Принят Федеральный закон от 29.05.2024 № 124-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.
Основные изменения:
1) Закупки ГК «Роскосмос», подведомственных учреждений и унитарных предприятий будут проводится только в закрытой форме;
2) К закрытым закупкам по новому закону теперь также относятся:
закупки бюджетных, автономных учреждений, унитарных предприятий, которым госзаказчик передал полномочия при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в пределах переданных полномочий;
– закупки за счет средств федерального бюджета, передаваемых по соглашениям о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций, если такие средства могут использоваться с условием о применении заказчиком закрытых закупок;
– случаи, когда заключено соглашение о предоставлении субсидии или бюджетных инвестиций между заказчиком и федеральными заказчиками/заказчиками под санкциями в отношении средств из любого бюджета бюджетной системы;
– закрытые конкурентные способы закупок могут применять не только государственные бюджетные учреждения и унитарные предприятия, но и муниципальные;
3) дополняется понятие «заказчик».
Теперь заказчиками по Закону №44-ФЗ будут являться, в числе прочих, автономные учреждения и иные компании, которым в соответствии с бюджетным законодательством предоставлены денежные средства на условиях их расходования в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе.
Они должны применять положения Закона №44-ФЗ не только в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и порядка заключения контрактов, но и в части мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок.
Изменения вступят в силу с 1 января 2025 года, за исключением отдельных положений.
Постановлением Правительства РФ от 03.05.2024 г. № 568, опубликованным 15.05.2024 г., внесены изменения в постановление Правительства РФ от 31.10.2020 г. № 1771.
Основные тезисы постановления:
– установлено, что особенности действуют до 01.09.2030 г.;
– введен 3-месячный срок действия заключения Росздравнадзора о дефектуре/риске ее возникновения;
– уточнена процедура в случае, если производитель допустил ошибки при подаче заявления о перерегистрации;
– перерегистрировать предельную отпускную цену на препарат можно будет в том же календарном году, в котором она зарегистрирована;
– введены новые основания для отмены ФАС России решения о согласовании перерегистрации предельной отпускной цены;
– сведения по запросу ФАС России представляются в электронном виде;
– заявителя уведомят о направлении документов/сведений в ФАС России, решении о согласовании перерегистрации предельной отпускной цены/об отказе в этом;
– изменены/введены формулы расчетов индексов отклонения поступления лекарства в оборот/обеспечения потребности в лекарстве в РФ;
– установлено, что ФАС России проводит экономический анализ с помощью источников информации о ценах на лекарства в иностранных государствах из приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ от 15.09.2015 г. № 979, соответствующих требованиям Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 г. № 865.
Размещены рекомендации по определению НМЦК на медицинские изделия
Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края размещены методические рекомендации по определению начальной (максимальной) цены контракта при закупке медицинских изделий (применение приказа Минздрава России № 450н).
Определены условия контрактов, заключаемых исполнительными органами субъектов РФ на поставку беспилотных авиасистем
Согласно распоряжению Правительства РФ от 23.05.2024 г. № 1254-р единственным поставщиком такой продукции будет Акционерное общество «Государственная транспортная лизинговая компания».
АО «ГТЛК» осуществит поставки БАС в целях реализации государственного гражданского заказа на беспилотные авиасистемы в рамках одноимённого нацпроекта на основании решений региональных органов власти.
Основные тезисы распоряжения:
– предусмотрено обязательство единственного поставщика исполнить контракт лично, в т.ч. лично приобрести продукцию для последующей передачи заказчику у производителей, прошедших специальный отбор по методике Правительственной комиссии;
– необходимо включать сведения о БАС на дату поставки в реестр отечественной продукции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 г. № 719, либо в евразийский реестр промышленных товаров государств – членов ЕАЭС;
– предусмотрена передача единственным поставщиком после поставки товара прав требований к производителю по гарантийному обслуживанию БАС;
– установлена возможность списания единственному поставщику в полном объёме штрафных санкций.
Правительство РФ рекомендовало региональным органам власти заключать указанные контракты на условиях авансирования в размере 50 % цены контракта, без установления обеспечения исполнения обязательств, в т.ч. гарантийных, и предусматривать возможность изменения существенных условий на случай форс-мажора.
Минфин России разъяснил применение распоряжения № 3500-р для некоторых медицинских изделий
В Каталоге товаров, работ, услуг (КТРУ) содержатся позиции, сформированные на основе кода ОКПД2 32.50.50.000, включенного в Перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества организациям инвалидов в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2021 г. № 3500-р) (далее – Перечень). Однако, код ОКПД2 32.50.50.000 в настоящее время исключен из Классификатора ОКПД 2, а коды, включенные в справочную информации КТРУ, не содержатся в Перечне.
К таким позициям относятся, например, КТРУ:
– 32.50.50.000-00116 – Стент для периферических артерий, металлический непокрытый;
– 32.50.50.000-00126 – Стент для периферических артерий, металлический непокрытый
– 32.50.50.000-00139 – Стент для периферических артерий, металлический непокрытый
В своем ответе на запрос “Устанавливаются ли преимущества организациям инвалидов по ст. 29 Закона № 44-ФЗ в отношении вышеуказанных позиций КТРУ ?”
специалисты Минфина России отметили, что:
– коды ОКПД2 в составе позиций каталога по медицинским изделиям в силу подпункта “д” пункта 10 Правил формирования и ведения каталога и пункта 4 Правил использования каталога носят исключительно справочный характер и не подлежат обязательному применению заказчиком;
– уникальный цифровой код позиции каталога, сформированный на основе кода ОКПД2, указывается в позиции каталога исключительно в целях нумерации и кодирования. Такой код позиции каталога и код ОКПД 2, включенный в справочную информацию позиций каталога, не тождественны и являются разными кодами;
– при осуществлении закупки товара, работы, услуги с использованием позиции КТРУ, справочная информация которой содержит указание на код ОКПД 2, включенный в Перечень, заказчик устанавливает преимущество участникам закупок, являющимся организациями инвалидов;
– в отношении приведенных в обращении заявителя позиций каталога “Стент для периферических артерий, металлический непокрытый” (код укрупненной позиции каталога 32.50.50.000-00004) Департамент отмечает, что в настоящее время такие позиции не содержат в справочной информации указание на коды ОКПД2, включенные в Перечень.
ВОПРОС: Возможно ли удалить «дубль» договора, размещенного в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ в рамках Закона № 223-ФЗ?
ОТВЕТ:
В соответствии с пунктом 7 Положения о размещении в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 908, удаление размещенной в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ информации о закупке допускается исключительно на основании предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», или по решению суда.
При этом указанные требования Положения распространяются на все случаи удаления информации из ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, в том числе если информация была ошибочно размещена в результате технического сбоя, человеческого фактора или иных причин.
Для удаления повторно размещенных сведений из реестра договоров в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, необходимо после получения соответствующего предписания ФАС России или суда сформировать обращение в службу технической поддержки ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, приложив к обращению соответствующее предписание или решение суда.
✔ изменен принцип работы с несправочными характеристиками ОКПД2/КТРУ;
✔ исправлена блокирующая валидация на указание кода кладр в месте поставки в извещении;
✔ исправлена ошибка открытия справочника кбк,если в него ранее был добавлен невалидный код кбк;
✔ исправлена ошибка расчета остатка лимита в инструменте “Анализ экономии”.
Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.
✔ добавлена выгрузка/загрузка нескольких мест поставки для извещения и контракта;
✔ добавлена выгрузка извещения со способом “Электронный аукцион по строительству и кап.ремонту”;
✔ улучшен выбор нескольких значений обязательных характеристик для КТРУ в извещении;
✔ исправлена ошибка при сохранении сведений об исполнении после добавления через форму распознавания документов;
✔ исправлена ошибка при формировании закупки из расчета НМЦК для мед.изделий (могла не переноситься цена за единицу).
Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.