Обзор новостей на 21.04.2020
Заказчик проводил конкурс на закупку продуктов питания. Чтобы оценить квалификацию участника по показателю “обеспеченность участника трудовыми ресурсами”, в документации установили требование представить копии:
– трудовых книжек сотрудников, с которыми у участника заключен трудовой договор (трудовой договор по совместительству);
– формы СЗВ-М с документом, который подтверждает направление и принятие данных сведений ПФР РФ;
– медкнижек со всеми отметками;
– согласий на обработку персданных.
Участник закупки не согласился с результатами оценки заявок и пожаловался в контрольный орган.
УФАС его поддержало: указанное выше требование о предоставлении копий трудовых книжек сотрудников исключает возможность привлекать специалистов на основании договоров ГПХ. Остальные копии документов не относятся к объекту закупки, и это ограничивает количество участников. Кроме того, по его мнению, заказчик ненадлежащим образом оценил заявку участника, который подал жалобу.
Заказчик с этим не согласился и обратился в суд. Его поддержали три инстанции: решение и предписание контролеров незаконны. Суды привели, в частности, следующие доводы:
– законодательство не содержит требований о том, что при установлении названного показателя нужно принимать во внимание также лиц, привлекаемых по договорам ГПХ. Такие договоры срочные и менее надежные, чем трудовые;
– “обеспеченность трудовыми ресурсами” прямо указывает, что оценивать нужно сведения о лицах, работающих по трудовому договору;
– контрольный орган не доказал, что требование копий формы СЗВ-М и других документов создает неравные условия для участников закупки и противоречит Закону N 44-ФЗ.
Суды также напомнили, что антимонопольные органы не вправе рассматривать жалобы на результаты оценки заявок.
Документ: Постановление АС Московского округа от 11.03.2020 по делу N А40-77722/2019
Источник: Консультант
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.03.2020 № 175/пр “Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта, порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом “а” пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”
(Зарегистрирован 20.04.2020 № 58135)
Источник: Тендеры.Ру
Трекбэк с Вашего сайта.