Обзор новостей на 16.08.2024

 

– Требовали лишнего:

Участников строительного конкурса обязали иметь спецтехнику и персонал на этапе подачи заявок, а также подтвердить это документами.

ФАС сочла условие избыточным: участник может привлечь трудовые и материально-технические ресурсы после подведения итогов, если его признают победителем.

Сходную позицию поддержал АС г. Москвы.

В другой закупке участники должны были обладать лицензией МЧС на монтаж, техобслуживание и ремонт средств пожарной безопасности.

Контролеры увидели в этом ограничение конкуренции. По проекту договора лицензируемые работы не были основными. В таких случаях лицензию от участников не требуют.

– Дозапрашивали документы и сведения для уточнения заявок:

В положении и документации закрепили право заказчика направлять участникам уточняющие запросы, например если сведения в заявке были неполными.

Контролеры признали условие незаконным. Участие в закупке зависело от воли заказчика. Право на уточняющие запросы могли применять не в равной степени ко всем участникам. Порядок и случаи таких запросов не установили.

– Объединяли в 1 лот работы на разных объектах:

Заказчик приобретал строительные работы на объектах в разных муниципальных районах.

ФАС решила, что предмет закупки описали неверно. В 1 лот объединили работы на разных объектах, которые не связаны между собой. Это ограничило число участников.

Суды согласились с контролерами.

– Округляли ценовые предложения при применении антидемпинговых мер

Заказчик закупал бортовую одноразовую посуду. Демпингующим участникам снижали результаты оценки по ценовым критериям. Демпинговой ценой считали 0,126 руб. за ланч-бокс и 0,098 руб. за контейнер.

Участник предложил поставить посуду за 0,13 руб. и 0,1 руб. в пределах допустимого процента снижения, но заказчик все равно уменьшил результаты его оценки. Значения демпинговых цен округлили в большую сторону.

ФАС и АС г. Москвы не поддержали подход заказчика:

– для применения антидемпинговых мер участник должен был предложить товар за 0,126 и 0,098 руб., чего сделано не было;

– ни Закон N 223-ФЗ, ни положение и документация о закупке не допускали округлять значения демпинговых цен. Заказчик поступил незаконно.

 
 

Источник: КонсультантПлюс.Новости

 

Приказ Минобороны России от 5 июля 2024 г. N 391 (зарег. в Минюсте 09.08.2024)

23 августа текущего года вступают в силу изменения, внесенные в приложение N 3 к Составу и формату представления головным исполнителем, исполнителем информации, содержащейся в отчете об исполнении государственного контракта, контракта, предусмотренном Правилами ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 47, и подлежащей передаче в единую информационную систему, содержащую информацию о расчетах по государственному оборонному заказу, определенным приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. N 670 (далее – Приложение). Согласно изменениям, скорректирован состав контрольных соотношений соответствующих элементов отчета, определенных п. 4 указанного Приложения.

 

Источник: Система Гарант

 

Ответ: Да, вправе. Обоснование: В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 Закона №223-ФЗ порядок исполнения договоров регулируется Положением о закупке, а ГК РФ, определяющим основания и порядок изменения и расторжения договора.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Пунктами 1 и 2 статьи 451 ГК РФ установлено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Следовательно, заключенные в соответствии с положениями Закона №223-ФЗ договоры могут быть изменены по соглашению сторон, в том числе в связи с существенным изменением обстоятельств, в соответствии с нормами главы 29 ГК РФ, если иное не предусмотрено Положением о закупке и договором.

Письмо Минфина России от 11.04.2022 №24-07-08/30988 . Подпунктом 1 пункта 19.10 Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для областных государственных бюджетных и областных государственных автономных учреждений, областных унитарных предприятий Челябинской области установлено право заказчика по согласованию с участником при исполнении договора изменить количество товара, объем и (или) виды выполняемых работ, оказываемых услуг по договору. При этом изменение цены договора допускается не более чем на 10%. Таким образом, подпунктом 1 пункта 19.10 Типового положения о закупке установлено ограничение исключительно в отношении предела изменения цены договора, изменение количества товара, объема и (или) видов выполняемых работ, оказываемых услуг по договору не ограничено.

 

Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74

Версия 24.8.1 Список изменений

✔ добавлены полезные материалы на вкладке “Помощь”;

✔ добавлены столбцы “Реестровый номер закупки”, “Реестровый номер контракта” в аналитике по поставкам и аналитике по оплатам;

✔ добавлен признак “Закупка в соответствии с пп. «а» п.18 Положения, утвержденного ПП РФ от 30.09.2019 № 1279” в позиции плана-графика;

✔ исправлена ошибка при создании извещения, при которой не рассчитывалось/не изменялось значение НМЦК;

✔ исправлена ошибка отображения поля “Обоснование внесения доп.характеристик” в позиции спецификации КТРУ с доп.характеристиками;

✔ исправлена ошибка определения этапа для пакета документов об исполнении, ошибка заключалась в том, что выбранный этап не сохранялся в исполнении и заменялся на первый из списка этапов.

Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.




Версия 24.7.2 Список изменений

✔ добавлено распознавание справочных хар-к КТРУ при импорте из файла;

✔ добавлен учет прямых договоров из базы программы в расчете средневзвешенной цены в веб-версии НМЦК лекарства

✔ добавлена инструкция по работе с редактором харктеристик на форму

✔ исправлены некоторые ошибки в плане-графике (не формировался ИКЗ автоматически, не отображалось название особых закупок при выгрузке плана-графика в ЕИС)

Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.




Версия 24.7.1 Список изменений

✔ применены схемы 14.2 для загрузки сведений, размещенных в новых схемах;

✔ добавлена загрузка кода ОКПД2 у лекарств в извещении;

✔ добавлена валидация на обязательное заполнения значений у доп. характеристик в редакторе характеристик;

✔ добавлена возможность указать в описании значения качественной характеристики “;;”, чтобы знак “;” был использован не как разделитель значений, а как знак препинания в описании значения характеристики;

✔ добавлен порядок в доп.характеристиках;

✔ добавлен признак отмененной/измененной позиции в особых позициях плана-графика;

✔ заменен инструмент “Поиск технических заданий в ЕИС” на веб-инструмент “Поиск документации”.

Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.




Загрузка объектов закупки и характеристик из файла

В программе реализована загрузка объектов закупки и их характеристик из файла (в закупке на этапе “Извещение” на вкладке “Спецификация” добавлена кнопка “Загрузить объекты закупки и их характеристики из файла”).

Отдельно реализована загрузка характеристик к объекту закупки (кликом правой кнопкой мыши на позицию спецификации в контекстном меню “Загрузить характеристики из файла”).

Программа предусматривает загрузку из пользовательского файла любой табличной структуры. К загрузке доступны файлы формата .docx и .xlsx

Обращаем ваше внимание, что загрузка работает для кодов ОКПД2 и КТРУ без справочных характеристик. Если в файле для загрузки будут КТРУ, где среди характеристик будут справочные и дополнительные, то программа после загрузки запишет их все в дополнительные. Определять и разделять характеристики пока программа не может. Это будет дорабатываться в дальнейшем.

Инструкция по загрузке добавлена к общнй документации по работе с программой. Перейти к инструкции по загрузке объектов закупки и характеристик из файла