соответствующие изменения вступают в силу 13 декабря текущего года.

Источник: Гарант

“Эконом-Эксперт” и Ольга Пратура провели открытый вебинар на тему “Электронное актирование в 2022 году”.

Посмотреть видео и скачать презентацию можно на нашем ютюб-канале

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных этим Законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – НМЦК), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения одного или нескольких методов, перечисленных в этой части. Приоритетным в силу ч. 6 ст. 22 Закона N 44-ФЗ является метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) (далее – СРЦ), который согласно ч. 2 ст. 22 Закона N 44-ФЗ заключается в установлении НМЦК на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг. Для обоснования НМЦК методом анализа рынка (СРЦ) заказчик вправе использовать не только информацию, содержащуюся в коммерческих предложениях, но и полученную из любых источников, указанных в ч. 18 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, в частности, информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в контрактах, которые исполнены без неустойки, то есть информацию из реестра контрактов.

Как следует из п. 3.7, п. 3.7.3 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 (далее – Рекомендации) в целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦК рекомендуется осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками. При этом целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, в течение последних трех лет. Рекомендации по поиску общедоступной ценовой информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, приведены в Приложении N 2 к данным Рекомендациям. В свою очередь, как следует из п. 7 Приложения N 2, по результатам проведенного отбора контрактов рекомендуется исходить из необходимости использования в расчетах не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Полученная ценовая информация используется для определения и обоснования НМЦК с учетом положений раздела 3 указанных Рекомендаций.

Особо отметим, что Рекомендации носят именно рекомендательный, а не строго обязательный характер (письма Минэкономразвития России от 14.02.2017 N Д28и-543, от 11.06.2015 N Д28и-1757, от 13.07.2015 N Д28и-2094, от 18.12.2015 N Д28и-3771, от 12.01.2016 N Д28и-60, Федерального казначейства от 22.12.2014 N 42-7.4-05/5.7-791). При этом напомним, что ни из Рекомендаций, ни из Закона N 44-ФЗ не следует, что заказчик в целях определения НМЦК методом СРЦ должен использовать исключительно информацию, полученную из реестра контрактов, поэтому заказчик может использовать информацию, полученную разными способами из любых источников, указанных в ч. 18 ст. 22 Закона N 44-ФЗ (письмо Минфина России от 12.09.2020 N 24-01-08/37906, письмо Минфина России от 02.11.2020 N 24-01-08/95232, письмо Минфина России от 26.03.2020 N 24-01-06/23809, письмо Минфина России от 12.12.2017 N 24-01-09/82766). Кроме того, ч. 12 ст. 22 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае невозможности применения для определения НМЦК методов, указанных в части 1 указанной статьи, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование НМЦК заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов (письмо Минфина России от 09.01.2020 N 24-01-07/15).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Верхова Надежда

Ответ прошел контроль качества

Источник: ГАРАНТ.РУ