This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку до 15,00% годовых. Это уже третье увеличение ставки в течение последних трех месяцев, а за прошедший год ставка выросла в 2 раза.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 15 декабря 2023 года.
Размер ключевой ставки имеет значение при начислении заказчикам и поставщикам пеней за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч. 5 и ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Реестр радиоэлектронной продукции станет составной частью реестра отечественной промышленной продукции
Соответствующий проект поправок в правительственные акты опубликован на Федеральном портале проектов нормативных актов.
Действующее законодательство устанавливает необходимость ведения двух реестров:
– радиоэлектронной продукции (постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878);
– российской промышленной продукции (постановление Правительства РФ от 17.07.2015 г. № 719).
В пояснительной записке к проекту отмечается, что объединение реестров позволит устранить необходимость ведения одновременно двух перечней, содержащих, по сути, одинаковые сведения о радиоэлектронной продукции, а также унифицировать требования к подтверждению российской промышленной продукции.
Инициаторы поправок указывают, что Минпромторг ежемесячно обрабатывает около 150 запросов о предоставлении разъяснений по специфике каждого реестра, включению в реестры и вопросам по работе с ними.
Переход в формат «одного реестра» устранит сложности, возникающие у участников торгов в рамках исполнения требований Закона №44-ФЗ при подтверждении сведений о наличии продукции в перечне.
Поправки коснутся постановлений Правительства от 10.07.2019 № 878, от 17.07.2015 г. № 719, 03.12.2020 № 2013, 03.12.2020 № 2014 и ряда других актов.
В случае принятия проекта перенос сведений из одного реестра в другой планируется осуществить в течение двух месяцев.
Публичное обсуждение проекта завершится 15 ноября 2023г.
Верховный суд об описании объекта закупки – медицинского оборудования
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что, отсутствие соответствующих характеристик в описании объекта закупки, содержащегося в позиции КТРУ, не должно служить препятствием для закупки медоборудования, наиболее полно обеспечивающего потребности заказчика, если описание продукции в субпозициях кода КТРУ содержит лишь самые основные характеристики, не позволяющие в полной мере установить технические и функциональные характеристики предлагаемого товара.
Установление заказчиком в документации об аукционе характеристик товара, которые ему необходимы для осуществления деятельности медицинских организаций в силу их потребностей, не противоречит положениям Закона №44-ФЗ, если при формировании требований к техническим и функциональным характеристикам оборудования заказчик учитывает необходимость обеспечения конечного результата – поставку оборудования, обеспечивающего проведение наиболее точного медицинского обследования пациентов.
ВАЖНО: отсутствие у лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям Заказчика, не свидетельствует о нарушении Заказчиком прав этих лиц, а также ограничении Заказчиком числа участников торгов. Указанная правовая позиция соответствует выводам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 30.12.2021 № 306-ЭС21-25954 по делу № А65-29493/2020.
✔ скорректирована работа автозагрузки (открытые на редактирование закупки не будут автообновляться, в результате чего не будет ошибки “Устаревшие данные” при сохранении закупки);
✔ добавлена возможность выгружать контракт без указания ндс в плане оплаты (заменили ошибку на предупреждения при выгрузке);
✔ исключена поддержка работы серверной части программы на Windows 8.
Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.
Госдума в третьем чтении приняла законопроект о внесении изменений в статью 93 Закона № 44-ФЗ
24.10.2023 Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, который разрешает заказчикам осуществлять закупки по аренде жилых помещений для военнослужащих у единственного поставщика.
Соответствующие изменения планируется внести в часть 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Совет ЕЭК продлил срок предоставления копии сертификата о происхождении товаров до конца 2025 года
Речь идет о документе о происхождении товара при оформлении тарифных преференций в рамках соглашений о свободной торговле.
Срок действия меры истекал 31 декабря 2023 года.
В ходе заседании ЕЭК также принял решение об изменениях правил регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения. В частности, планируется изменить правила выдачи бессрочных удостоверений лекарств, зарегистрированных более пяти лет, а также сократить требования к объему предоставляемых документов.
Верховный суд: собственное письмо участника закупки не может подтвердить обоснованность предложенной цены и возможность поставки товара
Верховный суд РФ согласился с доводом заявителя кассационной жалобы, что собственное гарантийное письмо, представленное участником закупки для целей исполнения требования части 9 статьи 37 №44-ФЗ, не отвечает смыслу названной нормы, поскольку в отсутствие подтверждающих документов (от производителя, поставщика, первичных документов) не может служить гарантией исполнения обязательств по контракту.
При этом, из собственного гарантийного письма, представленного участником закупки, нельзя удостовериться в возможности осуществить поставку товара и в обоснованности предложенной цены. Учитывая отсутствие расчета ценовых предложений, документов, подтверждающие реальность хозяйственных операций участника закупки в целях исполнения контрактов, комиссия Заказчика обязана была признать необоснованными предложенные участником закупки цены, признать его уклонившимся от заключения контрактов и заключить контракты со следующими за ним участниками.
Дело направлено на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ.
Госдума в третьем чтении приняла законопроект о внесении изменений в статью 1 Закона № 44-ФЗ
25.10.2023 Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, который устанавливает исключения в части применения Закона № 44-ФЗ.
Согласно законопроекту Закон № 44-ФЗ не применяется к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг, осуществляемой за счет средств, выделенных из бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджета федеральной территории на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти:
– избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации;
Вопрос: Вправе ли заказчик использовать неактуальную позицию КТРУ, если срок для актуальной еще не наступил?
Ответ: Нет, не вправе.
Обоснование: Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145 утверждены:
– правила формирования и ведения каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
– правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Порядок определения даты начала обязательного применения позиций каталога (в том числе в случае внесения в такие позиции изменений), установлен пунктом 18 правил формирования каталога, в соответствии с которым дата начала обязательного применения информации, предусмотренной подпунктами «б» – «г» и «е» – «з» пункта 10, устанавливается с отложенным сроком (не ранее 30 дней со дня включения в ЕИС соответствующей информации).
При этом:
– заказчики обязаны применять информацию, содержащуюся в позиции каталога, с установленной в позиции каталога даты начала обязательного ее применения (пункт 4 правил использования каталога);
– заказчики вправе до наступления указанной даты применять соответствующую информацию (пункт 3 правил использования каталога).
При наличии обновленной редакции (версии) позиции каталога вне зависимости от даты начала ее обязательного применения предыдущая редакция (версия) не подлежит применению заказчиком.
Верховный суд: закупка через электронный магазин может ограничить конкуренцию
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что проведение закупки на сумму до 100 т.р. на оказание пассажирских перевозок у единственного поставщика по пункту 4 части 1 статьи 93 №44-ФЗ через Электронный магазин, при наличии более одного претендента на заключение контракта с ЕП (было 4 оферты на участие в этой закупке, три из которых были отклонены без указания причин) приводит к ограничению хозяйствующих субъектов к доступу на соответствующий рынок пассажирских перевозок, что является основанием для признания закупки недействительной.
Признание недействительными торгов и заключенного по их итогам муниципального контракта обусловлено незаконным проведением закупки у единственного поставщика вместо конкурентной процедуры.
При наличие нескольких потенциальных претендентов на заключение муниципального контракта на осуществление регулярных перевозок пассажиров, заключение контракта с единственным поставщиком без проведения конкурентных процедур противоречит требованиям законодательства о контрактной системе, ограничивает хозяйствующим субъектам доступ на соответствующий рынок пассажирских перевозок и не способствует выявлению лучших условий поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг, в связи с чем такой контракт является недействительным.
В приоритетном порядке заказчикам следует рассматривать высоколокализованные модели, однако, закупка тех автомобилей, уровень локализации которых на данный момент является ниже порогового значения для доступа к госзакупкам (в 2023 году – не менее 3200 баллов в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 №719), может осуществляться по разрешению, которое выдаётся в порядке, установленном приказом Минпромторга России от 29 мая 2020 №1755.
При формировании заявки на выдачу такого разрешения ответственным за транспортное обеспечение лицам следует в первую очередь ориентироваться на данный перечень.
ФНС разъяснила вопросы установления заказчиком в проекте контракта условия о цене контракта с НДС / без НДС
Основные выводы, содержащиеся в письме ФНС России от 10.10.2023г. № СД-4-3/12950@:
– указание в государственном контракте цены «с НДС» само по себе не обязывает продавца, применяющего УСН, выставлять счет-фактуру;
– в случае выставления заказчику счета-фактуры с выделением суммы НДС, вся сумма налога, указанная в счете-фактуре, подлежит уплате в бюджет, даже если поставщик находится на упрощенной системе налогообложения.
Верховный суд высказал позицию по заключению собственниками медицинских отходов договоров с рег.операторами
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что собственники медицинских отходов класса “А” не обязаны заключать договор на оказание услуг по вывозу медицинских отходов с региональным оператором как с единственным поставщиком услуги.
Реализуя соответствующие правомочия, собственники медицинских отходов класса “А” вправе заключить в соответствии с требованиями норм действующего законодательства договор по обращению с медицинскими отходами с третьими лицами. Действующее законодательство не предусматривает регулирование отношений в сфере обращения с медицинскими отходами класса «А» нормами Закона № 89-ФЗ.