This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Определены особенности закупок лекарств, медизделий и средств реабилитации для участников СВО
Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.09.2023 № 1535 , касаются закупок, проводимых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».
Закупка лекарств, медицинских изделий, технических средств реабилитации и средств адаптации жилых помещений осуществляется Фондом в порядке, установленном гражданским законодательством РФ и Положением о закупке Фонда, которое должно быть размещено на его сайте.
Данные закупки могут осуществляться конкурентными способами (открытыми или закрытыми), либо у единственного поставщика. Перечень случаев проведения неконкурентных закупок Фонд должен определить в своем Положении о закупке.
Установлен также порядок взаимодействия Фонда с поставщиками и получателями.
Минфин РФ рассчитывает на принятие проекта об упрощении норм по импортозамещению в госзакупках до конца года
Минфин РФ рассчитывает на принятие в течение осенней сессии Госдумы РФ поправок, регламентирующих вопросы импортозамещения в рамках закупочного законодательства, заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе Форума контрактных отношений.
По словам Лаврова, проект внесен на рассмотрение правительства РФ, и сейчас идет его доработка в соответствии с полученными замечаниями и согласование с заинтересованными органами власти.
Этот проект был подготовлен Минфином весной текущего года. Он предусматривает:
– включение в 44-ФЗ (закон “О контрактной системе”) и 223-ФЗ (“О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”) положений, наделяющих правительство РФ полномочиями на установление изъятий из так называемого национального режима в определенных случаях;
– в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ будет действовать единое правило “второй лишний”, поскольку действующее менее жесткое “третий лишний” не всегда работает;
– унификацию ценовой преференции независимо от вида процедуры. Контракт в будет заключаться по цене, предложенной поставщиком, но при ранжировании предложений участников закупки будет учитываться ценовая преференция в 15% , предоставляемая поставщику российской продукции.
ФАС будет в любом случае проводить внеплановую проверку закупки на основании поступившего сигнала о возможном нарушении
Руководитель ФАС России Максим Шаскольский в рамках VII Санкт-Петербургского международного форума контрактных отношений сообщил о результатах контрольной деятельности службы в сфере закупок.
Так, в I полугодии 2023 года увеличилось количество поступивших жалоб (28 138) по сравнению с аналогичным периодом 2022 года (22 030) на 27,7 %. По мнению ведомства, это связано в том числе с увеличением количества размещенных извещений.
ФАС России продолжает работу по ограничению деятельности «профессиональных жалобщиков»: во избежание возможных манипуляций, связанных с отзывом жалобы, служба проинструктировала все свои территориальные органы о необходимости реагировать на отозванные жалобы. Вне зависимости от причины отзыва комиссия ФАС России будет проводить внеплановую проверку закупки на основании поступившего сигнала о возможном нарушении.
Мы подготовили тестовую версию с доработкой выгрузки извещения по ч.12 ст.93, если вы готовы протестировать с нами выгрузку, позвоните по номеру 88006002650 или напишите на почту enaumova@persis.ru.
Не обязательно, чтобы вам нужно было размещать извещение сегодня-завтра, мы можем отправить проект и удалить его, главное наличие в пг запланированной позиции по ч.12 ст.93 и ваше желание.
Федеральное казначейство анонсировало изменения в ЕИС по корпоративным закупкам
На VII Санкт-Петербургском международном форуме контрактных отношений анонсированы изменения ЕИС в части корпоративных закупок:
В 223-ФЗ внедрят электронное актирование.
По внедрению электронного актирования в 223-ФЗ, перед нами поставлена такая задача от Правительства России, – говорит Анна Катамадзе. Не будем забывать, что по этому закону у нас работают не только коммерческие организации. Там есть госкорпорации, получающие большой объем финансирования от государства, автономные бюджетные учреждения, которые работают частично по 223-ФЗ и другие организации, имеющие большие объемы бюджетного софинансирования.
Реестр договоров для 233-ФЗ станет более понятным и открытым, для этого, по словам Анны Катамадзе, для этого потребуется править постановление:
– В рамках поручения первого вице-премьера по внедрению электронного актирования в 223-ФЗ будем обсуждать конфигурацию текущего реестра. В силу того, что он недостаточно информативен: ни для аналитики, ни для решения задач, связанных с оплатами. Так, в 223-ФЗ есть норма о том, что нельзя осуществлять оплату с превышением сроков (7-10 дней) с оговоркой «за исключением случаев, установленных положением». Как нам обеспечить эту норму при текущем состоянии реестра? Будем прорабатывать эту задачу в рамках поручения Правительства.
Специалисты Минздрава России в целях реализации постановления Правительства РФ от 22 августа 2023 г. N 1368 разработали проект форм заявлений, необходимых для формирования и актуализации перечня медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии, в описании которых при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд допускается указание на товарный знак (далее – Перечень). В частности, в целях включения продукции в перечень заявителю необходимо будет указать в соответствующем заявлении в том числе код вида, наименование вида медицинского изделия либо группу специализированных продуктов лечебного питания, а также сведения, обосновывающие включение вида медицинского изделия и (или) группы специализированных продуктов лечебного питания в Перечень.
Напомним, что использование в описании объекта закупки указания на товарный знак допускается в том числе в случае закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством РФ (подп. “г” п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Можно ли изменить срок одного из этапов исполнения контракта?
Ответ: Да, но по общему правилу в рамках общего срока исполнения контракта.
Обоснование: Согласно пункту 12 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, если при исполнении контракта изменяется срок исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения контракта в рамках срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении.
– в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ или местной администрации, если при исполнении контракта, который был заключен до 01.01.2024, возникли независящие от сторон обстоятельства;
– в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ (пункт 10 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ);
– до 31.12.2023 в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ (часть 65.3 статьи 112 Закона №44-ФЗ);
– при исполнении контракта:
* предусмотренного частью 16 статьи 34 Закона №44-ФЗ (контракт жизненного цикла);
* предусмотренного частью 16.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ (контракт “под ключ”);
* на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (контракты в сфере строительства) на основании пунктов 8, 9, 11 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ при соблюдении предусмотренных данными нормами условий;
* по контрактам в сфере строительства срок можно изменить на основании Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 №680.
Уточнены отдельные правила казначейского сопровождения средств
Распоряжением Правительства РФ от 16.09.2023 г. № 2502-р внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от 15.09.2018 г. № 1942-р, которым урегулированы отдельные вопросы обеспечения казначейского сопровождения средств и расчётов.
Казначейство России будет обеспечивать казначейское сопровождение:
– авансовых платежей на сумму 5 млн.руб. и более по заключаемым между соисполнителями контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;
– авансовых платежей на сумму 5 млн.руб. и более по заключенным между соисполнителями контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в случае внесения в указанные контракты изменений в части увеличения суммы авансовых платежей.
Указанные положения применяются, если источником финансового обеспечения этих контрактов являются средства Фонда проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие».
Специалисты Минфина России в своем письме подчеркнули, что отношения, подпадающие под регулирование Закона N 223-ФЗ, характеризуются возможностью удовлетворения потребностей заказчиков в необходимых им товарах, работах, услугах путем заключения возмездных договоров. При этом заказчики самостоятельно соотносят возникающие правоотношения с соответствующими требованиями Закона N 223-ФЗ, в том числе в целях определения необходимости его применения при совершении сделок, заключении договоров и соглашений, с учетом содержания возникающих правоотношений.
Верховный суд: закупка томографа без использования КТРУ конкуренцию не нарушает
Верховный суд РФ согласился с судами апелляционной и кассационной инстанции в том, что в действиях Заказчика при закупке томографа отсутствуют признаки необоснованного ограничения количества участников аукциона.
Товар с необходимыми заказчику техническими характеристиками отсутствовал в позициях каталога товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Заданные Заказчиком характеристики позволили приобрести томограф, отвечающий целям эффективного использования бюджетных средств, и при этом улучшить качество диагностики, проводить больше исследований во всех необходимых для этого положениях пациента.