Обзор новостей на 24.08.2026
Правительство РФ скорректировало Постановление № 719 в части требований к признанию отдельных медицинских изделий российской промышленной продукцией.
С 1 января 2027 года балльная система локализации будет применяться к:
- металлическим непокрытым коронарным стентам
- коронарным стентам, выделяющим лекарственное средство
- баллонным катетерам для ангиопластики.
Баллы будут начисляться за использование локализованных комплектующих и материалов, а также за выполнение на территории ЕАЭС установленных технологических операций. Минимальное количество баллов будет поэтапно увеличиваться до 2030 года.
Изменения вступают в силу с 1 января 2027 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 20.08.2026 № 1035
Правительство РФ внесло изменения в Постановление № 719, устанавливающее требования для подтверждения производства российской промышленной продукции. Поправки затронули сразу несколько групп товаров.
Волоконно-оптические кабели.
Для кабелей с кодами ОКПД2 27.31.11.000 и 27.31.12.120 допустимая доля иностранных товаров в цене продукции установлена на уровне не более 70%, а с 1 января 2028 года — не более 40%. Также предусмотрены требования к выполнению производственных операций в России и использованию компонентов из ЕАЭС. Ранее сформированные реестровые записи по таким кабелям сохранят действие до окончания установленного для них срока.
Матрасы.
С 1 января 2027 года для пружинных и беспружинных матрасов с кодами ОКПД2 31.03.12.110 и 31.03.12.120 вводится балльная система. Баллы будут начисляться за изготовление чехла, пружинного или пенного блока, сборку и упаковку, а также использование российских материалов.
Легкая промышленность.
Существенно пересмотрены требования к локализации льняных тканей, белья, сумок и рюкзаков, одеял, спальных мешков, спецодежды, форменной одежды и другой продукции. Для ряда товаров баллы будут зависеть в том числе от доли российских тканей, пряжи, ниток, фурнитуры и других материалов. Требования будут поэтапно ужесточаться в 2029–2030 годах.
Изменения по волоконно-оптическим кабелям действуют со дня официального опубликования постановления, остальные основные поправки вступят в силу с 1 января 2027 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 19.08.2026 № 1026
20.08.2026 опубликовано постановление Правительства РФ от 18.08.2026 № 1024, которое утверждает Правила использования технических средств, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, доступ к которым предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее — электронные сервисы), для обеспечения создания и эксплуатации государственных информационных систем, иных информационных систем государственных органов.
Постановлением в том числе предусмотрена необходимость включения в документацию о закупке, в том числе в проект государственного контракта (договора), проект договора, при осуществлении в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ закупок услуг по предоставлению электронных сервисов требований в отношении:
- регламента взаимодействия по вопросам функционирования электронного сервиса
- защиты информации, обрабатываемой электронным сервисом
- обеспечения поставщиками электронных сервисов надежности систем и оборудования, хранения информации, обеспечения доступа пользователя, а также соблюдения иных требований, установленных постановлением
Постановление вступает в силу с 01.09.2026.
Документ: постановление Правительства РФ от 18.08.2026 № 1024
Заказчик закупал картриджи для электрографических печатающих устройств. Участник обжаловал выбор кода 28.23.25.000 по ОКПД 2. По его мнению, товару больше соответствовал код 26.20.40.120. Из-за неверной классификации заказчик якобы применил преимущество вместо ограничения. Заказчик пояснил, что приобретает картриджи для МФУ с лазерной технологией печати.
УФАС признало жалобу необоснованной:
- заказчик самостоятельно определяет подходящий код ОКПД 2 с учетом своих потребностей и характеристик закупаемого товара
- предложенный заявителем код 26.20.40.120 относится к картриджам для струйных, каплеструйных и сублимационных МФУ и не соответствует картриджам для лазерной печати
- выбранный заказчиком код не включен в перечни товаров, в отношении которых установлены запрет или ограничение. Поэтому преимущество применили правомерно.
Сходную позицию ранее занимал 7-й ААС (Постановление от 29.07.2026 N 07АП-3242/2026 по делу N А67-12364/2025).
Вместе с тем ФАС России и Минпромторг высказывали иной подход (письмо ФАС России от 23 июня 2026 г. N ГР/63105/26 и письмо Минпромторга России от 10 июня 2026 г. N 64584/11).
Документ: Решение Бурятского УФАС России от 03.08.2026 № 003/06/105-582/2026
Источник: Гражданский контроль госзакупок
После принятия Постановления Правительства РФ от 05.08.2026 № 976 заказчики столкнулись с практическим вопросом: как закупать автомобильный бензин классов К2–К4, если действующая позиция КТРУ 19.20.21.100-00000008 содержит обязательную характеристику «экологический класс не ниже К5»?
Постановление № 976 временно, до 1 июля 2027 года, допускает обращение бензина и дизельного топлива классов К2–К5. Однако оно не отменяет Правила использования КТРУ и не разрешает заказчикам изменять обязательные характеристики каталога.
По мнению эксперта Кириленко Сергея, ключевое значение имеет понятие «соответствующей позиции» КТРУ. Код, наименование и описание товара — самостоятельные элементы позиции. При этом описание включает совокупность характеристик и их значений, определяющих соответствие товара потребности заказчика.
Поэтому совпадения ОКПД2 и родового наименования «Бензин автомобильный» может быть недостаточно. Если заказчику объективно требуется бензин К2–К4, позиция с обязательным значением «не ниже К5» такую потребность не описывает. В этом случае есть аргументы для применения п. 7 Правил использования КТРУ и самостоятельного описания товара по ст. 33 Закона № 44-ФЗ.
Как действовать заказчику, если принято решение не применять спорную позицию КТРУ:
- использовать код ОКПД2 19.20.21.100 вместо 17-значного кода позиции КТРУ
- сформировать описание объекта закупки по ст. 33 Закона № 44-ФЗ
- отдельно обосновать, почему имеющаяся позиция КТРУ не соответствует фактической потребности
- документально подтвердить саму потребность — например, ситуацию с наличием К5 в регионе, риск перебоев, цены разных классов топлива, совместимость с используемой техникой и количество потенциальных поставщиков.
При этом нельзя выбрать существующую позицию КТРУ и просто заменить обязательное значение «не ниже К5» на «К2–К5». Такой вариант наиболее рискован.
Есть и риск противоположного подхода со стороны контрольных органов: позиция КТРУ для автомобильного бензина формально существует, код ОКПД2 совпадает, а п. 4 Правил № 145 требует применять информацию из каталога. В практике ФАС и судов встречается позиция, согласно которой наличие товара с соответствующим кодом в КТРУ исключает применение п. 7.
В то же время имеется судебная практика, допускающая неприменение позиции КТРУ, если ее обязательные характеристики фактически не позволяют приобрести товар, отвечающий обоснованной потребности заказчика.
Вывод: заказчик может обосновывать неприменение позиции КТРУ не самим фактом принятия Постановления № 976, а отсутствием в каталоге позиции с описанием, соответствующим его подтвержденной потребности. Однако до корректировки КТРУ или формирования однозначной практики такой подход сохраняет повышенный риск обжалования.
Трекбэк с Вашего сайта.