Обзор новостей на 26.08.2026

Минпромторг разработал законопроект, предусматривающий применение нулевой ставки НДС при реализации отдельных медицинских изделий. Проект размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Льгота будет распространяться не на все медицинские изделия. Для применения ставки НДС 0% одновременно потребуется соблюдение нескольких условий:

• медицинское изделие должно быть включено в специальный перечень, который утвердит Правительство РФ;
• изделие должно иметь действующее регистрационное удостоверение;
• сведения о продукции должны содержаться в реестре российской промышленной продукции либо в евразийском реестре промышленных товаров государств — членов ЕАЭС.

Таким образом, право на нулевую ставку НДС предлагается связать не только с государственной регистрацией медицинского изделия, но и с подтверждением его российского или евразийского происхождения.

Для поставщиков медицинских изделий, в том числе работающих по государственным закупкам, это означает необходимость учитывать реестровый статус продукции при определении налоговой ставки и формировании цены поставки.

Закон в случае его принятия вступит в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Пока документ находится на стадии проекта.

Документ: Проект НПА № 170330

С 1 сентября 2026 года вступают в силу изменения в сфере регулирования частной охранной деятельности, связанные с принятием нового Федерального закона от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», а также ряда подзаконных актов.

1. Запрет на объединение в одной закупке оказания охранных услуг и дополнительных видов деятельности, в том числе работ по проектированию, монтажу и обслуживанию технических средств охраны (ч.5 ст.6 Закона 427-ФЗ).

2. Частная охранная деятельность не может осуществляться на объектах государственной охраны, транспортной инфраструктуры, объектах с установленными требованиями к антитеррористической защищенности, не допускающие участия частных охранных организаций в их защите, а также на объектах, перечень которых утверждается Правительством РФ (ч.2 ст.4 Закона 427-ФЗ).

3. Определены виды разрешенных охранных услуг (ч.2 ст.5 Закона 427-ФЗ).

4. Введены понятия (ст.2 Закона 427-ФЗ), в том числе:

– «мобильная группа охраны» (ранее «группа быстрого реагирования») – группа в составе не менее 2-х частных охранников;
– «личная карточка работника частной охранной организации» – официальный документ на защищенном полиграфическом бланке, который должен быть у каждого работника.

5. Новые требования к договору на оказание охранных услуг (ст.8 Закона 427-ФЗ)

6. Договор обязательно должен содержать, в том числе:

– предмет договора (вид и содержание каждой охранной услуги);
– срок оказания охранной услуги;
– стоимость охранной услуги или порядок определения этой стоимости;
– регистрационный номер и дата предоставления лицензии на осуществление частной охранной деятельности;
– обязательность использования оружия (если в соответствии с утвержденными Правительством РФ требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) установлено такое требование), а также виды, типы и количество оружия, которое будет использоваться при оказании таких услуг;
– порядок возмещения ущерба.

К договору в обязательном порядке прилагаются заверенные заказчиком копии документов, подтверждающие владение заказчиком охраняемым объектом на праве собственности или ином законном основании (ч.3 ст.8 Закона 427-ФЗ).

7. Требования к лицензии на осуществление частной охранной деятельности

Лицензии остаются обязательными. Срок действия – 5 лет и действуют на всей территории РФ. Проверять лицензию исполнителя необходимо в реестре rosguard.gov.ru.

Переходные положения (ст.36 Закона 427-ФЗ):
– лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предоставленные до 01.09.2026, продолжают действовать при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим при ее предоставлении, либо при внесении изменений в реестр лицензий;
– частной охранной организации разрешается оказывать охранные услуги, предусмотренные ч.3 ст.3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1, до 01.09.2027 при наличии договора, заключенного с заказчиком до 01.09.2026;
– личные карточки, полученные до 01.09.2026, признаются действующими до 01.09.2027.

В письме от 29.06.2026 № 3-16-466972 Росгвардия пояснила, что в переходный период (до принятия нового порядка определения НМЦК с учетом Закона № 427-ФЗ) заказчики применяют положения приказа от 15.02.2021 № 45 только в той части, которая не противоречит новому законодательству.

Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”

Министерство имущества Челябинской области напомнило про правила закупок у учреждений или предприятий уголовно-исполнительной системы.

Частью 1 статьи 28 Закона №44-ФЗ установлено, что в случае заключения по результатам конкурентных способов контракта с участником закупки, являющимся учреждением или предприятием УИС, цена контракта (цена каждой единицы товара, работы, услуги) увеличивается на 15% соответственно от цены контракта, предложенной таким участником закупки. Предусмотренное увеличение не может превышать НМЦК, начальные цены единиц товара, работы, услуги. Указанные преимущества устанавливаются в случае закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 08.12.2021 №3500-р.

Таким образом, при закупке товаров, работ, услуг, включенных в Перечень №3500-р, заказчики обязаны установить преимущества, предусмотренные статьей 28 Закона №44-ФЗ, для участников закупки, являющихся учреждением или предприятием УИС.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае, если производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждениями или предприятиями УИС в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством РФ Указанный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1292.

Таким образом, заказчики могут заключить контракт без проведения конкурентных процедур на поставку товара, выполнение работы, оказание услуг в случае, если производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются непосредственно учреждениями или предприятиями УИС в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством РФ.

При этом ФАС России обращает внимание, что закупаемые на основании пункта 11 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ у учреждения или предприятия УИС товары (работы, услуги) должны быть выполнены (оказаны) и произведены исключительно соответствующими учреждениями или предприятиями УИС, а указанные обстоятельства должны подтверждаться документами, из которых следует, кто является производителем товара, например, сертификатами соответствия, декларациями о соответствии, документами, оформляемыми в соответствии с санитарными нормами и правилами и т.д. (письмо ФАС России от 14.11.2019 №ИА/100040/19).

Обращаем внимание, что закупка ряда отмеченных в Перечне №1292 товаров, работ, услуг может осуществляться учреждениями и (или) предприятиями УИС для нужд исключительно организаций, предприятий, учреждений и органов УИС РФ (примечание к Перечню №1292).

Источник: ТГ-канал Регулятор закупок 74

Если контракт по закупке малого объема был заключен без использования ГИС ЕИС ЗАКУПКИ с 01.07.2026 по 31.01.2028, то заказчик вправе не включать такой контракт в реестр контрактов малых закупок, а включить его в сводный пост-отчет.

Форма сводного пост-отчета и рекомендации по ее самостоятельному ведению размещены в Базе знаний. Рекомендуем заполнять форму постепенно при каждой закупке.

Функционал по загрузке сводного пост-отчета в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ появится 01.02.2028 и будет доступен пользователям для размещения ранее заполненной формы до 01.05.2028.

Обращаем внимание, что включать в пост-отчет информацию о контрактах, сведения о которых включены в реестр контрактов малых закупок, не требуется.

Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Закупки малого объема».

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

ГИС ЕИС ЗАКУКИ в МАХ