Обзор новостей на 29.01.2020

Исключительные права на представленный материал принадлежат АО “Консультант Плюс”.

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 24.01.2020.

Подготовлен проект постановления с размерами НМЦК, при превышении которых заказчиков обяжут согласовывать контракты с едпоставщиком (ЕП) после несостоявшихся электронных процедур: конкурса, аукциона и запроса предложений. Поправки касаются и закрытых способов закупки. Остановимся на основных правилах.

Какие ценовые пороги хотят установить

Цены будут различаться в зависимости от уровня заказчика, а также от способа определения победителя закупки. Так, в документе предусмотрены следующие ценовые пороги:

Для федеральных нужд:

– 1 млрд руб. – при аукционе;

– 20 млн руб. – при конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, запросе предложений.

Для региональных и муниципальных нужд:

– 100 млн руб. – при аукционе;

– 10 млн руб. – при конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, запросе предложений.

При закрытых способах закупки – 1 тыс. руб.

Также планируется утвердить порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком. Рассмотрим его основные моменты.

Для согласования нужно будет сформировать обращение, приложить к нему необходимые документы и направить его в контрольный орган.

В какой форме будет подаваться обращение

При электронной закупке обращение нужно будет создать в электронной форме в ЕИС и подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 9 проекта порядка).

При закрытых способах закупки его будут подавать на бумаге в одном экземпляре и при наличии технической возможности на съемном машинном носителе без использования ЕИС (п. 10 проекта порядка). В этом случае обращение нужно будет составить по форме, указанной в приложении к проекту порядка.

Планируется, что такие правила будут действовать с 1 января 2021 года. До этой даты все обращения будут подаваться “бумажным” способом без использования ЕИС.

Какую информацию и документы понадобится приложить

В проекте порядка предусмотрены подробные перечни информации и документов, которые нужно будет приложить (сформировать) к обращению. Потребуются, например: заявки (или их копии) на участие в электронной процедуре, документация (или копия) о закупке при закрытом способе.

Как скоро согласуют или откажут

Решение будет принято не позднее 10 рабочих дней после дня поступления обращения (п. 11 проекта порядка). За это время контрольный орган его рассмотрит и проведет внеплановую проверку. Если будет принято положительное решение, но выявлены нарушения в условиях контракта, то выдадут предписание. В нем укажут действия, которые нужно совершить при заключении контракта (п. 12 проекта порядка). Решение направят тем же способом, каким было подано обращение.

Когда заключение контракта не согласуют

Контрольный орган откажет в заключении контракта с едпоставщиком (п. 13 проекта порядка), если, например, обнаружит, что заказчик:

– выбрал не тот способ закупки;

– ограничил конкуренцию в описании объекта закупки;

– установил требования к участникам с нарушением законодательства о контрактной системе.

С полным списком случаев можно ознакомиться в проекте порядка.

Когда должны заработать изменения

Планируется, что новшества начнут действовать с 1 июля 2020 года, за исключением отдельных положений. Общественное обсуждение проекта завершается 4 февраля.

Подробно об изменениях, в связи с которым разработан рассмотренный проект, читайте в нашем обзоре.

Документ: Проект постановления Правительства РФ https://regulation.gov.ru/projects#npa=98788

Источник: Консультант

Приказ ФАС России от 13.11.2019 № 1500/19 «О внесении изменений в Порядок рассмотрения дел о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, утвержденный приказом ФАС России от 02.12.2015 № 1197/15» зарегистрирован в Минюсте России 27.01.2020 № 57277.

В частности, ранее предусматривалось, что при рассмотрении дела о нарушении законодательства в сфере ГОЗ комиссия, состоящая из должностных лиц контролирующего органа, обязана вести протокол или производить аудиозапись заседаний. Теперь положение об аудиозаписи заседаний исключено.

Также введена норма о том, что упомянутая комиссия обязана отложить рассмотрение дела, если в качестве ответчика по делу привлекается лицо, ранее участвовавшее в данном деле в ином статусе (заявитель, лицо, располагающее сведениями об обстоятельствах рассматриваемого дела).

Утратило силу положение о том, что датой поступления заявления, материалов по делу является дата их регистрации в контролирующем органе.

Лимитированы новым приказом и сроки для некоторых действий:

– контролирующий орган должен уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения заявления, материалов в течение трех рабочих дней со дня принятия решения;

– территориальные органы направляют в ФАС России заявления, материалы, указывающие на признаки нарушения законодательства в сфере ГОЗ, совершенного на территории двух и более федеральных округов, в течение семи дней со дня их поступления, а уведомляют об этом заявителя в течение трех рабочих дней со дня направления;

– если рассмотрение заявления, материалов не входит в компетенцию контролирующего органа, при наличии в них сведений и документов, на основании которых может быть сделан вывод о наличии признаков нарушения законодательства РФ, заявление, материалы и прилагаемые к ним документы в течение семи дней со дня регистрации направляются в правоохранительные и иные органы, о чем заявитель уведомляется письменно в течение трех дней со дня их направления;

копия определения направляется лицам, участвующим в деле, также в течение трех рабочих дней со дня его вынесения, и др.

Исключено положение о том, что при описании в заявлении нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа следует указать ссылку на нормативные правовые акты, которые могут быть нарушены.

Источник: Конкуренция и право