Представители министерства в своем письме напомнили, что в случае признания закупки несостоявшейся, контракт с единственным участником заключается в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. При этом согласно ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, если соответствующее право было предусмотрено контрактом.
Таким образом, подчеркивают авторы письма, при принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам несостоявшейся электронной процедуры, заказчик направляет соответствующее решение контрагенту в порядке, установленном ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Минприроды разъяснило, как устанавливать экологичные требования с 01.01.2023
Минприроды разъяснило вопросы применения постановления Правительства РФ № 1224 от 08.07.2022 об особенностях описания отдельных видов товаров в госзакупках, к которым с 01.01.2023 предъявляются специальные экологические требования. Принятое постановление правительства устанавливает, что госорганы в 2023 году не ограничены в установлении конкретной (минимальной) доли вторичного сырья при производстве товаров в госзакупках. Но устанавливать заказчиком долю вторичного сырья, равную 0 %, нецелесообразно, в т. ч. из-за необходимости постепенного переформатирования рынка на производство продукции, имеющей в содержании вторичное сырье.
Чтобы подтвердить наличие вторичных ресурсов в закупаемой продукции, в т. ч. при приемке товара, могут использоваться: письма от производителя продукции, где указана массовая доля вторичного сырья; выписка из технологической (производственной) документации производителя товара; документация на входной поток вторичного сырья производителя товара по кодам ОКПД2.
Апелляция: в закупке по Закону N 223-ФЗ нельзя требовать образцы товара при подаче заявок
Заказчик установил в закупке требование предоставить образцы товара при подаче заявок. Оплате и возврату они не подлежали. Без их предоставления заявки отклоняли.
Контролеры и суды посчитали, что это условие ограничивает конкуренцию:
– участие в закупке зависит от наличия товара. Закон N 223-ФЗ не обязывает иметь его при подаче заявки. В ней достаточно декларирования полного соответствия продукции условиям документации;
– требование образцов обязывает участника приобрести или изготовить продукцию заранее без гарантии того, что он станет победителем и реализует товар. Оно исключает возможность принять участие в тендере из-за отсутствия такого образца;
– желанием заказчика выбрать надлежащий товар нельзя обосновать спорное требование. Оно не влияет на качество исполнения договора;
– подача заявки означает, что участник принял условия закупки, а подписание договора подтверждает соответствие передаваемого товара установленным требованиям.
Документ: Постановление 11-го ААС от 28.11.2022 по делу N А49-2445/2022
Минпромторг России в соответствии с подп. “д” п. 4 приложения к Указу Президента РФ от 10.09.2005 N 1062 “Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами” утвердил Порядок формирования и ведения перечня единственных поставщиков продукции военного назначения из числа организаций – разработчиков и производителей продукции военного назначения, относящихся к сфере деятельности Минпромторга России (далее – Порядок).
Согласно документу в перечень единственных поставщиков продукции военного назначения включаются сведения:
– об организациях, соответствующих требованиям, установленным Порядком, включенных в сводный реестр организаций ОПК, являющихся единственными разработчиками и производителями продукции военного назначения, не имеющей российских аналогов;
– о российской продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, а также работах и услугах, которые выполняются и оказываются единственными поставщиками.
Включение в перечень осуществляется по письменному заявлению соответствующей организации, которое должно соответствовать установленным Порядком обязательным требованиям. Основанием для включения организации-заявителя в перечень является приказ Минпромторга России.
Формирование и ведение перечня единственных поставщиков продукции военного назначения осуществляется Департаментом оборонно-промышленного комплекса Минпромторга России на бумажном и электронном носителях.
Определены единственные исполнители закупок передвижных медицинских комплексов в 2022 – 2023 гг.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 Закона № 44-ФЗ и пп. “а” п. 2 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 339 определены единственные исполнители осуществляемых Минпромторгом России в 2022 – 2023 гг. закупок передвижных медицинских комплексов для оказания медицинской помощи жителям сельских поселений и малых городов, а также услуг по их доставке до уполномоченных получателей в субъектах РФ. Документом определены виды передвижных медкомплексов (для оказания первичной помощи, для профессиональных медосмотров, а также с оборудованием для маммографии и флюорографии) и поставщики такого оборудования
ФАС привела разъяснения об установлении требований к участникам закупки
В Письме ФАС России от 11.07.2022 № ПИ/66119/22 сообщается, что подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, в том числе подтверждение соответствия установленным в извещении об осуществлении закупки требованиям к участникам закупки в части запрета на участие в закупке организаций, подконтрольных лицам, находящимся под санкциями.
В случае если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует установленным требованиям или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям, такой участник закупки подлежит отстранению от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или заказчиком может быть принято решение об отказе от заключения контракта с таким участником, признанным победителем закупки, в любой момент до заключения контракта.
В случае выявления несоответствия участника закупки в ходе исполнения контракта заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направить в контрольный орган в сфере закупок обращение о включении информации о таком поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
