Обзор новостей на 25.10.2022

Тема: Основные изменения 2022 года. Что надо знать практику?

Дата: 27 октября 10:00 МСК

Регистрация по ссылке

В списки продукции по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ планируют включить, в частности:

– 26.11.22.200 — светодиоды, светодиодные модули и их части. Доля с 2023 г. — 90%;

– 26.40.20.122 — цветные телевизоры с жидкокристаллическим экраном, плазменной панелью. Доля с 2023 г. — 80%;

– 26.51.63.130 — счетчики производства или потребления электроэнергии. Доля с 2023 г. — 90%;

– 26.60.12.111 — электрокардиографы. Доля с 2023 г. — 60%.

Из перечней могут исключить, например:

– 26.60.12.131 — магнитно-резонансные томографы;

– 28.22.16.110 — лифты.

В ряде позиций хотят изменить размер квот. Так, для кабелей волоконно-оптических из волокон с индивидуальными оболочками с 2023 г. он может составить 90% вместо 80%.

В госзакупках предложили также расширить перечень иностранной продукции с ограничением допуска. В него хотят включить, в частности, панели и прочие комплекты электрической аппаратуры коммутации или защиты на напряжение не более 1 кВ и более 1 кВ.

Планируют, что новшества вступят в силу 1 января 2023 года. Общественное обсуждение проекта завершат 1 ноября.

Источник: КонсультантПлюс

Российским компаниям, выполняющим роль субъектов критической информационной инфраструктуры (КИИ), запретят закупать иностранное программное обеспечение (ПО), даже если у него нет отечественных аналогов. Госорганам, банкам, операторам связи и другим субъектам КИИ придется приобретать комбинации российских программных продуктов, которые входят в единый реестр российского ПО или единый реестр евразийского ПО. Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на утвержденные правительством 31 августа методические рекомендации по формированию отраслевых планов мероприятий для перехода на отечественное ПО.

Критическая информационная инфраструктура — это оборудование, информационные системы, телекоммуникационные сети, сети электросвязи, критически важные для ключевых сфер жизнедеятельности государства. К субъектам КИИ относятся организации и предприятия, которые владеют такой инфраструктурой (банки, телеком-операторы, энергетические компании и т. д.).

В документе указано, что доля российского и евразийского ПО на объектах КИИ к концу 2022 года должна вырасти на 10% по сравнению с показателями августа. К концу 2023 года превышение исходных показателей должно достичь 40%. По плану правительства, все ПО на объектах КИИ в 2024–2027 годах должно быть отечественным.

Выступая в июне на форуме ЦИПР, премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что доля российского ПО на отечественных промышленных предприятиях составляет 23%. Издание также приводит слова министра связи Максута Шадаева, который на форуме «Цифротех» 19 октября заявил, что конкурентные российские аналоги есть у 80% софта, необходимого российским компаниям.

Весной Владимир Путин подписал указ, согласно которому с 31 марта запрещается покупать программное обеспечение для обслуживания критической инфраструктуры. Если без такого ПО обойтись нельзя, тогда для его покупки нужно специальное разрешение. Согласно указу, российские компании с разрешения правительства могут закупать иностранные аналоги ПО до 1 января 2025 года. В сентябре господин Мишустин поручил Минцифры подготовить проект о преимущественном использовании российского ПО. Законопроект должен быть внесен в кабмин до 1 ноября 2022 года.

Источник: КоммерсантЪ

ВОПРОС

Объявлен аукцион на поставку продуктов питания (НМЦК 530 000 руб.), установлены дополнительные требования, предусмотренные поз. 33 приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 (далее — ПП РФ № 2571). Вправе ли участник закупки подтвердить наличие у него необходимого опыта договором, который был расторгнут по соглашению сторон? Сумма исполненных обязательств по представленному договору превышает 20 % НМЦК.

ОТВЕТ

В поз. 33 приложения к ПП РФ № 2571 содержатся дополнительные требования к участникам закупки, предметом которой являются услуги общественного питания и/или поставка пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления. К информации и документам, подтверждающим соответствие участников закупки дополнительным требованиям по этой позиции, относятся:

1) исполненный договор;

2) акт приемки оказанных услуг и/или поставленных товаров, подтверждающий цену оказанных услуг и/или поставленных товаров.

При этом из подп. «б» п. 3 ПП РФ № 2571 следует, что ценой поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору, представленному в качестве подтверждения опыта, считается общая цена (сумма цен) товаров, работ, услуг, указанная в акте (актах) приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Как показывает практика, если контракт (договор) был расторгнут по соглашению сторон, но при этом сумма исполненных по нему обязательств отвечает установленным в извещении о закупке требованиям, то такой контракт засчитывается в качестве подтверждения опыта по ПП РФ № 2571.

Например, комиссия Башкортостанского УФАС России в решении от 24.06.2022 №ТО002/06/106-1134/2022 (изв. № 0101300073322000004) отметила, что факт расторжения контракта по соглашению сторон не означает, что участник закупки не обладает необходимым опытом выполнения работ по этому контракту и что данный опыт не может использоваться при участии в аукционе.

Аналогичные выводы были сделаны в решениях Рязанского УФАС России от 17.03.2022 по делу № 062/06/105-97/2022 (изв. № 0859200001122001069), Московского УФАС России от 17.05.2022 по делу № 077/06/106-7207/2022 (изв. № 0373100037222000421), Пермского УФАС России от 24.03.2022 по закупке № 0856300009322000036.

На вопрос отвечала

эксперт электронной информационной

системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

Ольга Никитина

Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ