This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Совет директоров Банка России снова повысил ключевую ставку, в этот раз на 100 б.п.: с 20 декабря она составляет 8,5% годовых. Напомним, что ставка растет с марта текущего года и увеличилась ровно в два раза.
Банк России допускает возможность дальнейших повышений ключевой ставки на ближайших заседаниях. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 11 февраля 2022 года.
Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Специалисты Минфина России полагают, что при применении утвержденных постановлениями Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 и от 10.07.2019 N 878 перечней заказчикам следует руководствоваться как указанными в них кодами ОКПД 2, так и наименованием соответствующего товара.
Правительство внесло ряд изменений в постановление от 10.07.2019 N 878 “О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации” (далее – Постановление N 878).
В частности, уточнены правила отнесения радиоэлектронной продукции, являющейся объектом закупки, к продукции, произведенной на территории РФ и государств – членов ЕАЭС. Так, российской или евразийской продукция будет считаться в том числе при наличии в соответствующих реестрах информации о наличии необходимого количества баллов за выполнение технологических условий. Кроме того, подтверждением страны происхождения евразийской продукции, помимо сведений в евразийском реестре промышленных товаров, до 30 июня 2022 года включительно будет являться в том числе наличие сертификата по форме СТ-1, который предоставляется в составе заявки. При этом до 31 декабря 2022 года указанный сертификат будет действителен в отношении радиоэлектронной продукции, являющейся медицинским изделием.
Кроме этого, п. 4 и п. 5 Постановления N 878, в соответствии с которыми определены основания для неприменения соответствующих ограничений допуска к закупкам иностранной радиоэлектронной продукции, а также предусмотрена необходимость получения в этих целях разрешения на закупку иностранного товара, признаны утратившими силу.
Указанные изменения вступают в силу 1 января 2022 года.
Специалисты Казначейства России рассказали о порядке применения положений п. 2 ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ (далее – Закон N 360-ФЗ), согласно которому, напомним, информация и документы, предусмотренные ч. 13 и ч. 14 ст. 94 Закона N 44-ФЗ (в редакции Закона N 360-ФЗ)), не размещаются на официальном сайте ЕИС в период с 1 января до 1 апреля 2022 года.
В частности, представители ведомства отметили, что в период с 1 января 2022 года документ о приемке будет размещаться на официальном сайте ЕИС в составе сведений об исполнении контракта, а с 1 апреля 2022 года документ о приемке подписанный контрагентом, документ о приемке подписанный контрагентом и заказчиком, исправления указанных документов, а также мотивированный отказ от приемки будут размещаться на официальном сайте ЕИС в виде самостоятельных документов, за исключением документов, формируемых при исполнении контрактов, заключенных по результатам закрытых электронных процедур.
При этом если контракт заключен до 1 января 2022 года, после указанной даты будет возможно подписание документов о приемке на бумажном носителе, с последующим их размещением в ЕИС.
С 9 декабря 2021 года действует новый п. 5 постановлении Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279 “Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации”. Согласно указанному пункту при планировании закупок на 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов заказчики установлены следующие особенности:
– закупки лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям включаются в план-график в форме отдельной закупки в размере годового объема финансового обеспечения таких закупок. При этом графы 3, 4, 12, 14 раздела 2 приложения к Положению о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок (далее – Положение) не заполняются. В качестве наименования объекта закупки указывается положение Закона N 44-ФЗ, являющееся основанием для осуществления указанных закупок;
– планы-графики Минобороны России, ФСБ России, подведомственных им государственных учреждений, ГУП формируются в соответствии с Положением в форме электронного документа (за исключением случая, предусмотренного пунктом 25 Положения), который размещается в ЕИС без размещения на официальном сайте;
– планы-графики закупок ФСО России, Росгвардии, подведомственных им государственных учреждений, ГУП формируются в соответствии с Положением в форме электронного документа (за исключением случая, предусмотренного пунктом 25 Положения), который размещается в порядке, установленном Положением, но не ранее 1 января 2022 года, в ЕИС без размещения на официальном сайте;
– информация о закупках, при проведении которых в 2022 году будут применяться закрытые способы определения контрагента, за исключением закупок, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну, включается в планы-графики, формируемые в соответствии с Положением в форме электронного документа и размещаемые в ЕИС. При этом информация о таких закупках не размещается на официальном сайте.
Из абз. 1 п. 1 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 443 “Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции” (далее – Постановление N 443) исключено указание на применение утвержденных указанным постановлением особенностей закупок при принятии Президентом РФ решения об установлении нерабочих дней исключительно в 2020 году. Таким образом, Постановление N 443 подлежит применению и в случае возможного установления нерабочих дней в будущем.
Указанное изменение вступило в силу 9 декабря текущего года.
Согласно новой редакции п. 7 и п. 9 постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 “Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Постановление N 617), которая вступает в силу 31 декабря текущего года, в целях соблюдения соответствующих ограничений подтверждением страны происхождения товаров будет являться указание в заявке номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции либо евразийского реестра промышленных товаров государств – членов ЕАЭС, а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий). В случае отсутствия сведений о таком товаре в указанных реестрах, участник сможет предоставить регистрационный номер сертификата СТ-1.
Номера реестровых записей и совокупное количество баллов (при наличии) или регистрационный номер сертификата СТ-1 о поставляемом товаре включаются в контракт.
При исполнении контракта поставщик обязан представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в соответствующие реестры, а в случае отсутствия сведений о товаре в реестрах – сертификат СТ-1.
Также согласно новой редакции п. 11 Постановления N 617 ограничения не будут применяться в случаях:
– необходимости обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком;
– закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком;
– закупки спортивного оружия и боеприпасов в целях обеспечения нужд спорта высших достижений;
– закупки запасных частей и деталей к используемому оружию спортивному огнестрельному с нарезным стволом иностранного производства.
Кроме этого, скорректировано приложение к Постановлению N 617.
Организациям УИС и инвалидов расширили перечень “преференционных” товаров для госзакупок
Правительство РФ расширило перечень товаров, при госзакупках которых заказчики должны предоставлять преференции предприятиям уголовно- исправительной системы (УИС) и организациям инвалидов. Соответствующее правительственное распоряжение опубликовано на портале правовой информации.
Этим документом перечень “преференционных” товаров для организаций УИС с 1 января 2022 года увеличится в несколько раз – до 105 видов товаров с 27 в настоящее время. В этот перечень дополнительно включены различные виды сельхозпродукции, продукты питания, метизы и т.п.
Аналогичный перечень для организаций инвалидов дополнился только одним новым видов товаров – полуфабрикаты мясосодержащие в тесте охлажденные (всего в перечне 58 видов товаров).
По действующей нормативной правовой базе в сфере закупок, госзаказчики должны предоставлять поставщикам из числа организаций УИС и инвалидов ценовую преференцию в размере 15% при закупках товаров, включенных в соответствующие перечни.