This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
С 24 июля ключевая ставка равна 8,5%, что на 100 б.п. выше прежнего значения. Такое решение регулятор принял на очередном заседании.
Следующее заседание Совета директоров Банка России запланировано на 15 сентября.
Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пеней за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.5 и ч.7 ст.34 Закона N 44-ФЗ.
ФАС: за 6 месяцев 2023 года служба выявила 15 815 нарушений при проведении госзакупок
Большинство из них выявлено в части размещения информации в ЕИС с нарушением требований, а также установления ненадлежащих требований к участникам.
Служба подвела итоги контрольной деятельности в сфере закупок за 6 месяцев. Так, в I полугодии 2023 года ФАС России зафиксировала рост количества рассмотренных жалоб на 45 % по сравнению с аналогичным периодом 2022 года (23 655 в 2023 году и 16 307 в 2022 году). Это связано в том числе с ростом числа размещенных закупок, а также значительным сокращением числа возвращенных жалоб (4 209 жалобы в 2022 году против 2 346 жалоб в 2023).
Кроме того, в I полугодии 2023 года обоснованными (в том числе частично) признаны 10 177 жалоб (43 % от рассмотренных жалоб).
При этом служба также выявила наиболее распространенные нарушения при применении Постановления Правительства № 2571. К ним относятся неприменение Постановления в то время, когда это предусмотрено его соответствующей позицией (например, закупка услуг по уборке), объединение в один лот различных позиций Постановления.
Также среди часто встречающихся нарушений ФАС России выявила допуск к закупке участников, не имеющих соответствующего опыта (например, участником закупки представлен договор на строительство нескольких объектов, каждый из которых не подходит по сумме) и отказ в допуске к участию в закупке по основаниям, не предусмотренным Постановлением.
Верховный суд РФ напомнил хозяйствующим субъектам, что выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных нужд при отсутствии государственного контракта не порождают у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления
Оказывая услуги без наличия государственного контракта, заключение которого является обязательным в соответствии с нормами названного закона, подрядчики, исполнители не могут не знать, что работы выполняются ими при отсутствии обязательства перед Заказчиком, следовательно, неосновательное обогащение на стороне Заказчика не возникает.
Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 223
19.07.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2023 № 1158, которое распространяет действие особого порядка проведения государственной экспертизы проектной документации, а также выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию на отдельные объекты капитального строительства, создаваемые для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации.
Соответствующие изменения были внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 223.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования, т.е. с 27.07.2023.
Закупки по восстановлению и поддержанию летной годности воздушных судов будут осуществляться на условиях авансирования до 90%
19.07.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства РФ от 18.07.2023 № 1165, которое авансирование контрактов (договоров) на восстановление и поддержание летной годности воздушных судов, принимающих участие в выполнении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Документ распространяется на закупки заказчиков – авиационно-спасательных учреждений, подведомственных МЧС России.
Авансовый платеж в размере до 90% суммы контракта (договора) не должен превышать сумму субсидии, предоставляемой заказчику в порядке абз. 2 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ и являющейся источником финансирования указанного контракта (договора).
Кроме того, в постановлении предусмотрено, что такой контракт (договор) должен содержать условие о расширенном казначейском сопровождении.
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что в случае соответствия характеристик товара только товару одного производителя, при условии, что такой товар отвечает потребностям заказчика по 44-ФЗ (применимо и к закупкам по 223-ФЗ), то это не может само по себе ограничивать конкуренцию и не нарушает часть 1 статьи 17 №135-ФЗ
После того как вынесли вкладку “Исполнение” отдельно от контракта, мы получили обратную связь о том, что в исполнении не достает данных о контракте ( поставщик, дата заключения, номер контракта), поэтому заносить исполнение стало сложнее, необходимо возвращаться в контракт, чтобы сверить, а туда ли заносим документы об исполнении.
Мы добавили эти сведения в исполнении. Спасибо за обратную свзяь!
Уточнен перечень федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, полномочия которых в части централизованных закупок выполняет ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России»
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 892, в том числе:
– уточнен перечень органов, полномочия которых по планированию и осуществлению централизованных закупок отдельных товаров передаются ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России».
– теперь в перечень включено пять структур: Росимущество, Федеральная пробирная палата, Росрыболовство, Рослесхоз и их территориальные органы. Им предстоит обеспечить передачу Федеральному казначейству бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на 2024 год, для осуществления централизованных закупок.
– Минфину поручено подготовить отчет для Правительства о результатах реализации ФКУ данных полномочий.
Суд разъяснил, что односторонний отказ заказчика от исполнения контракта не освобождает его от обязанности оплатить фактически выполненные работы, имеющие потребительскую ценность
В качестве доводов было отмечено следующее:
– отказаться от приемки результата работ можно, если выявлены неустранимые недостатки и они исключают возможность его использования для цели, указанной в контракте;
– заказчик обязан оплатить результат фактически выполненной части работ, имеющий для последнего потребительскую ценность. В противном случае, на стороне заказчика возникнет неосновательное обогащение;
– прекращение контракта влечет необходимость соотнесения взаимных предоставлений сторон и определения завершающей обязанности (сальдо встречных обязательств). Поэтому заказчик не должен был уклоняться от приемки по мотиву одностороннего отказа от исполнения;
– сальдо определено посредством судебной экспертизы. Эксперт оценил стоимость работ, фактически выполненных и соответствующих условиям контракта, а также сметную стоимость затрат, которые предстоит понести заказчику, чтобы пользоваться результатом работ. Сумма ко взысканию с заказчика определена за вычетом размера его предстоящих затрат.
Вопрос: Какой документ (уведомление об окончании работ или акт приемки выполненных работ) подтверждает окончание просрочки исполнения обязательств подрядчика при начислении заказчиком пени?
Ответ: В соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара (работы, услуги).
Согласно части 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ приемка результатов поставленного товара (работы, услуги)
– осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом;
– оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (или членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком)
либо
поставщику (подрядчику, исполнителю) направляется мотивированный отказ от подписания такого документа.
Датой приемки поставленного товара (работы, услуги) по итогам электронной процедуры считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком (пункт 8 части 13 статьи 94 Закона №44-ФЗ).
Вместе с тем согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786 по делу № А40-236034/2018, срок выполнения работы необходимо отличать от срока приемки выполненной работы, который является самостоятельным и может быть установлен в договоре подряда (пункт 1 статьи 720 ГК РФ).
При расчете заказчиком размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, не подлежат включению дни, необходимые заказчику для приемки поставленного товара (работы, услуги) и оформления результатов такой приемки, если иное не предусмотрено контрактом.
Таким образом, при расчете заказчиком пени следует исходить из условий заключенного контракта, определяющих порядок и сроки завершения работ, а также осуществления заказчиком приемки выполненной работы.
При наличии в контракте условия о том, что датой фактического исполнения работ подрядчиком является дата уведомления заказчика о завершении работ, расчет неустойки необходимо осуществлять до даты получения такого уведомления.
