Обзор новостей на 21.08.2026
Правительство планирует изменить меры национального режима при закупках свинцовых аккумуляторов. Подготовлен проект поправок в Постановление № 1875.
С 1 января 2027 года предлагается включить в приложение № 1 к Постановлению № 1875 новую позицию 311-1:
«Аккумуляторы свинцовые, кроме используемых для запуска поршневых двигателей» — ОКПД2 27.20.22.
Одновременно из приложения № 2 планируется исключить позицию 190.
Таким образом, для указанной продукции изменится применяемая защитная мера: вместо ограничения закупок иностранной продукции будет действовать более жесткий запрет на закупку товаров иностранного происхождения.
Изменение затронет закупки как по Закону № 44-ФЗ, так и по Закону № 223-ФЗ.
Новые правила планируют применять к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены с 1 января 2027 года.
Документ: ID проекта: 01/01/08-26/00170326
Разъяснения направлены письмом ФАС России от 17.07.2026 г № ГР/74059/26. Основные положения письма:
- уполномоченный орган вправе в типовом положении о закупке предусмотреть, в т.ч., способы обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках, с учётом ч. 25 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ и ст. 368 ГК РФ;
- при принятии решения об одобрении независимой гарантии в качестве обеспечения заявки, поданной на участие в закупке, заказчик должен руководствоваться положениями документации о закупке, извещения, типового положения;
- наличие либо отсутствие признаков нарушения Закона № 223-ФЗ устанавливается комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы, поданной в порядке ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», исходя из положений закупочной документации и всех обстоятельств дела.
Минпромторг предложил изменить правила работы системы мониторинга движения лекарственных препаратов (МДЛП).
Проект предусматривает передачу в систему маркировки сведений, которые подтверждают прохождение стадий производства лекарства на территории ЕАЭС.
В частности, в системе планируется фиксировать:
- номер серии лекарственного препарата, для которой подтверждено выполнение всех стадий технологического процесса производства в ЕАЭС;
- сведения о реестровой записи документа, содержащего информацию о стадиях производства препарата;
- данные, необходимые для информационного взаимодействия системы мониторинга с другими государственными информационными системами.
Изменения связаны с переходом на реестровую модель подтверждения локализации производства лекарств.
Ранее Правительство скорректировало правила национального режима: с 1 декабря 2026 года для подтверждения выполнения всех стадий производства отдельных лекарств в ЕАЭС будут использоваться сведения из соответствующих реестров.
Проект постановления Минпромторга проходит общественное обсуждение до 3 сентября.
Документ: ID проекта 170407
Источник: ТГ-канал Право на здоровье
Арбитражный суд Северо-Западного округа указал, что не нужна.
Фабула дела: Исполнитель работ по ТО рентгеновской техники обратился в лицензирующий орган для выдачи лицензии на деятельность в области использования ИИИ (генерирующих)согласно постановлению Правительства РФ от 25.01.2022 N 45 (далее – ПП РФ №45).
Лицензия сначала была выдана, а затем прекращена. Исполнитель обратился в суд с требованием отменить прекращение, однако все инстанции поддержали лицензирующий орган. Суд отметил, что решение не нарушает интересы Исполнителя ввиду того, что у него имеется лицензия на техническое обслуживание медицинских изделий, выданная согласно постановлению Правительства РФ от 30.11.2021 N 2129 (далее – ПП РФ № 2129).
Иными словами, по мнению АС Северо-Западного округа для выполнения работ по ТО ИИИ не требуется дополнительной лицензии (см. постановление АС Северо-Западного округа от 21.08.2025 по делу N А26-9268/2024).
И такая позиция уже нашла отражение в правоприменительной практике Карельского УФАС России (см. решение от 20.10.2025 по делу N 010/06/106-665/2025).
Подобное прочтение действующего законодательства о лицензировании можно обнаружить и в постановлении Девятого ААС от 11.06.2024 по делу N А40-299214/2023.
Таким образом, в судебной практике вновь возникает вопрос о допустимости требовать у участников закупки сразу 2 лицензии, а не одну. Отмечу, что в 2019 году Верховный Суд РФ уже рассматривал данный вопрос и однозначно указал, что требовать нужно сразу 2 лицензии (см. Определение Верховного Суда РФ от 27.03.2019 N 301-ЭС19-2852 по делу N А28-1733/2018). Однако в обоих приведенных выше случаях суды (АС СЗО и 9 ААС) отвергли ссылки на указанное определение, что грозит вернуть заказчиков и исполнителей в 2018 год.
Полагаю, что позиции АССЗО и Девятого ААС ошибочны и не должны применяться заказчиками (очевидно, кроме Республики Карелия в свете практики АС СЗО и УФАС) при осуществлении закупок. Отмечу, что в большинстве своем судебная практика следует принципиально иному подходу (См. постановления АС Центрального округа от 12.10.2023 по делу N А54-8096/2022, от 28.01.2020 по делу N А54-3983/2019, АС Волго-Вятского округа от 11.08.2021 по делу № А11-5690/2020, Восемнадцатого ААС от 10.02.2020 по делу N А34-10924/2019, Второго ААС от 01.11.2019 по делу №А29-6543/2019, Двадцатого ААС от 06.11.2019 по делу № А23-2508/2019).
Автор: Григорий Александров – https://t.me/grigoryalexandrov
Источник: Telegram-канал Рослэторг – СЗФО – https://t.me/+T6EYV_o_ENU4Mzcy
Трекбэк с Вашего сайта.