Обзор новостей на 29.06.2026

📅 30 июня | 🕙 10:00 (МСК)

❗С 1 июля 2026 года вступают в силу существенные изменения в нормативном регулировании закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные Концепцией совершенствования закупок малого объема. Новые требования затронут порядок заключения контрактов, ведение реестра контрактов, осуществление контроля и цифровизацию закупочных процедур.

На вебинаре рассмотрим практические аспекты применения новых правил, разберем порядок действий заказчиков и основные риски при переходе на обновленные механизмы закупок.

📌 В программе вебинара:

— обзор нормативных правовых актов, регламентирующих изменения;

— разновидности осуществления закупок и формы заключения контрактов с единственным поставщиком;

— порядок внесения сведений в реестр контрактов по закупкам у единственного поставщика с 01.07.2026;

— особенности применения «постотчета»;

— оформление результатов приемки товаров, работ и услуг;

— порядок осуществления финансового контроля;

— перспективные проекты и дальнейшие этапы цифровизации закупок малого объема;

— функционал программы «Эконом-Эксперт» для ведения закупок у ЕП и формирования отчетности.

В завершение вебинара эксперты ответят на вопросы участников и дадут практические рекомендации по применению новых требований.

👥 Спикеры вебинара:

— Виктория Евгеньевна Рудакас — преподаватель-практик по 44-ФЗ, эксперт ОНФ «За честные закупки», независимый эксперт, заведующая кафедрой «Управление государственными, муниципальными и корпоративными закупками».

— Елена Малыхина — к.ю.н., директор образовательного центра «Эконом-Эксперт», эксперт-практик, преподаватель, автор статей и онлайн-семинаров в сфере закупок. Опыт в закупках — более 10 лет.

— Ирина Новикова — эксперт по закупкам со стажем работы более 10 лет; разработчик и эксперт по закону программы «Эконом-Эксперт»; автор более 30 статей и памяток в сфере закупок.

🔐 Участие бесплатное, но регистрация обязательна. Ссылка придет за 1 час до начала вебинара на почту, указанную при регистрации.

Зарегистрироваться на вебинар можно по ссылке.

До встречи в эфире!

Подписан Федеральный закон, которым изменены правила организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Основное нововведение — открытые конкурсы на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок будут проводиться в электронной форме.

С 1 марта 2027 года такие конкурсы будут проходить на электронных площадках, включенных в перечень операторов, утвержденный Правительством РФ в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Новые правила предусматривают, что:

• извещение о проведении конкурса, конкурсная документация и информация о его результатах будут размещаться как на официальном сайте организатора, так и на электронной площадке
• заявки участников будут подаваться через ЭТП
• в случае отклонения заявки организатор конкурса обязан в течение трех дней направить участнику мотивированное уведомление с использованием электронной площадки.

Кроме того, законом скорректированы правила работы автовокзалов и автостанций. В частности, уточнен порядок оказания обязательных платных услуг, установлены требования к раскрытию информации об их стоимости и запрещено навязывать перевозчикам дополнительные услуги, а также взимать плату за пользование элементами обустройства автомобильных дорог.

Большая часть положений закона вступила в силу со дня его официального опубликования. При этом нормы о проведении открытых конкурсов в электронной форме начнут применяться с 1 марта 2027 года. Конкурсы, решение о проведении которых принято до этой даты, будут завершаться по прежним правилам.

Документ: Федеральный закон от 26.06.2026 № 206-ФЗ

Правительство РФ внесло изменения в Постановление № 719, уточнив критерии признания отдельных видов медицинского оборудования российской промышленной продукцией.

Основные изменения:

Повышен минимальный балл локализации

Для отдельных видов медицинской техники увеличен порог, необходимый для подтверждения российского происхождения. Так, с 1 января 2027 года для маммографов и цифровых рентгеновских детекторов минимальное количество баллов повышается со 100 до 110.

Установлены дополнительные требования к производителям

Для включения продукции в реестр производителю необходимо подтвердить:

• наличие прав на техническую документацию сроком не менее пяти лет
• наличие собственного подразделения, выполняющего научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, с внедрением результатов разработок в производство
• наличие собственной либо контрактной научно-производственной базы на территории России или государств – членов ЕАЭС
• наличие сервисного центра на территории ЕАЭС
• функционирование системы менеджмента качества, сертифицированной по ГОСТ ISO 13485-2017 или ISO 13485:2016
• исключительное право на товарный знак либо право его использования, если правообладателем является российский налоговый резидент, не находящийся под контролем иностранного государства
• наличие прав на программное обеспечение, выполняющее основную функцию медицинского изделия.

Уточнена балльная система оценки локализации

Постановление детализирует перечень компонентов и технологических операций, за выполнение которых начисляются баллы. Например, для маммографов и передвижных рентгеновских аппаратов отдельно оцениваются использование российских цифровых детекторов, рентгеновских питающих устройств, печатных плат, а также систем поддержки принятия решений с использованием технологий искусственного интеллекта.

Закреплены обязательные технологические операции

Для подтверждения российского происхождения продукции предусмотрено выполнение на территории России таких операций, как сборка, монтаж, установка программного обеспечения, настройка, тестирование, контрольные испытания, консервация и упаковка оборудования.

Установлены требования к производству печатных плат

Документ предусматривает начисление баллов в зависимости от доли печатных плат, изготовленных в России, а также от объема монтажа электронных компонентов на территории РФ. Максимальное количество баллов присваивается при полном выполнении этих операций в России.

Новые требования направлены на дальнейшее повышение уровня локализации производства медицинской техники и будут учитываться при подтверждении российского происхождения продукции в соответствии с Постановлением № 719.

Новые требования вступают в силу 30 июня 2026 года, при этом часть положений начнет применяться с 2027 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 27.06.2026 № 794

Поставка товара иного производителя вместо указанного в реестре.

Пример 1 : “Улучшенные характеристики” не спасают: замена реестрового товара без надлежащего согласования как основание одностороннего отказа.

Наиболее распространённое нарушение — фактическая поставка товара, характеристики которого не соответствуют реестровой записи, указанной в заявке. Реестровые номера, указываемые в составе заявки, — не техническая формальность, а содержательное обязательство поставщика, которое он принимает на себя добровольно и несёт риск его неисполнения. Подача заявки с чужими реестровыми номерами без подтверждённой договорённости с производителем квалифицируется судом как недобросовестное поведение вне зависимости от субъективных намерений участника.

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 6 февраля 2026 г. по делу N А56-107773/2025 ссылка

Пример 2 : Риск просрочки реестровой записи на этапе поставки.

Если у нас длинный контракт и к моменту поставки запись «протухла», у заказчика уже есть формальное основание для жёсткой позиции.

Важно! Использовать решение по делу А21‑1149/2026 как универсальный «щит» нельзя — оно работает в узком сегменте (по старой нормативной базе + отсутствие жёсткой привязки в контракте). Последим за этим делом!

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 7 апреля 2026 г. по делу N А21-1149/2026 ссылка

Пример 3: Риск использования чужих реестровых номеров без фактической поставки товара нужного производителя. участие в закупке с реестровыми записями третьих лиц без прочной договорённой поставочной базы суд квалифицирует как недобросовестное поведение, создающее прямой риск одностороннего отказа и включения в РНП. Данное решение поддержано апелляционным судом.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 января 2026 г. по делу N А60-70673/2025 ссылка

Пример 4: Реестровый номер и страна происхождения – не «техническая деталь», а основание победы в закупке.

Важно! Это дело демонстрирует, как ПП № 1875 работает «от начала закупки, до её окончания»: -реестровый номер и заявленная страна происхождения формируют обязательный уровень исполнения, даже если номер не прописан в самом контракте. -поставка другого товара, другого производителя и тем более иностранного происхождения рассматривается как нарушение не только условий контракта, но и национального режима. -любые попытки «сыграть» на российском статусе без реального намерения поставить российский товар приводят к одностороннему отказу и включению в РНП.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 10 сентября 2025 г. по делу N А29-8583/2025 ссылка

Пример 5: Подделка под производителя из реестра: отказ в приёмке и РНП.

Важно! Дело показывает максимальный уровень риска: подмена товара реестрового производителя на контрафакт под его «вывеской» рассматривается как грубое злоупотребление национальным режимом и почти автоматически ведёт к одностороннему отказу и включению в РНП. Для поставщика это сигнал, что работа с реестровыми номерами требует не только формального указания записи в заявке, но и реального контроля цепочки поставки и подлинности продукции.

Решение Арбитражного суда Омской области от 27 августа 2025 г. по делу N А46-9573/2025 ссылка

Канал О. Милонаец в МАХ ссылка

Источник: Канал О. Милонаец в МАХ

Медицинское учреждение закупило велотренажер по КТРУ 32.50.50.190-00000181 (ОКПД2 32.50.50.190, НКМИ 140800). Победитель предложил к поставке велотренажер HASTTINGS WEGA RS400, после чего с ним был заключен контракт.

Прокуратура обратилась в суд, указав, что на поставленный товар отсутствует регистрационное удостоверение на медицинское изделие, хотя извещением о закупке было предусмотрено обязательное предоставление его копии в составе заявки.

В ходе разбирательства установлено, что ни одна из заявок, включая заявку победителя, не содержала регистрационного удостоверения. При этом такие заявки должны были быть отклонены, однако комиссия заказчика допустила их к участию.

Суд отметил, что закупка проведена с нарушением требований Закона № 44-ФЗ, а поставленный товар не соответствует условиям извещения и контракта. Доводы заказчика о наложении штрафа на поставщика и привлечении должностных лиц к ответственности суд не принял, указав, что эти меры не устраняют допущенные нарушения процедуры закупки.

В итоге контракт признан недействительным с применением двусторонней реституции.

Документ: Решение АС Нижегородской области от 12.02.2026 г. по делу № А43-28917/2025