Обзор новостей на 20.08.2026
📅 🕙 20 августа | 10:00 (МСК)
На вебинаре разберём:
— Общие понятия описания товаров: применяемые и используемые, идентичные и однородные товары, КТРУ и ОКПД2, лекарственные препараты и лекарственные средства; основные и дополнительные характеристики товаров и типы их описания в извещении.
— Описание объекта закупки и требования защитных мер национального режима, в том числе при замене товара.
— Изменения Закона № 44-ФЗ с 1 октября 2026 года: отмена части 7 статьи 95 и новое основание для замены товара на аналогичный или улучшенный по пункту 1.6 части 1 статьи 95.
— Особенности замены товара в конкурентных процедурах и при закупке у единственного поставщика, исполнителя или подрядчика.
Спикер вебинара:
— Григорий Добрецов — к.и.н., доцент по кафедре административного права, юрист, автор курсов в сфере закупок.
Постановлением Правительства РФ от 10.08.2026 г. № 996 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 06.11.2024 г. № 1491.
Основные тезисы нового Постановления Правительства:
- главный распорядитель должен заключить дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении межбюджетного трансферта не позднее 15-го рабочего дня со дня получения от муниципалитета предложений о направлении образовавшейся экономии.
- если источником финансирования муниципального контракта являются средства федерального бюджета, срок исчисляют со дня заключения соответствующего дополнительного соглашения, предусмотренного правилами исполнения федерального бюджета.
- для оформления дальнейшего направления экономии по муниципальным контрактам установлен конкретный предельный срок
Документ: Постановление Правительства РФ от 10.08.2026 г. № 996
Минпромторг подготовил проект изменений в Постановление Правительства РФ № 719.
Для отдельных видов техники с кодом ОКПД2 29.10.59.130 предлагается установить новую балльную систему оценки уровня локализации производства.
Изменения затронут, в частности, самоходные машины, оборудование на шасси прицепов и полуприцепов, самоходные роботизированные машины, а также коммунальную технику на самоходном базовом шасси.
Баллы будут начисляться за выполнение в России отдельных технологических операций и использование отечественных компонентов, включая производство рамы, рабочего оборудования, двигателя, гидравлической системы, трансмиссии, кабины, электронных компонентов и другого оборудования.
При этом для признания продукции российской потребуется набрать определенную долю от максимально возможного количества баллов:
✔ для самоходных машин и оборудования на шасси прицепов и полуприцепов — 50% до конца 2028 года, 70% с 2029 года и 80% с 2030 года;
✔ для самоходных роботизированных машин — 40% до конца 2028 года, 60% с 2029 года и 80% с 2031 года;
✔ для коммунальной техники на самоходном базовом шасси — 80% до конца 2026 года и 100% начиная с 2027 года.
Новые требования будут иметь значение для включения техники в реестр российской промышленной продукции. Соответственно, изменения затронут и закупки по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, в которых российское происхождение продукции подтверждается реестровой записью РРПП при применении мер национального режима по Постановлению № 1875.
Документ: ID проекта: 01/01/08-26/00170205
Минфин России утвердил новый порядок формирования и ведения классификатора признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения и получателей бюджетных средств. Новый Приказ № 80н заменит ранее действовавший Приказ Минфина № 76н.
Классификатор предусматривает две основные группы признаков:
✔ признаки-предупреждения, которые выявляются в том числе при открытии лицевого счета;
✔ признаки, являющиеся основанием для приостановления операций по лицевому счету.
Среди обстоятельств, которые будут учитываться, — нахождение организации в процессе ликвидации или банкротства, дисквалификация руководителя, наличие сведений в РНП, привлечение к ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица по ст. 19.28 КоАП РФ, связь с офшорными и отдельными иностранными юрисдикциями.
Также предусмотрены финансовые признаки. В частности, при казначейском сопровождении значение может иметь наличие задолженности по налогам и сборам, превышающей установленный порог относительно цены контракта, а для средств в рамках ГОЗ — отдельные операции, связанные с распределением прибыли.
Новый порядок вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
Именно такую позицию озвучил Восемнадцатый ААС в своем постановлении от 30.04.2026 по делу № А07-39598/2024.
Суть дела: Заказчик объявил закупку реагентов к анализатору Variant II Turbo, Био-Рад. В ТЗ указал на конкретный артикул (каталожный номер) 2702455EX, что соответствует РУ N ФСЗ 2011/09246 от01.08.2016. При этом в инструкции на анализатор значились и иные артикулы (кат номера): 12000447, 2702455, 2702455EX. Выбор только одного номера заявитель посчитал незаконным, обратился с жалобой в УФАС.
Антимонопольный орган, а затем и суды признали доводы заявителя необоснованными. Заказчик указал, что выбор артикула (кат номера) основан на письме производителя и собственных потребностях (артикул 2702455EX соответствует картриджу на 100 определений, а предлагаемый заявителем 12000447– только на 50, что не отвечает загрузке лаборатории). Действия заказчика признаны правомерными.
Позиция суда отвечает и антимонопольной практике (См. решение Санкт-Петербургского УФАС России от 20.02.2023 по делу№ 44-456/23). Если заказчик указывает каталожный номер для реализации положений ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ: то есть конкретизирует потребность в товаре единственного производителя в случае, когда иные товары не могут быть поставлены (к примеру, закупка по товарному знаку), его действия правомерны.
Если же заказчик указывает на каталожный номер с целью ограничить возможность поставки товаров иных производителей, его действия противоречат ст. 8, ч. 3 ст.33 Закона № 44-ФЗ.
Не следует забывать, что каталожный номер всегда указывает на конкретного производителя, поэтому включение его в состав описания объекта закупки может быть оправданно только в исключительных случаях (см. выше).
Автор: Григорий Александров – ссылка
Источник: Telegram-канал Рослэторг – СЗФО
Арбитражный суд Воронежской области рассмотрел спор о включении поставщика в РНП после одностороннего отказа заказчика от контракта. Причиной стало несоответствие фактически поставленного оборудования заявленному российскому происхождению.
Поставщик победил в электронном аукционе на поставку и установку оборудования для конференц-зала. При закупке применялось ограничение национального режима, а в заявке участник указал российское происхождение каждой товарной позиции.
При приемке заказчик обнаружил, что значительная часть поставленного оборудования произведена в Китае, и отказался принимать товар. Поставщик не заменил продукцию на соответствующую условиям контракта, а предложил заключить дополнительное соглашение и уменьшить цену контракта на 15%, чтобы компенсировать выявленное несоответствие. Заказчик отказался и расторг контракт в одностороннем порядке. УФАС включило сведения о поставщике в РНП.
Позиция суда
Указав в заявке российское происхождение каждой позиции, поставщик принял на себя обязанность поставить именно такую продукцию. Предложение иностранного товара вместо российского означает ненадлежащее исполнение условий контракта.
При этом попытка урегулировать ситуацию путем снижения цены не заменяет исполнение обязательства в натуре. Поставщик не предпринял действий для устранения нарушения и не заменил китайскую продукцию на товар, соответствующий условиям контракта.
Суд также оценил поведение поставщика как недобросовестное: преимущество при закупке было получено благодаря заявлению о российском происхождении продукции, однако исполнить контракт на заявленных условиях участник не смог. Поэтому нет оснований для признании решения УФАС о включении компании в РНП недействительным.
Документ: решение АС Воронежской области от 27.07.2026 по делу № А14-3118/2026
Трекбэк с Вашего сайта.