Обзор новостей на 20.08.2025
АО «Агропромышленный центр цифровизации» будет единственным исполнителем в закупках, которые проведет Минсельхоз России в 2025 и 2026 годах.
Единственный исполнитель в рамках заключаемых контрактов, в частности, займётся развитием ГИС сбора и анализа отраслевых данных «Единое окно» Минсельхоза России, ЕФГИС о землях сельхозназначения, реализацией мер по информационной безопасности и некоторыми иными направлениями.
Установлены предельные сроки исполнения контрактов.
Единственный исполнитель сможет привлекать субподрядчиков и соисполнителей при условии личного исполнения не менее 20 % совокупного стоимостного объёма обязательств по государственным контрактам.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 18.08.2025 № 2235-р
Источник: Фабрикант
Проект поправок в постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 разработан Минпромторгом России.
Документ дополняет приложение № 2 к постановлению № 1875 новыми товарами с кодом ОКПД2 28.99.32, в отношении которых будет применяться ограничение на закупку иностранной продукции:
- аттракционы механизированные поступательного движения;
- аттракционы механизированные вращательного движения;
- аттракционы механизированные сложного движения.
В случае принятия проекта ограничение будет распространяться на закупки, размещённые с 1 января 2026 года.
Общественное обсуждение проекта завершится 21 августа 2025 года.
Документ:
Продолжаем серию обзоров за период с 01.06.2025, подготовленных ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”.
9) Действия Заказчика, установившего в Порядке оценке заявок на участие в конкурсе условие о принятии к оценке договоров, по которым участник закупки выступает в качестве генерального подрядчика при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, не противоречит положениям Закона о контрактной системе.
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3185/2025 от 30.06.2025.
10) Требование к Подрядчику о предварительном согласовании с Заказчиком монтируемого оборудования, образцы материалов и изделий при выполнении работ является неправомерным, поскольку вышеуказанное требование не соответствует положениям Закона о контрактной системе. Установление указанных требований ставит Подрядчика в зависимость от волеизъявления Заказчика.
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3201/2025 от 01.07.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3178/2024 от 30.06.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3534/2025 от 30.07.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3422/2025 от 21.07.2025.
11) Номер реестровой записи из реестра российской радиоэлектронной продукции (РЭП), указанный в заявке участника, не подтверждает страну происхождения товара в соответствии с Постановлением № 1875.
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3011/2025 от 18.06.2025.
12) Оператор электронной площадки при аккредитации участника в реестре на электронной площадке по Постановлению № 2571 должен проверять соответствие информации и документов, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям.
…Таким образом, Оператором электронной площадки неправомерно принято решение о размещении в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в качестве информации и документов, подтверждающих наличие опыта выполнения работ в соответствии с позицией 8 приложения к Постановлению № 2571, опыт выполнения работ по договору субподряда.
Комиссия приходит к выводу о наличии в вышеуказанных действиях Оператора электронной площадки нарушения положений части 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе, а также признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 9 статьи 7.30.1 КоАП».
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-2422/2025 от 10.04.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3086/2025 от 24.06.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3086/2025 от 24.06.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3221/2025 от 02.07.2025.
Архив с решениями из обзора практики ЦА ФАС России
Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”
13) Договор исполненный Участником в качестве субподрядчика не подтверждает наличие опыта исполнения контракта в рамках дополнительных требований к участнику по Постановлению № 2571.
…ФАС России отмечает, что лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика работы по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий и (или) строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, не может быть признано лицом, имеющим опыт работы в совокупном объеме возникающих обязательств, поскольку в силу пункта 3 статьи 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком – ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
Учитывая изложенное, договор (контракт) должен быть заключен с участником закупки и исполнен участником закупки в полном объеме, то есть документы должны быть выданы в отношении участника закупки, в связи с чем предоставление участником закупки документов об опыте иных лиц не соответствует требованиям абзаца 17 подпункта «б» пункта 3 Постановления № 2571…»
РЕШЕНИЕ по делу № 28/06/105-3086/2025 от 24.06.2025;
РЕШЕНИЕ по делу № 28/06/105-3007/2025 от 19.06.2025.
14) Отсутствие сведений на общедоступных сайтах, в том числе на сайте zakupki.gov.ru (например, наличие в ЕИС у контракта статуса «Исполнение») не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта выполнения работ (поставки товара, оказания услуг), в случае предоставления полного перечня документов, необходимых для подтверждения соответствия дополнительным требованиям, установленным Постановлениям № 2571.
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3403/2025 от 21.07.2025
15) При закупке работ по строительству объекта «под ключ» в соответствии счастью 63.1 статьи 112 Закона о контрактной системе в состав объекта закупки не должно включатся немонтируемое оборудование которое не относится к оборудованию, обеспечивающему эксплуатацию объекта капитального строительства.
…Извещением установлено, что объектом закупки является выполнение работ по строительству объекта (далее – Работы).
Согласно локальным сметным расчетам подрядчик в ходе выполнения работ обязан осуществить поставку технологического оборудования, например: «Шкаф для одежды металлический двухсекционный», «Микроволновая печь», «Музыкальный центр», «Моноблок» (перечень не является исчерпывающим).
Следовательно, в объект проводимой закупки, помимо выполнения Работ, включены обязательства исполнителя по поставке немонтируемого технологического оборудования.
Комиссия отмечает, что в качестве оборудования, необходимого, для обеспечения эксплуатации объекта капитального строительства, следует рассматривать оборудование, поставка и установка которого невозможна впоследствии без изменения предусмотренных проектом конструктивных решений объекта капитального строительства, то есть неразрывно связанных с выполняемыми работами (такими как инженерное оборудование, системы вентиляции, искусственного освещения и т.д.), монтаж которых должен осуществляться во время выполнения работ и которые необходимы для ввода объекта в эксплуатации.
Вместе с тем указанное в Описании объекта закупки немонтируемое технологическое оборудование не относится к оборудованию, обеспечивающему эксплуатацию объекта капитального строительства.
Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком неправомерно осуществлено объединение в один объект закупки выполнения Работ и поставки вышеуказанного оборудования, поскольку указанные товары, работы образуют разные товарные рынки, не обладают какими-либо родовыми, однородными признаками, что приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки…».
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3006/2025 от 19.06.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3403/2025 от 21.07.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3221/2025 от 02.07.2025.
Архив с решениями из обзора практики ЦА ФАС России
Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”
Трекбэк с Вашего сайта.