По условиям госконтракта организация должна была партиями поставлять товар по заявкам заказчика с 25 июня 2019 года по 29 мая 2020 года. На исполнение заявки у поставщика было 5 рабочих дней с момента ее получения.

По январской заявке заказчика организация поставила медицинские маски и шапочки, а в феврале исполнить заявку уже не смогла. В ответ на повторную заявку поставщик сообщил в письме, что в связи с опасностью эпидемии коронавируса в ближайшее время поставок медицинских масок не будет. Другие позиции организация поставила позже.

Заказчик расторгнул контракт в одностороннем порядке и направил в контрольный орган сведения для включения поставщика в РНП. В ответ на запрос УФАС организация направила письменные пояснения и переписку с поставщиками масок, которая подтверждала, что поставка масок приостановлена на неопределенный срок.

УФАС не включило поставщика в РНП по следующим причинам:

– до возникновения ситуации с коронавирусом он без нарушений выполнял условия контракта;

– даже в условиях сложившейся в стране ситуации поставщик предпринимал необходимые действия для исполнения своих обязательств, в том числе оперативно связывался с другими поставщиками;

– поставщик частично исполнил заявки, на основе которых заказчик расторгнул контракт и направил сведения для включения в РНП.

Напомним, ФАС, Минфин и МЧС признали распространение коронавируса обстоятельством непреодолимой силы.

Документ: Решение Ярославского УФАС России от 15.04.2020 по делу N 05-03/47П-20(76-43)

Источник: Консультант

Постановление Правительства РФ от 8 мая 2020 г. N 645

Соответствующими полномочиями Правительство РФ наделило в соответствии с ч. 22 ст. 22 Закона N 44-ФЗ Росгвардию, которой предстоит разработать указанный порядок определения НМЦК совместно с Минфином России.

Напомним, в силу ч. 22 ст. 22 Закона N 44-ФЗ Правительство РФ вправе определить:

– сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения НМЦК, НЦЕ, и

– федеральные органы исполнительной власти, Госкорпорацию “Росатом”, Госкорпорацию “Роскосмос”, уполномоченные устанавливать такой порядок.

Источник: Гарант

Введение режима повышенной готовности по коронавирусу — это комплекс мер по профилактике, предупреждению или ликвидации последствий его распространения. Это отразилось и на госзакупках:

– разрешили проводить закупки у единственного поставщика;

– COVID-19 признали обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором);

– отменили проверки;

– перешли на дистанционное рассмотрение жалоб.

10.05.2020 вступило в силу еще одно постановление правительства, которое изменило важные правила в закупках.

Новые правила с 10.05.2020

С 10 мая действует постановление правительства №647 от 08.05.2020, в котором определены новые случаи и порядок закупок у единственного поставщика до конца 2020 года. Этим же документом кабмин урегулировал правила исчисления сроков для закупок в нерабочие дни. Собрали в таблицу новые антикризисные меры с 10.05.2020.

Продолжение статьи в источнике: Госконтракт

Федеральная антимонопольная служба (далее – ФАС России) на основании пункта 5.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, направляет территориальным органам ФАС России для использования в работе разъяснение по вопросам принятия антимонопольным органом в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции” (далее – Закон о защите конкуренции) жалобы к рассмотрению, поданной лицом, не являющимся участником закупки.

В соответствий с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (далее – Закон о закупках) любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, с учетом особенностей, установленных статьей 3 Закона о закупках, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в случаях, установленных частью 10 статьи 3 Закона о закупках.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Из системного толкования вышеназванных норм следует, что обжаловать действия (бездействия) субъектов контроля Закона о закупках по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 3 Закона о закупках вправе любые лица, чьи права и законные интересы нарушены неправомерными действиями (бездействием) субъектов контроля Закона о закупках.

При этом необходимо учитывать, что согласно части 11 статьи 3 Закона о закупках в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Таким образом, жалоба на положения документации о закупке может быть направлена любым лицом в антимонопольный орган до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Также сообщаем, что специфика порядка проведения закупочной процедуры в форме закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не предполагает установление даты окончания срока подачи заявок, в связи с чем обжалование положений документации о закупке у единственного поставщика возможно любым лицом до даты заключения договора по результатам проведения такой закупки.

Документ: Письмо ФАС РФ от 25.06.2019 № МЕ/53183/19 “О сроках подачи жалобы лицом не являющимся участником закупок”

Источник: Закупки-информ

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее – Департамент), рассмотрев обращение ООО по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) в части изменения существенных условий контракта на основании пунктов 8, 9 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.

Вместе с тем считаем необходимым отметить следующее.

Частью 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Закона N 44-ФЗ.

Подпунктом “а” пункта 64 статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” предусмотрено внесение изменений в часть 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, положения которой распространяются в том числе на контракты, заключенные до 1 июля 2019 г.

Пункт 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусматривает возможность изменения по соглашению сторон существенных условий контракта в случае, если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию.

Предусмотренное указанным пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений.

Предельный размер цены контракта, при котором или при превышении которого допускается внесение изменений, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 1186 (далее – постановление N 1186) и составляет 100 млн рублей.

Таким образом, при соблюдении совокупности условий, предусмотренных указанными выше нормами Закона N 44-ФЗ и постановления N 1186, в том числе о необходимости внесения изменений в проектную документацию, существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон.

Пунктом 9 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается, если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, по не зависящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия не исполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта.

КонсультантПлюс: примечание.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 9 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Обращаем внимание, что в случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное пунктом 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение срока осуществляется при условии отсутствия не исполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

Таким образом, заключение дополнительного соглашения, предусматривающего изменение срока в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, возможно в связи с появлением не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, и только в случае отсутствия не исполненных подрядчиком на момент соглашения сторон об изменении срока исполнения контракта требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом N 44-ФЗ в рамках исполнения такого контракта.

При этом отмечаем, что согласно пункту 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Документ: Письмо Минфина России от 23.12.2019 № 24-03-07/100493 “Об изменении существенных условий контракта о выполнении работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, сохранению объектов культурного наследия”

Источник: Закупки-информ

На официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2020 № 647 «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 443».

Данное постановление устанавливает дополнительные случаи закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), которые могут применяться до 31.12.2020 включительно.

Также указанным постановлением дополнительно внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 443, регламентирующее порядок исчисления сроков при осуществлении закупок в период нерабочих дней, установленных решениями Президента Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

С текстом постановления можно ознакомиться по ссылке.

Источник: Единая информационная система в сфере закупок

Иногда даже эксперты не могут ответить на вопросы, по которым сложилась неоднозначная практика. В этом случае они запрашивают разъяснение у Минфина, ФАС и других ведомств. Примерами таких вопросов и ответами на них делится эксперт сервиса Екатерина Кондратьева.

Может ли заказчик потребовать конкретизировать товар, если его описание есть в КТРУ?

Что спросили

Иногда заказчики по 44-ФЗ просят конкретизировать товар, описание которого есть в каталоге товаров, работ и услуг (КТРУ). Может ли заказчик требовать конкретизации товара, если рядом с параметрами указано «согласно КТРУ»?

Что ответила ФАС

В позицию каталога включают изменяемые и неизменяемые значения характеристик ТРУ. Заказчик вправе указать дополнительно функциональные, технические, качественные или эксплуатационные характеристики, которых нет в позиции каталога. Также он может потребовать иную или дополнительную информацию о ТРУ, если обоснует, почему она ему нужна.

Что ответил Минфин

При формировании объекта закупки заказчик руководствуется Правилами использования каталога, а при описании требований к первой части заявки — п.2.ч.1 ст.64, ч.3 ст.66 44-ФЗ.

Участник закупки должен выполнять требования заказчика, в том числе предоставлять информацию о конкретных показателях предлагаемого товара.

Кого СМП может пригласить в субподрядчики?

Что спросили

Каких субподрядчиков можно допустить в проекте контракта, если закупка проходит только среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО)?

Что ответил Минфин

В закупках по 44-ФЗ заказчик может потребовать у победителя закупки привлечь к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП и СОНКО. Однако это требование не действует, если в закупке победили СМП или СОНКО.

В закупках по 223-ФЗ заказчик самостоятельно предусматривает Положение о закупках, в котором решает, можно ли привлекать к исполнению договора субподрядчиков из числа МСП.

Можно ли подтвердить опыт коммерческими договорами?

Что спросили

Можно ли подтверждать опыт по Постановлению Правительства №99 договорами по 223-ФЗ и коммерческими договорами? Например при выполнении работ по строительству, реконструкции, капремонту или сносу объектов, если НМЦК больше 10 млн рублей?

Что ответила ФАС

Для подтверждения опыта за последние 3 года участник закупки может представить государственный контракт или гражданский договор, в том числе заключенный по 223-ФЗ. При этом участник может предоставить только договоры с генеральным подрядчиком — эту позицию ФАС изложила в своем письме от 19.06.2019 №МЕ/51304/19.

Что ответил Минфин

Участник закупки предоставляет документы, которые:

– подтверждают наличие опыта,

– позволяют сделать вывод об объеме выполненных работ или оказанных услуг.

Для этого он должен предоставить хотя бы один контракт или договор, в том числе заключенный по 223-ФЗ. Чтобы подтвердить опыт работ, о которых вы говорите в примере, можно предоставить:

– копию исполненного контракта или договора,

– копию контракта по 44-ФЗ или договора по 223-ФЗ, сведения о котором есть в реестре контрактов.

Может ли филиал предоставить контракты, которые исполнила головная организация?

Что спросили

Какими договорами можно подтвердить опыт согласно Постановлению №99, если участник закупки — филиал компании? Может ли он приложить документы головной организации?

Что ответил Минфин

Согласно Гражданскому кодексу филиалы не являются юридическими лицами. Это обособленные подразделение юрлица, которые осуществляют все или часть его функций и находятся вне места его расположения. Действия филиала, в том числе связанные с заключением сделок, накладывают права и обязанности и на само юрлицо.

Таким образом, филиал может приложить документы головной организации для подтверждения опыта по Постановлению правительства №99.

Продолжение статьи в источнике: Контур.Закупки

Госзаказчик не принял поставку масок дорожных знаков, так как они не соответствовали ГОСТу 32945-2014.

Поставщик отказал в замене, так как товар соответствовал ГОСТу 52290-2004, указанному в спецификации к контракту, и обратился в суд.

В суде по результатам экспертизы выяснилось: два указанных ГОСТа противоречат друг другу, поэтому товар не может соответствовать требованиям обоих стандартов. Товар не соответствовал ГОСТу 32945-2014, использовать его было невозможно, поэтому суд встал на сторону заказчика.

Апелляционная инстанция отменила это решение: в контракте не было требования о соответствии товара ГОСТу 32945-2014. Заказчик некорректно описал объект закупки и не может отказаться от оплаты товара.

Но окружной суд посчитал иначе. Использовать поставленный товар невозможно, так как он не соответствует действующему обязательному стандарту, то есть не имеет потребительской ценности. По условиям контракта поставщик должен соблюдать все нормативы, обязательные для товара на дату поставки и приемки. С учетом специфики товара поставщик не мог не знать, что требования к такому товару являются обязательными и не могут допускать вариативности по соглашению сторон. Он мог направить запрос о разъяснении документации при участии в закупке и уточнить требования к товару, но не сделал этого.

Документ: Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.03.2020 № Ф03-839/2020 по делу № А04-3478/2019

Источник: Консультант

С 6 мая участники закупок в личном кабинете ЕИС могут:

– отслеживать в онлайн-режиме включение банками в реестр информации о выданных им гарантиях для участия в открытых электронных процедурах;

– проверять в реестре наличие гарантий, выданных под обеспечение исполнения контракта или гарантийных обязательств.

Напомним, что госзаказчик не примет банковскую гарантию, если ее нет в реестре.

Документ: Информационное сообщение ЕИС от 06.05.2020

Источник: Консультант

Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 630 (далее – Постановление № 630) внесены изменения в постановление Правительства РФ от 24.12.2019 № 1803, которым установлены особенности реализации Федерального закона о федеральном бюджете на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

С 11 мая текущего года заказчики федерального уровня смогут устанавливать в заключаемых в 2020 году контрактах аванс в размере до 50 % (включительно) от суммы контракта (ранее предельный размер был 30 %), если иными актами не разрешено устанавливать более высокий размер аванса.

При предоставлении субсидий из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов государственной и муниципальной собственности заказчики регионального и муниципального уровня в заключаемых в 2020 году контрактах на такие работы смогут устанавливать аванс в размере до 50 % (включительно) от суммы контракта, если иными актами не разрешено устанавливать более высокий размер аванса.

Для реализации временных правил авансирования до 31 декабря 2020 г. приостановлено действие (изменения в постановления Правительства РФ № 1496 от 09.12.2017 и № 999 от 30.09.2014):

– запрета на установление аванса в контрактах на закупки для федеральных нужд товаров и услуг, по которым ранее авансирование было запрещено (перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 16.01.2018 № 21-р);

– ограничения предельного размера аванса в 30 %, в том числе в строительных контрактах субъектового и муниципального уровней, софинансируемых из федерального бюджета.

Постановление № 630 вступает в силу с 11 мая 2020 г.

Источник: Росзакупки

С начала месяца вступит в силу порядок определения НМЦК для контрактов, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации или выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции или капремонту объекта капстроительства, а также цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Урегулирован и порядок изменения цены таких контрактов в случаях, если сметная стоимость строительства превышает цену контракта или наоборот. А для составления сметы указанных контрактов разработана специальная методика.

Нужен ли национальный проект для утверждения перечней объектов капстроительства, при проектировании, строительстве, реконструкции, капремонте которых закупки осуществляются с особенностями? Ответ на этот и другие вопросы по осуществлению госзакупок в текущем году ознакомьтесь в Обзоре основных изменений в Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” – 2020.

Приказ Минстроя России от 30 марта 2020 г. № 175/пр “Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта, порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом “а” пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”

Источник: Гарант

Ведомство сообщило, что направило в правительство проект постановления, в котором установлены новые случаи и порядок госзакупок у едпоставщика до конца года.

Планируется, что неконкурентным способом они будут проводиться, если:

– закупку или едпоставщика определили протоколом заседания правительства, протоколами координационных и совещательных органов при председателе правительства, планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях коронавирусной инфекции;

– закупка осуществляется для федеральных нужд у едпоставщика, определенного поручением председателя правительства для исполнения решений Координационного совета при правительстве по борьбе с распространением коронавирусной инфекции;

– закупка у едпоставщика проводится за счет средств резервных фондов правительства, исполнительных органов субъектов, муниципалитетов.

Документ: Информация Минфина России от 28.04.2020

Источник: Консультант

Исключительные права на представленный материал принадлежат АО “КонсультантПлюс”.

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 01.05.2020.

Заказчикам теперь проще разобраться, как и в каких случаях применять запреты. Список запрещенных товаров во многом дублирует перечни из нескольких старых актов, но есть и новшества. Расскажем подробнее о нововведениях.

Какие товары попали под запрет

Как и ранее, запреты не касаются товаров из ЕАЭС, работ или услуг исполнителей из стран этого союза.

Запреты распространяются также на продукцию, поставляемую при выполнении работ или услуг, и товары, передаваемые в аренду или лизинг.

Важно: объединять в одну закупку товары из перечня и товары, не включенные в него, допустимо, только если они приобретаются в рамках гособоронзаказа.

Для “гражданских” закупок установили единый перечень, в который вошли:

– товары легкой промышленности. Список почти такой же, как в утратившем силу постановлении N 791 в части, касавшейся федеральных нужд. Вывели из-под запрета услуги по прокату, а также не относящиеся к частям обуви изделия резиновые по коду 22.19.73;

– продукция мебельной и деревообрабатывающей промышленности. Напомним, запрет, установленный постановлением N 1072, действовал до 1 декабря 2019 года. Теперь его вернули, при этом список не изменился;

– изделия станкоинструментальной промышленности. Раньше запрет применялся только при закупках для нужд обороны и безопасности. Теперь его придется учитывать всем заказчикам. Новый список изделий имеет довольно много отличий от перечня из постановления N 239. Так, в нем появились установки генераторные электрические и вращающиеся преобразователи (код 27.11.3), некоторые виды телекоммуникационной аппаратуры (код 26.51.44);

– продукция машиностроения, в отношении которой ранее был установлен запрет в постановлении N 656. В этом случае также не обошлось без новых позиций, например в список включены краны грузоподъемные стрелкового типа (код 28.22.14.125). Обратите внимание: в отношении автомобилей и колесных транспортных средств (п. п. 73 – 75, 83, 109 – 112 нового перечня) запреты вступят в силу с 1 июля. Однако до 30 июня включительно к этому виду продукции применяется постановление N 656;

– ряд других товаров, в отношении которых ранее были установлены только условия допуска, в частности шины и покрышки (код 21.11.1), бумага и картон (код 17.12).

Отменили запрет на допуск к закупкам спортивного огнестрельного оружия, запчастей и боеприпасов к нему.
При закупках для нужд обороны и безопасности запреты установлены на все иностранные товары, а также работы и услуги, выполняемые иностранными лицами. Постановление N 239 отменено.

Когда можно не применять запреты

Запреты не действуют, в частности при закупках (п. 3 постановления):

– товара, который не производится на территории РФ. Это нужно подтвердить разрешением Минпромторга, которое можно будет получить через государственную информационную систему промышленности. При закупках для нужд обороны и безопасности товаров, не указанных в новом перечне, а также работ и услуг заказчик сам подтверждает, что в России они не производятся;

– одной единицы товара стоимостью не более 100 тыс. руб. или совокупности таких товаров на общую сумму не более 1 млн руб. (не применимо к товарам из п. п. 1 – 7, 124 и 125 нового перечня;

– продукции определенного товарного знака, чтобы обеспечить совместимость с имеющимися у заказчика товарами (не применимо к товарам из п. п. 67 – 71 нового перечня);

– запчастей и расходных материалов к оборудованию, указанному в п. п. 47 – 51 нового перечня, если необходимо соблюсти требования технической документации.

Как участники должны подтверждать происхождение товара

Подтверждением того, что продукция не подпадает под запрет, является выписка из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции (п. п. 6 и 10 постановления). Эти правила не касаются принятой на вооружение военной техники и некоторых других товаров.

Вести оба реестра будет Минпромторг после того, как разработает необходимые документы (п. 9 постановления).

Дополнительные требования к участникам

Заказчик должен установить дополнительные требования к участникам, если речь идет о закупке товаров, указанных в п. п. 1 – 7, 124 и 125 перечня. Участники обязаны использовать материалы или полуфабрикаты из государств, входящих в ЕАЭС. Подтверждающие документы должны быть представлены на этапе исполнения контракта.

Документ: Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616

Источник: Консультант