С 26 июля составлять отчет об исполнении контракта организацией, выполняющей гособоронзаказ, должны не все поставщики по ГОЗ
Соответствующие изменения внесены в абзац шестой п. 1 Правил ведения организациями, выполняющими гособоронзаказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 47.
Исключение установлено для организаций, осуществляющих поставку по гособоронзаказу продукции, цена на которую определяется методом анализа рыночных индикаторов.
Планируют иначе наказывать за нарушения при закупках по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ
ФАС подготовила проект изменений в КоАП РФ, в котором планируется:
уточнить ответственность за неправильный выбор способа госзакупки (штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. вместо фиксированной суммы);
ввести штраф в размере 1% НМЦК, но не менее 10 тыс. и не более 50 тыс. руб. за нарушение требований к содержанию закупочных документов, если это ограничило конкуренцию;
ввести штраф за несоблюдение объема закупок среди СМСП по 223-ФЗ (от 30 тыс. до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 50 тыс. до 100 тыс. руб. для юрлиц);
скорректировать размеры некоторых штрафов.
Планируется установить требования к использованию российских полезных ископаемых при изготовлении отдельных видов закупаемой продукции
Правительству РФ поручено простимулировать спрос на отечественные твердые полезные ископаемые в критически важных секторах экономики в том числе за счет использования механизмов государственных закупок. Реализовать поставленные цели предполагается путем организации заказа на отдельные виды товаров, с установлением доли российских полезных ископаемых при их изготовлении. Отчитаться о проделанной работе Правительству РФ необходимо до 1 октября текущего года.
Оповещения ЕИС в сфере закупок. Приостановление обязанности размещения ПФХД на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации № 326-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ) до 01.01.2025 приостановлена обязанность размещения государственными (муниципальными) учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности (далее – ПФХД) на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (далее – сайт www.bus.gov.ru).
В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российскоий Федерации от 06.08.2020 № 1193 (далее – Правила № 1193), проверка объема финансового обеспечения, включенного в план-график закупок, проводится на предмет непревышения над показателями выплат, включенных в ПФХД. Указанные показатели направляются в орган контроля одновременно с направлением плана-графика закупок в соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Правил № 1193.
В случае, если в соответствии с положениями Закона № 326-ФЗ ПФХД не размещен на сайте www.bus.gov.ru, в целях осуществления вышеуказанного контроля, ПФХД необходимо направлять в орган контроля на бумажном носителе.
Источник: ЕИС в сфере закупок
Ключевая ставка снижена до 8% годовых с 25 июля 2022г.
Совет директоров Банка России принял решение о снижении ключевой ставки с 9,5 до 8 процентов годовых. Теперь ставка установлена на уровне ниже, чем был до 24 февраля.
Напомним, что ключевая ставка используется при начислении заказчикам и поставщикам (подрядчикам, исполнителям) пени за просрочку обязательств по контракту (ч.5, ч.7 ст.34 Закона №44-ФЗ).
Суды напомнили: нарушение госконтракта не повод удерживать всю сумму обеспечения
Заказчик отказался от контракта, поскольку товар не отвечал его условиям. Поставщик потребовал вернуть обеспечение, так как документ перестал действовать. Заказчик отказал: по условиям сделки деньги возвращают, если все обязательства исполнили надлежащим образом.
Суд поставщика не поддержал: в контракте закрепили право взыскать обеспечение из-за нарушений, их доказали.
Апелляция и кассация решили иначе:
– хотя стороны предусмотрели право удержать обеспечение из-за нарушений обязательств, ГК РФ и Закон N 44-ФЗ не позволяют сделать это полностью. В контракте тоже нет однозначного условия, что заказчик может удержать все деньги независимо от размера неустойки;
– толковать положения контракта о спорном праве заказчика нужно в пользу слабой стороны — поставщика. Иначе заказчик смог бы неосновательно обогатиться;
– удерживать обеспечение можно только в размере неустойки, если контрагент не уплатил ее по претензии. Заказчик не просил возместить убытки или выплатить неустойку. Контракт прекратил действие, значит, деньги следовало вернуть.
К сходным выводам приходил, в частности, АС Уральского округа.
Предложили уточнить ряд правительственных актов в закупках по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ
В госзакупках планируют изменить порядок оценки заявок по критерию “цена”, расширить случаи применения доптребований к участникам и др. В закупках по Закону N 223-ФЗ хотят скорректировать, в частности, правила ведения реестра договоров. В него предложили включать больше сведений.
Проводим закупку по замене (установке) оконных блоков и дверей на ПВХ конструкции и противопожарные двери в здании. Нужно ли устанавливать требование о наличии у участника лицензии на установку противопожарных дверей на путях эвакуации? Возможно ли закупить вышеуказанные работы в одной закупке?
Ответ:
Рекомендуем разделить закупку, так как на установку противопожарных дверей необходима лицензия, а замена оконных блоков на конструкции из ПВХ лицензии не требует.
В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ и п. 8 приложения к Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (утв. ПП РФ от 28.07.2020 №1128) монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах является лицензируемым видом деятельности. Лицензию выдает МЧС России (Перечень
федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности (утв. ПП РФ от 21 ноября 2011 г. №957).
Новое основание для изменения контракта вводится Федеральным Законом от 14.07.2022 г. № 272-ФЗ
Часть ч. 1 ст. 95 Закона №44-ФЗ дополняется новым п. 1.4, согласно которому по предложению заказчиков, являющихся ФОИВ, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области государственной охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности РФ, в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, допускается изменение в сторону увеличения либо уменьшения предусмотренных таким контрактом количества поставляемого товара, объема выполняемой работы или оказываемой услуги. Изменения могут осуществляться с учетом положений бюджетного законодательства РФ и в пределах основных показателей ГОЗ.
Кроме того, в случае принятия Правительством решений о введении специальных мер в сфере экономики, юридические лица не вправе отказаться от заключения в соответствии с Законами №223-ФЗ, №275-ФЗ, №44-ФЗ контрактов на поставку товаров (работ, услуг) в целях обеспечения проведения контртеррористических и иных операций за пределами территории России.
Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 272-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” вступает в силу с 25 июля 2022 г.
Минфин разъяснил, что в извещении об осуществлении закупки не нужно указывать требование к участникам в связи с санкциями
Опубликовано письмо Минфина России от 20.07.2022 № 24-01-06/69926 «По вопросам применения Закона № 44-ФЗ в связи с изданием Указа Президента РФ № 252».
В письме, в частности, указано: “Частью 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ предусмотрено обязательное установление заказчиком в числе единых требований к участникам закупки указанного в пункте 11 данной части требования об отсутствии у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.
При этом нормами Закона № 44-ФЗ не предусмотрена обязательность указания в составе извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) конкретного нормативного правового акта, которым установлено ограничение для участия в закупках и (или) перечень лиц, в отношении которых установлены такие ограничения”.
Напомним, что ранее в письме от 9 июня 2022 г. № 24-06-06/54846 Минфин разъяснял, что в извещении необходимо устанавливать требования к участнику закупки по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, а именно об отсутствии в перечне юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры, утвержденном постановлением Правительства РФ от 11 мая 2022 г. № 851 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 3 мая 2022 г. № 252».
Устанавливается ли банковское сопровождение по контракту, расчеты по которому подлежат казначейскому сопровождению?
В подготовленном специалистами Казначейства России письме, в частности, отмечается, что ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.12.2021 N 390-ФЗ “О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов” (далее – Закон N 390-ФЗ) определены целевые средства, подлежащие казначейскому сопровождению, к которым относятся в том числе расчеты по контрактам, заключаемым на сумму 100 млн руб. и более, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства.
Ст. 242.27 БК РФ определены средства, не подлежащие казначейскому сопровождению, к которым относятся в том числе средства, предоставляемые юридическим лицам на основании контрактов, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению.
Случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, согласно положениям ст. 35 Закона N 44-ФЗ, определяет высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ (местная администрация).
При этом в соответствии с подп. 2 п 1 ст. 242.26 БК РФ требования о казначейском сопровождении в отношении целевых средств, определенных ч. 3 ст. 5 Закона N 390-ФЗ, распространяются в том числе на средства, указанные в абз. 4 подп. 1 ст. 242.27 БК РФ.
Таким образом, в отношении средств, предоставляемых на основании контрактов, подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона N 390-ФЗ, положения правового акта о банковском сопровождении не распространяются.
