Обзор новостей на 23.03.2026

Совет директоров Банка России 20 марта 2026 года принял решение снизить ключевую ставку на 50 б.п., до 15% годовых.

Напоминаем, что размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам (подрядчикам, исполнителям) пени за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом в соответствии с частями 5, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Следующее заседание Совета директоров по ключевой ставке запланировано на 24 апреля 2026 года.

Источник: Банк России

19.03.2026 опубликовано постановление Правительства РФ от 18.03.2026 № 287, которое наделяет ФАС России полномочием по установлению порядка определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок услуг по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, в том числе защите от противоправных посягательств.

Также постановлением вносятся изменения в постановление Правительства РФ от 08.05.2020 № 645, в соответствии с которыми Росгвардия лишается полномочий по установлению порядка определения НМЦК при осуществлении закупок вышеуказанных услуг.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.

Документ: Постановление Правительства РФ от 18.03.2026 № 287

Ведомство в письме от 18.02.2026 №3609-ОГ/09 выразило позицию о соотношении сметы в составе проектной документации по объекту капитального строительства и сметы контракта на выполнение подрядных работ.

Сметная стоимость строительства используется при формировании НМЦК, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия.

При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров.

НМЦК на выполнение подрядных работ определяется с учетом затрат на работы и услуги, относящиеся к предмету закупки, предусмотренные сводным сметным расчетом стоимости строительства в составе утвержденной проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации (пункт 21 Порядка №841/пр).

После определения НМЦК на выполнение подрядных работ осуществляется составление проекта сметы контракта.

Проект сметы контракта на выполнение подрядных работ составляется в пределах НМЦК без использования сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (пункт 29 Порядка №841/пр).

Составление сметы контракта осуществляется в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с ГрК РФ сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов (пункт 6 Методики №841/пр).

Смета контракта является основанием для формирования первичных учетных документов, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, законодательством РФ о бухгалтерском учете, которые используются, в том числе для расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы и при проверке выполненных работ контролирующими органами (пункт 7 Методики №841/пр).

Таким образом, сметная документация (смета) в составе проектной документации по объекту капитального строительства, в соответствии с требованиями ГрК РФ, и цена работ (смета) к договору являются разными документами.

Документ: письмо Минстроя России от 18.02.2026 №3609-ОГ/09

Источник: Регулятор закупок 74

Суды рассмотрели спор о правомерности допуска заявок в закупке с применением национального режима и пришли к выводу: несовпадение кодов ОКПД2 в извещении и заявке участника само по себе не может служить основанием для отклонения.

Спор возник по итогам аукциона на поставку информационных знаков. Закупаемая продукция относилась к позициям, предусмотренным Постановление Правительства РФ № 1875, что предполагало применение требований национального режима.

На участие в процедуре было подано пять заявок. Все участники указали страну происхождения товара — Российскую Федерацию, однако только один из них представил реестровый номер из реестра российской промышленной продукции. Несмотря на это, заказчик допустил к участию всех участников.

Суды обратили внимание, что в документации заказчик установил требование о подтверждении страны происхождения товара, однако фактически не применил его при рассмотрении заявок, допустив участников без соответствующих документов.

Ключевым вопросом спора стало значение кодов ОКПД2. Контролирующий орган указывал на несоответствие кодов в представленных реестровых номерах продукции требованиям технического задания.

Суды с такой позицией не согласились и указали следующее:

– коды ОКПД2 не являются самостоятельным критерием для допуска или отклонения заявки;
– их функция носит классификационный и вспомогательный характер;
– отклонение заявки по причине несоответствия кодов возможно только при наличии прямого требования в документации.

При этом суды подчеркнули, что в силу принципов контрактной системы, закреплённых в Федеральный закон № 44-ФЗ, основания для отклонения заявок должны быть прямо предусмотрены законодательством и условиями закупки.

Таким образом, если документация не содержит обязательного требования о соответствии кодов ОКПД2, отклонение заявки по данному основанию является неправомерным.

Отдельно отмечено, что коды ОКПД2 в составе реестровых записей используются преимущественно для идентификации продукции и не могут рассматриваться как самостоятельное основание для ограничения допуска участников.

Документ: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 марта 2026 года, дело № А40-126712/2025