Обзор новостей на 30.01.2019

Единый реестр участников закупок 44-ФЗ — это перечень сведений об организациях, участвующих в закупочном процессе. ЕРУЗ начал функционировать с 2019 года. Рассказываем, что это такое и как с ним работать. – это фрагмент статьи с портала Госконтракт.

Что такое Единый реестр участников закупок

Федеральным законом № 504, принятым 31.12.2017, вносится ряд изменений в закон № 44-ФЗ, которые носят масштабный характер. К одному из вводимых изменений относится реестр участников в ЕИС.

Единый реестр участников закупок на сайте ЕИС — это совокупность сведений (а также документов) об индивидуальных предпринимателях, юридических лицах, которые участвовали, участвуют или в будущем намерены принять участие в такого рода процедурах.

Ведение Единого реестра участников закупок осуществляется, начиная с 01.01.2019. Ведет в ЕИС ЕРУЗ Федеральное казначейство, а значит, и ответственность также лежит на данном регулирующем органе. Единый реестр участников закупок (официальный сайт) формируется в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства № 1752 от 30.12.2018.

Участник, сведения о котором отсутствуют в перечне, не сможет подать заявку на участие в тех или иных торгах.

Для того чтобы попасть в реестр участников закупок на ООС, или, как сейчас называется система, ЕИС, необходимо быть зарегистрированным пользователем Единой информационной системы в сфере закупок. Регистрация в Едином реестре участников закупок для поставщиков осуществляется автоматически после авторизации в ЕИС. Исполнитель, сведения о котором внесены в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ), вправе принимать участие в закупочных процедурах, проводимых в рамках закона № 44-ФЗ.

Далее расскажем подробно, как зарегистрироваться в Едином реестре участников закупок. – это фрагмент статьи с портала Госконтракт.

Как зарегистрироваться в реестре

Реестр поставщиков в ЕИС формируется по факту регистрации организаций в Единой информационной системе. В ЕИС, а следовательно, и в ЕРУЗ регистрация осуществляется в электронном виде. Основанием для регистрационной процедуры являются регламентирующие деятельность поставщика документы (учредительные, регистрационные и проч.) (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ).

Правила и сроки формирования, а также порядок, в котором осуществляется внесение сведений в ЕРУЗ, регулируется Правительством РФ посредством ПП РФ № 1752.

После того как организация будет успешно зарегистрирована в Единой информационной системе, а сведения о ней попадут в Единый реестр участников закупок в ЕИС, она будет автоматически аккредитована на всех действующих электронных площадках.

Регистрация и аккредитация поставщика в системе и на ЭТП действительна в течение трех лет. Также необходимо отметить, что поставщик вправе продлить срок регистрации в ЕИС путем повторного прохождения процедуры (но не ранее, чем за полгода до момента окончания ее действия).

Если лицо уже аккредитовано на ЭТП, то оно может принимать участие в закупках без прохождения регистрации в ЕИС до конца 2019 года (ч. 50 ст. 112 44-ФЗ).

Обращаем внимание на то, что за три месяца до момента окончания срока регистрации в Единой информационной системе исполнитель уже не вправе принимать участие в закупках.

С 01.01.2019 процедура аккредитации поставщиков на ЭП и участие их в электронных торгах производится после регистрации в ЕИС, согласно нормам ч. 5 ст. 24.2 44-ФЗ (ч. 48 ст. 112 44-ФЗ).

При этом в период с 01.01 по 31.12.2019 все исполнители, которые были ранее аккредитованы на ЭП с целью участия в торгах, должны в обязательном порядке зарегистрироваться в ЕИС и ЕРУЗ (ч. 47 ст. 112 44-ФЗ).

Вся информация, указанная в перечне поставщиков, имеет открытый характер и доступна всем пользователям системы.

Обращаем внимание на то, что после внесения сведений в реестр ЭТП в течение одного рабочего дня должны аккредитовать поставщика. Аккредитация происходит путем взаимодействия площадки и ЕИС. При этом ЭТП не может требовать в процессе авторизации от поставщика какие-либо дополнительные документы.

Далее расскажем, как технически проходит регистрация в ЕРУЗ для поставщиков, инструкция будет представлена как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей.

Как зарегистрироваться юридическому лицу

Разберемся, как разместить сведения в ЕРУЗ участникам закупок со статусом «юридическое лицо».

В первую очередь представитель юридического лица должен обратиться в любой аккредитованный удостоверяющий центр для получения электронной подписи. После ее получения сертификат ЭП устанавливается на пользовательский компьютер.

Затем ответственному специалисту нужно пройти регистрацию в ЕСИА и подтвердить свою учетную запись.

Схематично процедура регистрации в ЕИС и внесения сведений в ЕРУЗ для юридического лица выглядит следующим образом.

1
2

Как внести сведения индивидуальному предпринимателю

Рассмотрим, как внести информацию в Единый реестр поставщиков госзакупок участнику закупок со статусом «физическое лицо», зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя. Общая схема действий для ИП будет такой.

3
4

Если регистрация не пройдена

Существует ряд последствий неосуществления регистрационных действий в системе. Если поставщик не зарегистрируется в ЕИС, то он не попадет в реестр участников закупок по 44-ФЗ. Результатом станет отсутствие статуса участника электронных закупок, проводимых в рамках 44-ФЗ, а соответственно, и возможности принять участие в торговых процедурах.

Источник:
госконтракт

Согласно приказу Минфина России указанный контроль станет осуществляться с помощью выездных и документарных проверок. Они будут проводиться в соответствии с планом ведомственного контроля на очередной календарный год, утверждаемым Министром финансов РФ или лицом, его замещающим, не позднее 20 декабря текущего года. В ходе этого контроля будет проверяться, в частности, соблюдение правила о дате, до наступления которой бюджетные учреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия будут обязаны внести изменения в положение о закупке либо утвердить новое положение; применение бюджетными, автономными и унитарными учреждениями, а также унитарными предприятиями изменений, внесенных в типовое положение (ч. 2.2, 2.6 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”).

Электронная копия утвержденного плана проверок, а также вносимые в него изменения в течение пяти рабочих дней с даты их утверждения будут размещаться на официальном сайте Минфина России. Причем уточняется, что каждый объект будет проверяться не реже одного раза в три года. (приказ Минфина России от 25 декабря 2018 № 282н “Об утверждении Регламента осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-Ф3 “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации”1). А уведомление о проведении проверки будет направляться в адрес ее объекта не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала проведения контрольно-надзорного мероприятия.

Источник:
Гарант

Обзор новостей на 26.12.2018

В ноябре вступил в силу Приказ Минфина № 126н, который изменил правила предоставления преференции. Но не прошло и двух месяцев, как ведомство решило изменить и его. Узнайте, какие нововведения в части условий допуска товаров иностранного происхождения разработал Минфин и когда они вступят в силу.

22.12.2018 на официальном сайте проектов нормативных актов Минфин опубликовал проект Приказа. Он изменяет Приказ Минфина № 126н от 04.06.2018 об условиях допуска товаров, которые сделаны за рубежом. В законопроекте предусмотрен переходный период вступления в силу изменений. Он продлится 90 дней от даты официального опубликования. Это сделано, чтобы участники смогли планомерно подготовиться к реализации поправок.

Что меняется

Проект Приказа предусматривает следующие изменения:

  • дополнить список товаров такой позицией как ОКПД2 27.31.1 — кабели волоконно-оптические;
  • укрупнить такие категории: 01.13 Овощи и культуры бахчевые, корнеплоды и клубнеплоды, 01.2 Культуры многолетние, 10.84.30 Соль пищевая;
  • исключить из перечня такую продукцию: 31.01 Мебель для офисов и предприятий торговли, 31.02 Мебель кухонная, 31.03 Матрасы, 31.09 Мебель прочая;
  • удаляются из пункта 1.2 слова «комиссиями заказчиков по осуществлению закупок». Это сделано для того, чтобы устранить противоречия с 44-ФЗ после перехода на электронную форму закупок.

  • Помимо этого, планируется дополнить перечень ситуаций, когда Приказ 126н не применяется:

  • продукция из приложения приобретаются для использования в качестве составной части неделимой вещи, отделение которой в натуре невозможно без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения. При этом сама вещь выступает в обороте как единый объект вещных прав;
  • в отношении товаров, которые указаны в приложении, Правительством установлен запрет по ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе.

  • Источник:
    Госконтракт

    Переходя на новые требования к закупочной деятельности, вступившие в силу с 01.07.2018 и обязательные к отражению в положениях о закупке до 01.01.2019 крупнейшие заказчики внедряют для закупок малых объемов электронные магазины.

    В числе выбравших этот путь Госкорпорация «Росатом», которая внедрила новый способ закупки – «Электронный магазин».
    Такое решение призвано помочь организациям атомной отрасли осуществлять быстрые закупки простой продукции (оргтехника, спецодежда, канцелярские товары и т.д.) на сумму до 1 млн рублей, а также повысит их прозрачность и конкурентоспособность.
    На базе сервисов электронных площадок B2B-Center и «Единой электронной
    торговой площадки» (Росэлторг) уже проводятся первые пилотные
    процедуры.

    «Сегодня мы предлагаем нашим поставщикам простой и понятный механизм участия в наших закупках – отметил Роман Зимонас, директор по закупкам, материально-техническому обеспечению (МТО) и управлению качеством Госкорпорации «Росатом». – Сервис «Электронного магазина» позволит существенно снизить трудозатраты поставщиков на формирование заявки участника, а также привлечь к нашим корпоративным закупкам еще больше организаций -субъектов малого и среднего предпринимательства».
    Ожидается, что новая форма станет альтернативой мелкой закупке. Электронный магазин позволит снизить временные издержки и внутриотраслевых заказчиков Росатома за счет быстрых закупок у поставщиков, разместивших свои оферты на электронной торговой площадке. По приблизительным оценкам, объем заказов для организаций атомной отрасли, реализуемых через «Электронный магазин», может достигнуть 10 млрд рублей в год.

    Стать поставщиком атомной отрасли может любая компания. Для этого надо получить электронную подпись, зарегистрироваться (получить аккредитацию) на ЭТП, а к продукции, содержащейся в соответствующем каталоге и планируемой к закупке заказчиками, привязать оферту о возможности поставки продукции и ее стоимости. При проведении закупок поставщик, оставивший оферту, будет включен в подборку. При этом таким организациям будет предоставлена возможность уточнить свою оферту либо ее отозвать. Победителем в закупке будет признана компания, предложившая соответствующий товар по наименьшей цене.

    Источник:
    Тендеры.ру

    Когда на работу в январе 2019 года — это тот вопрос, который сейчас волнует всех. Совсем скоро Новый год и долгожданное время для отдыха. Сколько продлятся новогодние праздники, и какого января выходим на работу и что нужно сделать в первую очередь работникам контрактной системы? Мы составили график-напоминание, пользуйтесь.

    Когда начнутся новогодние каникулы

    Чтобы спланировать зимний отпуск и использовать выходные по максимуму, нужно знать, когда они начинаются. Заглянем в производственный календарь.

    Если вы работаете пять дней в неделю:

  • суббота 29 декабря является рабочей;
  • новогодний отпуск начинается с воскресенья 30 декабря.
  • Если вы работаете шесть дней в неделю:

  • понедельник 31 декабря — рабочий день;
  • выходные начинаются с 1 января.
  • Для работающих посменно график труда и отдыха устанавливается согласно распорядку, принятому в организации.

    Когда возвращаемся на работу

    Обратимся к ТК РФ, в котором обозначены рабочие и нерабочие дни на время новогодних праздников. В 2019 году выходные запланированы на период с 01.01 по 08.01. Два выходных дня приходятся на выходные: 05.01 и 06.01. В Постановлении № 1163 от 01.10.2018 указано, что зимний отдых продлен не будет, а два январских выходных дня переносятся на 02.05 и 03.05.2019 соответственно.

    В итоге когда выходим на работу в январе 2019 года:

  • тем, кто трудится 5 и 6 дней в неделю, — на работу 09.01;
  • остальным — согласно установленному распорядку.
  • Что нужно сделать после выхода на работу

    План работы на январь пора продумывать уже сейчас. С нового года вступают в силу очередные изменения, и к этому нужно подготовиться. Так, с 01.01.2019 заказчики проводят закупки только в электронной форме. В связи с этим нужно делать следующее:

  • Проводить электронные процедуры по новым правилам. Все новые правила должны быть отражены в документации об электронных процедурах. Рекомендуем разработать документации для них до нового года. Если вы этого не сделаете, то это нужно сделать в первые дни после каникул.
  • Актуализировать другие закупочные документы: приказы о создании закупочной комиссии, регламент контрактной службы, приемочной комиссии заказчика и другие локальные нормативные акты.
  • Об изменениях, которые Госдума, скорее всего, утвердит под новый год, мы писали в статье «Снова перемены: в новом году 44-ФЗ опять поменяется». Если они вступят в силу от даты публикации, все нововведения также нужно будет внести в документацию и проект контракта. Если вы приобретаете лекарственные препараты из перечня ЖНВЛП, то нужно изменить правила национального режима в документации. Напомним, с 01.01.2019 вступает в силу Постановление Правительства № 572 от 12.05.2018. Оно изменяет правительственное Постановление № 1289 от 30.11.2015 об ограничениях и условиях допуска лекарств, которые попали в список ЖНВЛП и сделаны в зарубежных странах. Подробнее об этом мы писали в статье «Важные изменения по импортозамещению и преференциям».

    Источник:
    Госконтракт