Обзор новостей на 19.08.2025

Минфин России на своём сайте разместил информацию о корректировке перечня банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для целей госзакупок.
По состоянию на текущую дату список содержит 207 кредитных организаций.

Поправки связаны с переименованием АО «Ингосстрах Банк». Новое название кредитной организации – АО «Банк Инго».

Документ: Перечень банков

Правительство РФ утвердило обновлённый список источников информации, которые заказчики должны использовать при определении начальной (максимальной) цены контракта, а также цены договора с единственным поставщиком при закупке отдельных товаров, работ и услуг.

Новый порядок применяется при закупках для государственных нужд:

• технических средств реабилитации;
• технических средств реабилитации и услуг для инвалидов;
• работ по изготовлению протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов;
• услуг по ремонту таких изделий, предоставляемых пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве или профзаболеваний.

Ранее действовавшее распоряжение Правительства от 18.09.2017 № 1995-р признано утратившим силу.

Какие источники информации теперь может использовать заказчик?

В новый перечень включены:

• реестр контрактов, исполненных за последние 3 года без штрафов и неустоек;
• КТРУ (если в нём указаны цены);
• ценовые предложения поставщиков, полученные через ЕИС по запросам заказчика;
• сведения о ценах из рекламы, каталогов, публичных оферт и иных предложений, адресованных неопределённому кругу лиц.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 16.08.2025 № 2227-р

В рамках оказания методической помощи ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области” подготовил серию постов с обзором за период с 01.06.2025.

1) В случае, если объектом закупки является поставка “комплекта” изделий (например, автоматизированное рабочее места (АРМ), в составе: системный блок, монитор, мышь компьютерная, клавиатура), описание объекта закупки должно быть выполнено в соответствии с ПП №145 и КТРУ – не одной строкой, а каждая позиция входящая в “комплект” отдельно.

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3149/2025 от 27.06.2025;

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3218/2025 от 02.07.2025;

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3219/2025 от 02.07.2025;

2) Номера реестровых записей выданных на «комплект» изделий не подтверждают российское происхождение отдельного товара, входящего в комплект. Таким образом в качестве подтверждения страны происхождения товаров участникам закупки необходимо представить номера реестровых записей из Реестра по каждому отдельному товару с учетом наименования и специфики товара.

“…Вместе с тем представленные Участником номера реестровых записей не подтверждают страну происхождения Товаров, поскольку их действие распространяется только на полный комплект АРМ…”

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3149/2025 от 27.06.2025;

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3218/2025 от 02.07.2025.

3) В рамках оценки заявок на участие в Конкурсе оцениваемый опыт Участника должен быть сопоставим с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

“… Объектом закупки является выполнение работ по формированию предложений по наборам данных (аналитических отчетов) в сфере экологического мониторинга, подлежащих размещению в открытом доступе в подсистеме Цифрового портала федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды в рамках ее создания.

Под сопоставимым опытом понимаются договоры на оказание аналитических услуг в сфере разработки стратегий развития организаций, отраслей, территорий, по вопросам анализа сценариев развития отраслей и (или) оценки эффектов и последствий государственных решений для отраслевого развития, включая создание и/или обоснование инструментов/методологии контроля и мониторинга расходования средств, реализации стратегии и (или) оценки эффектов.

Комиссия, изучив Порядок оценки, приходит к выводу, что Заказчиком в рамках оценки заявок на участие в Конкурсе оценивается опыт несопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика…»

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3087/2025 от 24.06.2025.

Архив с решениями из обзора практики ЦА ФАС России

Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”

4) В случае использования в конкурсе критерия оценки «характеристики объекта закупки», установленный Заказчиком порядок присвоения баллов должен быть объективным и позволять выявить лучшее предложение об условиях исполнения контракта.

…Порядком оценки установлено следующее: «Учитываются обоснованные и полезные для выполнения Работ предложения участников закупки, направленные на реализацию цели и задач, дополняющие состав и содержание результатов Работ ,указанных в ООЗ.

Обоснованными предложениями считаются такие предложения, которые обозначены как конкретное предложение и содержат конкретное описание предложения и его обоснование (описания и развернутую аргументацию, из которых ясно, чем оно полезно Заказчику и почему оно полезно, исходя из целей и задач работ).

Полезными (удовлетворяющими критерию полезности для Заказчика) предложениями считаются такие предложения, которые обозначены как конкретное предложение и содержат условия, повышающие уровень качества (для Заказчика) и порядка выполнения работ, способствуют улучшению качественных и (или) количественных характеристик объекта закупки (по сравнению с положениями ООЗ)».

Комиссия, изучив Порядок оценки, приходит к выводу, что установленный Заказчиком порядок присвоения баллов по детализирующему показателю является субъективным и не позволяет выявить лучшее предложение об условиях исполнения контракта…»

РЕШЕНИЕ по делу № 806/105-3087/2025 от 24.06.2025;

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3580/2025 01.08.2025.

1) В соответствии с пунктом 5 Правил использования КТРУ, утв. Постановлением № 145, установление дополнительных характеристик в отношении Товара, включенного в позиции 191 – 361 приложения № 2 Постановления № 1875 отличных от характеристик, включенных в соответствующую позицию КТРУ не допускается.

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3113/2025 от 25.06.2025;

РЕШЕНИЕ по делу № 28/06/105-3579/2025 от 01.08.2025.

2) При нахождении офисного оборудования на гарантийном обслуживании, допускается закупка оригинальных картриджей, в том числе по конкретному товарному знаку без возможности поставки эквивалента.

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3470/2025 от 23.07.2025.

3) В случае если работы, требующие наличия лицензии, не являются самостоятельным объектом закупки и входят в состав иных работ, являющихся объектом закупки – установление требования о наличии у участников соответствующей лицензии не отвечает требованиям Закона № 44-ФЗ. При исполнении контракта подрядчик вправе привлечь к выполнению соответствующих работ субподрядную организацию, имеющую необходимую лицензию.

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3186/2025 30.06.2025.

Лицензия участника закупки должна быть действующей. Направление участником заявление в лицензирующий орган на переоформление лицензии не является основанием для признания такого участника соответствующего требованиям статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-2926/2025 от 05.06.2025.

Архив с решениями из обзора практики ЦА ФАС России

Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”